К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 21 октября 2010 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Гавриловой Ж.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Аникеевой Марины Ивановны, заинтересованное лицо – государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ейском городском поселении, о признании незаконными действий, -
УСТАНОВИЛ:
Аникеева М.И. обратилась в суд и просит признать незаконными действия Управления пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении по прекращению начисления и перечислении пенсии Сивохиной Ираиде Ивановне; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении произвести перерасчет и начисление пенсии, причитающейся Сивохиной И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.12.1993 года по 28.02.2009 года.
В ходе судебного разбирательства заявленные требования были уточнены – Аникеева М.И. просит признать незаконными действия Управления пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении по прекращению начисления и перечисления пенсии Сивохиной Ираиде Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении произвести перерасчет и начисление пенсии, причитающейся Сивохиной И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.11.1998 года по 28.02.2009 года.
В обоснование своих требований заявительница указала, что она является племянницей Сивохиной И.И., которая в свою очередь с 17.03.1971 года получала пенсию по старости, путем ее перечисления на личный счет №, открытый в филиале Ейского отделения Сбербанка №. 22.01.2009 года решением Железнодорожного суда Ростовской области, Сивохина И.И. объявлена умершей, наследником всего ее имущества по закону признана Аникеева М.И. В наследственную массу должна была войти и пенсия, начисляемая пенсионеру с момента ее назначения до даты смерти, однако последнее перечисление пенсии на имя Сивохиной И.И. было произведено в 1993 году, в настоящее время неполученной пенсии и иных денежных выплат на имя наследодателя не имеется. При обращении Аникеевой М.И. в Отделение пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю по вопросу периодов начисления пенсии и причин прекращения ее начисления, Аникеевой М.И. стало известно, что начисление пенсии на имя Сивохиной И.И. было прекращено в связи с длительным неполучением, что противоречит действующему на момент прекращения перечисления пенсии законодательству.
Суд, заслушав представителя заявительницы, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.
В судебном заседании представитель Аникеевой М.И. пояснила, что на требованиях настаивает, просит их удовлетворить, поскольку в соответствии требованиями действующего в 1993 году законодательства, основанием для приостановления начисления пенсии или для прекращения выплаты пенсии, не является факт ее длительного неполучения, что само по себе возможно только в случае ее доставки через организацию почтовой связи или иную организация, работающую с применением почтовой технологии, при использовании банковских технологий трудовая пенсия считается полученной в момент ее зачисления на счет пенсионера.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении в судебном заседании в обосновании своих возражений относительно заявленных требований пояснила, что трудовая пенсия является ежемесячной денежной выплатой в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат, вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, с момента установления пенсии она становится частной собственностью пенсионера и, так же как и заменяемая ею заработная плата, всегда принадлежит конкретному лицу, приобретшему на нее право, ввиду чего не может переходить по наследству другому лицу, даже и связанному родственными отношениями с умершим пенсионером. В соответствии с письмом Министерства социального обеспечения РСФСР №-И от ДД.ММ.ГГГГ, при неполучении пенсии в течение шести месяцев, действие поручений на предприятиях связи прекращается, с разрешения руководителя органа социального обеспечения лицевые счета закрываются, по обращению пенсионера за недополученными суммами пенсии, в отношении которого приостановлена выплата пенсии, выплата пенсии восстанавливается и выплачивается за прошлое время. На основании чего на момент отсутствия Сивохиной И.И. выплата ей пенсии была временно прекращена. В настоящее время у Аникеевой М.И. нет никаких правовых оснований претендовать на пенсию Сивохиной И.И., поскольку ни опекой, ни содержанием Сивохиной И.И. Аникеева М.И. не занималась. Распоряжаться указанными денежными средствами может только сам пенсионер при жизни.
В судебном заседании установлено, что с 17.03.1971 года Сивохиной Ираиде Ивановне, 1916 года рождения, установлена пенсия по старости (л.д.4).
Решением Железнодорожного районного суда г. Ростов – на – Дону от 22.01.2009 года, Сивохина Ираида Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявлена умершей, днем смерти Сивохиной И.И. считается день вступления решения суда в законную силу – 03.02.2009 года, Сивохина И.И. признана тетей Аникеевой М.И. (л.д.5-6).
Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, датой смерти Сивохиной И.И. указано 03.02.2009 г. (л.д. 7).
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником Сивохиной И.И. является ее племянница Аникеева М.И., наследственное имущество состоит из: <адрес>, а также денежных вкладов, хранящихся в филиале Ейского отделения Сбербанка РФ № <адрес> края на счетах №, №, №, с причитающимися процентами и компенсациями (л.д.8).
Согласно сберегательной книжке счет №, выданной на имя Сивохиной И.И. последнее перечисление пенсии было произведено в 1993 году (л.д.9-10).
В соответствии со ст.2, ч.3 ст.23 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. Начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в п. 2 ст. 9 настоящего Федерального закона и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера.
Согласно п. 2 ст. 9 названного Федерального закона –нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Согласно письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 03.02.1982 года №1-11-И «О порядке закрытия лицевых счетов пенсионеров (получателей пособий), длительное время не получающих пенсии (пособия)», при неполучении пенсии (пособия) в течение шести месяцев действие поручений (ф. П-2, П-2М, П-2Д) на предприятиях связи прекращается путем оформления уведомлений ф. П-4 и дачи сведений на ВЦ (МСС) для внесения изменений в постоянный массив перфокарт, при этом необходимо выяснять причину каждого длительного неполучения пенсии (пособия), о чем составлять соответствующую справку. В указанном случае по разрешению руководителя органа социального обеспечения лицевые счета закрываются, пенсионные (личные) дела снимаются с учета, а справка, послужившая основанием для закрытия лицевого счета, подписывается в пенсионное (личное) дело. Если пенсионер (получатель пособия), в отношении которого выплата пенсии (пособия) приостановлена, обращается за недополученными суммами пенсии (пособия), то выплата пенсии (пособия) восстанавливается и выплачивается за прошлое время.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1, прекратившим свое действие 01.01.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким – либо сроком и независимо от характера их занятий ко времени обращения.
Действительно указанный законодательный акт не предусматривает оснований приостановления или прекращения выплаты пенсии по старости, однако отношения связанные с пенсионным обеспечением регламентируются не только указанным Законом, но и рядом нормативно – правовых актов, в соответствии со ст. 1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года №340-1.
Как следует из служебной записки, адресованной начальнику УСЗН от ДД.ММ.ГГГГ, по сообщению Аникеевой М.И. пенсионерка Сивохина И.И. пропала без вести, ушла из дома в 1993 году и больше не вернулась (л.д.32). На основании чего Управлением социальной защиты населения в адрес начальника сберегательной кассы № направлено письмо с просьбой не выдавать деньги со счета № на имя Сивохиной И.И. (л.д.33). Из сообщения Управления пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного пенсионного дела Сивохиной И.И. пенсия была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с длительным неполучением. По поступившим в 1998 году сведениям из ОСБ №, Сивохина И.И. не снимала со своего счета перечисленную ей пенсию с 1993 года (л.д.3). С момента приостановления выплаты пенсии Сивохина И.И. за недополученными суммами пенсии не обращалась.
Из вышеизложенного следует вывод, что при обращении лично Сивохиной И.И. за получением пенсии, при условии ее неполучения некоторое время, она вправе получить все предусмотренные законодательством пенсионные выплаты.
Суд, учитывая факт безвестного исчезновения получателя пенсии с 22.06.1993 года, индивидуальный характер пенсионных выплат, прекращение начисления пенсии Сивохиной И.И. с 01.09.1998 года, отсутствие обращения получателя пенсии с момента прекращения ее начисления за выплатой недополученных сумм, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования Аникеевой М.И.
Руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Аникеевой Марины Ивановны, о признании незаконными действий Управления пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении по прекращению начисления и перечисления пенсии Сивохиной Ираиде Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения и понуждении Управления пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении произвести перерасчет и начисление пенсии причитающейся Сивохиной И.И. с 01.11.1998 года по 28.02.2009 года – отказать.
Срок обжалования решения – десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд с момента изготовления решения суда в окончательном виде 26.10.2010 года.
Председательствующий