К делу № 2 – 3053/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 20 декабря 2010 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Усатой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лемешенко Петра Михайловича, заинтересованное лицо - Администрация муниципального образования Ейский район, об оспаривании решения органа местного самоуправления,-
У С Т А Н О В И Л:
Лемешенко П.М. обратился в суд и просит признать необоснованным постановление главы муниципального образования Ейский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; обязать администрацию муниципального образования Ейский район поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В ходе судебного разбирательства заявленные требования были уточнены – заявитель просит признать недействительным подпункт 3 п. 1 постановление главы муниципального образования Ейский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа Лемешенко П.М. в принятии на учет в качестве нуждающегося; обязать администрацию муниципального образования Ейский район поставить заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Суд, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивает, просит их удовлетворить с учетом внесенных уточнений и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Лемешенко В.М. и его жена – Лемешенко Н.П. продали, принадлежащий им на праве собственности жилой дом в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ они были зарегистрированы по месту жительства в ст. Копанской по <адрес>, что явилось основной причиной отказа в постановке Лемешенко П.М. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. При этом Лемешенко П.М. в собственности жилого помещения не имеет, является участником Великой Отечественной войны, в виду имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем независимо от имущественного положения, ранее данное право не реализовал.
Представитель администрации муниципального образования Ейский район в судебном заседании в обоснование своих возражений относительно заявленных требований пояснил, что Лемешенко П.М., как участник Великой Отечественной войны, подлежит обеспечению жильем в случае, признания его нуждающимся в жилом помещении на основании ст. 51,53 ЖК РФ. В настоящее время Лемешенко П.М. вместе с супругой зарегистрированы ст. Копанской без заключения договора найма и безвозмездного пользования, то есть фактически проживают в качестве членов семьи собственников, и обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы - 9, 6 кв.м., установленной постановлением главы Копанского сельского поселения. Кроме того, ранее Лемешенко П.М. и его супруга являлись собственниками жилого дома в <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ продали, что квалифицируется как действия, ухудшившие жилищные условия, в соответствии с чем, на учет могут быть приняты по истечению 5 лет с момента совершения таких действий при наличии нуждаемости на момент подачи заявления о принятии на учет.
В судебном заседании установлено, что Лемешенко П.М. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы по общему заболеванию (л.д.5).
Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Лемешенко П.М. с согласия супруги Лемешенко Н.П. продал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом <адрес> (л.д.11); ДД.ММ.ГГГГ Лемешенко П.М. и его супруга Лемешенко Н.П. продали принадлежащий им на праве собственности жилой дом <адрес> (л.д.8а-10).
ДД.ММ.ГГГГ Лемешенко П.М. и Лемешенко Н.П. зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> (л.д. 28-31), при этом Лемешенко П.М. на территории Копанского сельского поселения в собственности жилья не имеет (л.д.4).
Постановлением администрации муниципального образования Ейский район № от ДД.ММ.ГГГГ Лемешенко П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи один человек, участник Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подп.2,3 п.1 ст. 54 ЖК РФ – обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы (л.д.2).
В соответствии с подп.2,3 п.1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 19.04.2007 года №258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова А.В. на нарушение его конституционных прав ст.53 ЖК РФ» ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В соответствии с подп.1 п.1 ст.2 Федерального Закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны.
Согласно ч.1 ст. 13 названного Федерального Закона, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
В соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О ветеранах», ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.
Согласно ч.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального Закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Суд, учитывая тот факт, что Лемешенко П.М. в собственности жилого помещения не имеет, проживает по устной договоренности в жилом <адрес> <адрес>, членом семьи собственника, в соответствии с действующим законодательством, не является, ранее право на получение жилья как участник Великой Отечественной войны не реализовал – что следует из регистрации его по месту жительства в ст. <адрес> по истечении 9 дней с момента продажи принадлежащего ему и его супруге жилого дома в <адрес>, считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным подпункт 3 п. 1 Постановления администрации муниципального образования Ейский район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Лемешенко Петра Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Администрацию муниципального образования Ейский район поставить Лемешенко Петра Михайловича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме 24.12.2010года.
Председательствующий