К делу № 2 –3043/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"23" декабря 2010 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Данилейченко И.Н.
при секретаре Соколовой Г.В.
с участием прокурора Бережного А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1 МО Ейский район», з\лицо - МО Ейский район о запрете деятельности, -
У С Т А Н О В И Л:
Ейской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по жалобе гр. Кононенко Т.П. по факту оказания услуг по пользованию ледовой ареной «Снежинка», не отвечающим требованиям безопасности, причиной обращения с жалобой послужило получение ребенком травмы на ледовой арене.
В судебном заседании прокурор пояснил, что в ходе проверки была изучена вся техническая документация комплекса. Было установлено, что на основании постановления главы М.О. Ейский район от 05.04.2010г. №281 «О финансировании объекта «Воздухоопорный спортивный комплекс с ледовой ареной в г.Ейске» осуществление мероприятий по охране, содержанию и эксплуатации комплекса поручено МОУ ДОД «ДЮСШ-1». Согласно письма директора ДЮСШ-1 от 13.09.2010г. №09-133 до настоящего времени здание комплекса с ледовой ареной «Снежинка» не введено в эксплуатацию, однако в нарушение действующего законодательства здание фактически уже эксплуатируется по назначению, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих ледовую арену. Считает, что действиями ответчика нарушаются права граждан на жизнь - ч.1 ст.20 Конституции РФ, т.к. разрешения на ввод в эксплуатацию ледовой арены нет, т.е. здание может быть построено с отступлением от строительных норм и правил, не соответствовать требованиям проектной документации, требованиям энергетической эффективности, и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Также пояснил, что лично был на ледовой арене, там очень много людей и детей, состояние объекта ужасающее: крыша течет, в период дождя по периметру помещения ледового катка стоят тазики, имеется риск и угроза посетителям ледовой арены. На основании изложенного просит суд запретить МОУ ДОД «ДЮСШ-1№ осуществлять эксплуатацию объекта «Воздухоопорный спортивный комплекс с ледовой ареной в г.Ейске» расположенного по адресу г.Ейск, ул.Качазья,1 до получения разрешения компетентного органа местного самоуправления по вводу данного объекта в эксплуатацию в соответствии с требованиями со ст.55 Градостроительного кодекса.
Ответчик – директор МОУ ДОД ДЮСШ№1 Тарабрин В.А. пояснил, что действительно ледовая арена «Снежинка» эксплуатируется с 25 июля 2010 года, людей очень много. Работают постоянные детские спортивные секции. Просит иск не удовлетворять, т.к. подготовлены новогодние праздники для детей 5-6 лет, которые будут отменены.
З/лицо - представитель МО Ейский район с иском не согласны. Пояснила, что строительство объекта было начато в 2008 году, заказчиком и застройщиком объекта является Главное управление строительства Краснодарского края, строительство финансировалось тоже из бюджетных средств края. Объект эксплуатируется с 25 июля 2010 года и передан под охрану, содержание и эксплуатацию спортивной школе. Вопрос по вводу данного объекта в эксплуатацию не находится в компетенции Администрации Ейского района, в иске просят отказать.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой по жалобе заявителя была проверена деятельность и правила эксплуатации объекта - «Воздухоопорный спортивный комплекс с ледовой ареной в г.Ейске», расположенного по адресу г.Ейск, ул.Качазья,1.
В ходе проверки было установлено, что указанный объект эксплуатируется по назначению с 25 июля 2010 года, при этом разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта отсутствует. Представители ответчика данные факт не оспаривают.
Представленными суду документами также подтверждается, что строительство указанного объекта осуществлялось ГУ «Главное управление строительства Краснодарского края», согласно договоров №69 от 26.12.2009 года объект передан под охрану и содержание Администрации МО Ейский район (л.д.23-26), согласно договора №70 от 30.12.2009 года объект передан МОУ ДОД ДЮСШ№1 в лице директора Тарабрина В.А. (л.д.27,28).
В судебном заседании подтвердился факт постоянного эксплуатации ледовой арены по назначению в нарушение действующего законодательства, т.е. при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, данный факт директором ледовой арены и представителем Администрации Ейского района не оспаривается.
В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительных работ, реконструкции, капитального ремонта в полном объеме в соответствии с разрешительной и проектной документацией.
В соответствии с ч.2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода в введения объекта в эксплуатацию, застройщик обязан обратиться в орган местного самоуправление, выдавшее разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Суд считает, что эксплуатация данного объекта производится в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме и следует запретить эксплуатацию объекта до получения разрешения компетентного органа местного самоуправления по вводу данного объекта в эксплуатацию в соответствии с требованиями со ст.55 Градостроительного кодекса РФ.
При вынесении решения суд также учитывает, что в указанном ледовом комплексе постоянно находится большое скопление народа, в том числе детей, зарегистрирован факт получения гражданином травмы во время катания. Как пояснил директор комплекса, в новогодние праздники и каникулы запланировано ледовое шоу для большого количества детей, в т.ч. пяти-шестилетнего возраста. Без ввода в эксплуатацию помещение ледового комплекса не отвечает требованиям безопасности и влечет за собой угрозу жизни и здоровья граждан. С учетом изложенного и опасности использования помещения для большего количества граждан, в т.ч. детей, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь 55 Гр.К РФ, ст.ст.194 – 198,212 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л:
Запретить МОУ ДОД «ДЮСШ №1» Ейского района осуществлять эксплуатацию объекта «Воздухоопорный спортивный комплекс с ледовой ареной в г.Ейске», расположенного по адресу г.Ейск, ул.Качазья,1 до получения разрешения компетентного органа местного самоуправления по вводу данного объекта в эксплуатацию в соответствии с требованиями со ст.55 Градостроительного кодекса.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Срок обжалования решения - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий …………………. Данилейченко И.Н.