Дело № 2-242 2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011 года г. Ейск
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безроднева Г. Ю.
при секретаре Пидченко О. С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Вакариной Екатерины Владимировны к Администрации Ейского района Краснодарского края, третьи лица Белая Ирина Владимировна, Дмитренко Павел Павлович, Гончарова Ирина Ивановна, Управление муниципальными ресурсами МО Ейский район, ГУК Краснодарского края «Ейский земельный центр», ЗАО «Консалтинговая фирма «Бланк», Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Истица Вакарина Е. В. обратились в суд с исковым заявлением о признании недействительными правоустанавливающих документов, признании недействительными землеустроительного дела по межеванию земельного участка в г. Ейске, ул. <данные изъяты>, землеустроительного дела по межеванию земельного участка в г. Ейске, ул. <данные изъяты>
Свои исковые требования мотивировала тем, что на основании Договора купли-продажи помещения магазина от 27.08.2010 г., она является собственником части помещения магазина, литер «А», комнаты № 12-16, общей площадью 147,5 кв. м., расположенного по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2010 г., выданном в установленном порядке.
Истица Вакарина Е. В. указывает, что принадлежащий ей магазин является частью многоквартирного дома, где помимо непосредственно магазина, расположены четыре жилых квартиры, принадлежащих гр. Белой И. В., Дмитренко П. П., Гончаровой И. И., что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истица Вакарина Е. В. также указывает, что в соответствии с нормами действующего законодательства РФ домовладение литер «А», расположенное по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты> является многоквартирным домом.
На указанном земельном участке по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты> располагается жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», «а1», «а2», «а3», «а4», «а5», «а6», павильон литер «Б» (деревянно-шиферный), склад литер «В» (деревянный), сарай литер «Г» (деревянный), сарай литер «Д» (деревянный), сарай литре «з».
Принадлежащие истице помещения магазина изначально (с момента постройки) имеют выход на ул. <данные изъяты> в г. Ейске и в находящийся рядом хозяйственный двор (с отдельным въездом - выездом) через боковой выход, на котором ранее располагались относившиеся к данному магазину павильон литер «Б» (деревянно-шиферный), склад литер «В» (деревянный).
Указанный выше многоквартирный дом по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты> и земельный участок, на котором он располагался, ранее являлись собственностью Ейского морского порта, что подтверждается Справкой исх. № 2604 от 08.10.2010 г., выдана филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Ейскому району.
Общая площадь земельного участка, находящегося по адресу по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты>, составляла 1897 кв. м. по состоянию на 20.11.1980 г.
На основании Акта обследования от 26.09.1989 г. в экспликацию земельного участка Ейск, ул. <данные изъяты> в г. Ейске внесена запись площади 2240 кв. м.
Истица Вакарина Е. В. также указывает, что подтверждением того факта, что многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащая ей часть помещения магазина, располагался на едином земельном участке площадью 2440 кв. м. по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты> который функционально обеспечивал эксплуатацию данного объекта недвижимости, являются данные Технического заключения исх. № 1784 от 27.06.1996 г., выданного Отделом Архитектуры и градостроительства г. Ейска.
Этот факт также подтверждается данными старых технических паспортов 09.08.1993 г., от 03.04.1994 г., где общая площадь земельного участка, находящегося по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты> составляла 2440 кв. м.
После того, как был приватизирован Ейский морской порт в муниципальную собственность г. Ейска приняты неприватизированные квартиры, нежилые помещения, а также, пропорционально занимаемой ими площади, места общего пользования, расположенные в жилых домах по ул. <данные изъяты> г. Ейска на основании Постановления Главы Администрации г. Ейска Краснодарского края от 27.06.1996 г. № 1784, Постановления Главы Муниципального образования г. Ейск Краснодарского края от 06.07.2005 г. № 836.
Часть помещения магазина, литер «А», комнаты № 12-16, общей площадью 147,5 кв. м., расположенного по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты> приобреталась истицей как физическим лицом для использования данного помещения по целевому назначению – для осуществления торговой деятельности (путем передачи его в аренду заинтересованным в его использовании лицам).
После того, как истица приобрела данное помещение в собственность, она стала заниматься оформлением прав не земельный участок, на котором располагается принадлежащий ей объект недвижимости в целях его дальнейшего использования.
После получения кадастрового паспорта земельного участка ей стало известно, что единый земельный участок площадью 2440 кв. м., на котором расположен многоквартирный жилой дом, в котором находится часть помещения магазина по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты>, и который функционально обеспечивал эксплуатацию данного объекта недвижимости, разделен на два земельных участка путем выдела отдельного земельного участка площадью 555 кв. м., с кадастровым номером 23:42:0102002:54 с присвоением почтового адреса ул. <данные изъяты>
Указанные действия осуществлены в связи с принятием Постановления Главы г. Ейска Краснодарского края от 26.09.2001 г. № 2798 путем осуществления выбора земельного участка ориентировочной площадью 600,0 кв. м. под строительство объекта «Производственно – бытовой корпус» в г. Ейске по ул. <данные изъяты>, на свободных землях городской застройки.
На основании Постановления Главы г. Ейска Краснодарского края от 12.08.2003 г. № 2171 «О присвоении почтового адреса земельному участку под строительство производственно – бытового корпуса по ул. <данные изъяты> присвоен почтовый адрес с выделением в отдельный земельный участок под строительство – производственно – бытового корпуса - ул. <данные изъяты>
После принятия органом местного самоуправления указанных нормативно-правовых актов ГУП КК «Ейский земельный центр» осуществил межевание указанного земельного участка, сформировав Землеустроительное дело по межеванию земельного участка в г. Ейске, ул. <данные изъяты>
Как указывает истица, указанное межевание осуществлено без согласования собственников, владельцев и пользователей объектов недвижимости, расположенных на соседних земельных участках, в частности по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты>
Впоследствии, на основании Постановления Главы г. Ейска Краснодарского края от 29.08.2003 г. № 2339 выделенный земельный участок площадью 555 кв. м., с кадастровым номером 23:42:0102002:54, находящийся по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты> предоставлен ООО «Ковчег» в аренду сроком на 49 лет.
В дальнейшем, договор аренды указанного земельного участка площадью 555 кв. м., расположенного по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты> с ООО «Ковчег» расторгнут на основании Постановления Главы муниципального образования г. Ейск Краснодарского края от 29.04.2005 г. № 610.
Межевание оставшегося земельного участка площадью 1430 кв. м. после выдела указанного земельного участка площадью 555 кв. м., по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты> осуществлено ЗАО «Консалтинговая фирма «Бланк» позднее и границы смежных землепользователей описаны и установлены с учетом ранее осуществленных обмеров путем формирования Землеустроительного дела по межеванию земельного участка в г. Ейске, ул. <данные изъяты>
Истица Вакарина Е. В. считает, что решение Администрации г. Ейска о разделении на два земельных участка путем выдела отдельного земельного участка площадью 555 кв. м., с кадастровым номером 23:42:0102002:54 с присвоением почтового адреса <адрес> №, без учета интересов собственников помещений многоквартирного дома, не является обоснованным и не соответствует действующему законодательству РФ в связи со следующим.
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в соответствии со статьей 15 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.
Статьей 16 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ также установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Статьей 273 Гражданского кодекса РФ установлено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 244 Гражданского кодекса РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
Соответственно, осуществленным выделом в отдельный земельный участок площадью 555 кв. м., с кадастровым номером 23:42:0102002:54 с присвоением почтового адреса ул. <данные изъяты> нарушены права и законные интересы истицы Вакариной Е. В. как собственника объекта недвижимого имущества, который располагается в многоквартирном доме - части помещения магазина, литер «А», расположенного по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты>, так как данный земельный участок являлся общим земельным участком многоквартирного дома, на нем располагался хозяйственный двор (с отдельным въездом – выездом на ул. <данные изъяты> в г. Ейске) ее магазина, и который функционально обеспечивал эксплуатацию данного объекта недвижимости.
Каким-либо иным способом, без обращения в суд, истица не имеет возможности восстановить свои нарушенные права и законные интересы в части пользования и распоряжения принадлежащим ей недвижимым имуществом.
Представитель истицы по доверенности Ребров Е. Ю. в судебное заседание явился, настаивает на удовлетворении исковых требований.
Представитель Администрации Ейского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым возражает в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что нормативные акты на которые имеется ссылка в исковом заявлении, вступили в действие после издания оспариваемых нормативно-правовых актов.
Как указал представитель Администрации Ейского района Краснодарского края в отзыве на исковое заявление на момент издания оспариваемых нормативно-правовых актов глава города Ейска Краснодарского края был наделен соответствующими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения прав на землю и находящихся в муниципальной собственности, в том числе по предоставлению в аренду земельных участков.
Третьи лица Белая И. В., Дмитренко П. П., Гончарова И. И. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, судебными повестками. Просят дело рассмотреть в свое отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласны, просят удовлетворить их в полном объеме.
Представитель Управления муниципальными ресурсами МО Ейский район в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, судебной повесткой.
Представители ГУК Краснодарского края «Ейский земельный центр», ЗАО «Консалтинговая фирма «Бланк» в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.
Представитель Ейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседаний уведомлен надлежащим образом судебной повесткой. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования оставляет на усмотрение суда.
Представитель истца в судебном заседании указал, что Администрация Ейского района Краснодарского края необоснованно сослалась на то обстоятельство, что нормативные акты, на которые имеется ссылка в исковом заявлении, вступили в действие после издания оспариваемых нормативно-правовых актов.
В дополнении к исковому заявлению представитель истица указал, что в соответствии со статьей 37 ранее действовавшего (на момент осуществления указанных действий Администрацией г. Ейска) Земельного кодекса РСФСР от 25апреля1991года N1103-1 при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Соответственно, лицам, являвшимся на тот момент времени собственниками помещения магазина, перешли права пользования единым земельным участком площадью 2440 кв. м., который функционально обеспечивал эксплуатацию данного объекта недвижимости - многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащая мне часть помещения магазина и находящийся по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты>
Однако, принимая решение о разделе указанного единого земельного участка на два, орган местного самоуправления не учел указанное положение закона, и существенным образом нарушил права лиц, которые на тот момент времени являлись собственниками строений и сооружений, которые находятся на данном земельном участке.
Указанные действия осуществлены без согласования собственников, владельцев и пользователей объектов недвижимости, расположенных земельном участка по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты>
Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Истица Вакарина Е. В. на основании оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов является собственником объекта недвижимости – помещения магазина, который входит в состав многоквартирного жилого дома, выдел которого из состава общего объекта недвижимости не может быть осуществлен в натуре.
Указанный многоквартирный дом располагается на земельном участке, который находится в муниципальной собственности.
Соответственно, указанный земельный участок функционально обеспечивает эксплуатацию данного многоквартирного жилого дома, так как на нем, помимо указанного многоквартирного дома находятся хозяйственные строения и сооружения иных собственников.
Исходя из представленных в дело письменных доказательств, ранее указанный земельный участок действительно являлся единым, так как был огорожен забором, который также существует и в настоящее время.
К помещению магазина, принадлежащего истице Вакариной Е. В. через общий земельный участок имеется отдельный въезд - выезд на <адрес> в г. Ейске, рядом с помещением располагается хозяйственный двор, на который также имеется отдельный выход из помещения магазина, в связи с чем, суд делает вывод о том, что указанный земельный участок функционально обеспечивает эксплуатацию данного объекта недвижимости.
Более того, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, через указанный земельный участок другие собственники квартир в многоквартирном жилом доме по ул. <данные изъяты> в г. Ейске осуществляют доступ к своим жилым и нежилым помещениям, которые расположены на данном земельном участке.
Осуществив разделение общего земельного участка, расположенного по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты>, общей площадью 2440 кв. м., на котором расположен многоквартирный жилой дом, в котором находится часть помещения магазина по адресу Краснодарский край, г. Ейск, ул. <данные изъяты> и который функционально обеспечивал эксплуатацию данного объекта недвижимости, на два земельных участка путем выдела отдельного земельного участка площадью 555 кв. м., с кадастровым номером 23:42:0102002:54 и присвоением почтового адреса ул. <данные изъяты> Администрация г. Ейска (правопреемник Администрация Ейского района Краснодарского края) существенным образом нарушило права и законные интересы собственников объектов недвижимости (многоквартирного жилого дома), так как указанные действия осуществлены без согласования с собственниками, владельцами и пользователями объектов недвижимости, расположенных земельном участка по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты>
В соответствии с нормами как ранее действовавшего (ст. 37 Земельного кодекса РСФСР), так и действующего в настоящее время нормами Земельного кодекса РФ (ст. 35), Гражданского кодекса РФ (ст. 271) при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Также при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (статья 36 Жилищного кодекса РФ, статья 16 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).
В настоящее время выделенный земельный участок площадью 555 кв. м., расположенный по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты>, а также земельный участок площадью 1430 кв. м. по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты> ничьими правами не обременены, что подтверждается приобщенными к материалам дела Постановлением Главы муниципального образования г. Ейск Краснодарского края от 29.04.2005 г. № 610, выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь ст. 271 ГК РФ, ст. 35 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать недействительным Постановление Главы г. Ейска Краснодарского края от 26.09.2001 г. № 2798 «О согласовании места расположения и выборе участка под строительство объекта «Производственно – бытовой корпус» ООО «Ковчег» в г. Ейске по ул. <данные изъяты>
Признать недействительным Постановление Главы г. Ейска Краснодарского края от 12.08.2003 г. № 2171 «О присвоении почтового адреса земельному участку под строительство производственно – бытового корпуса по ул. <данные изъяты>».
Признать недействительным Постановление Главы г. Ейска Краснодарского края от 29.08.2003 г. № 2339 «О предоставлении земельного участка ООО «Ковчег» в г. Ейске по ул. <данные изъяты> под производственно – бытовым корпусом».
Признать недействительным Землеустроительное дело по межеванию земельного участка в г. Ейске, ул. <данные изъяты>, выполненное ГУП КК «Ейский земельный центр» осуществлено межевание данного земельного участка.
Признать недействительным Землеустроительное дело по межеванию земельного участка в г. Ейске, ул. <данные изъяты>, выполненное ЗАО «Консалтинговая фирма «Бланк».
Обязать Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения государственный кадастровый учет недвижимого имущества путем снятия с кадастрового учета земельных участков, расположенных по адресу г. Ейск, ул. <данные изъяты> и г. Ейск, ул. <данные изъяты>
Срок обжалования решения 10 дней в краевой суд, со дня изготовления решения в окончательной форме 18.02.2011 г.
Председательствующий