К делу № 2 – 307/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 27 января 2011 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Швед В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Ейский район, муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 г. Ейска, об устранении нарушений законодательства,-
У С Т А Н О В И Л:
Ейский межрайонный прокурор обратился в суд и просит обязать муниципальное образование Ейский район по истечении шестимесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на устранение нарушений законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, а именно на организацию хранения продуктов и обработку сырья в раздельных помещениях пищеблока начальной школ; на создание условий для первичной обработки сырья на приобретение разделочного стола для обработки птицы; на установку моечных ванн для обработки сырья и мытья рук; на оборудование локальной вытяжной системы над моечными ваннами и тепловым оборудованием; на оборудование раздевалок при спортивном зале в начальной школе; на установку недостающих санитарных приборов в туалеты; на оборудование кабинок с дверьми без запоров; на оборудование подвода горячей воды к умывальникам и в кабинеты; а также на соблюдение площади на одного ребенка в классах начальной школы; обязать администрацию МОУ СОШ №2 г. Ейска в шестимесячный срок после поступления денежных средств устранить вышеуказанные нарушения законодательства.
В обоснование своих требований прокурор указал, что Ейской межрайонной прокуратурой, в связи с обращением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах, проведена проверка исполнения законов в сфере организации образовательного процесса, в ходе которой было установлены нарушения законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии человека: хранение продуктов и обработка сырья производится в одном помещении пищеблока начальной школы, не созданы условия для первичной обработки сырья, нет разделочного стола для обработки птицы, отсутствуют моечные ванны для обработки сырья и мытья рук, не оборудована локальная вытяжная система над моечными ваннами и тепловым оборудованием; не оборудованы раздевалки при спортивном зале в начальной школе, не добавлено санитарных приборов в туалеты, не оборудованы кабинки с дверями без запоров, не соблюдается площадь одного ребенка в классах начальной школы, отсутствует подвод горячей воды к умывальникам и в кабинеты. Ранее специалистами Роспотребнадзора проводились проверки МОУ СОШ №2 г. Ейска, по результатам которых руководителю выдавались предписания, требования которых не выполнены до настоящего времени, тем самым, функционируя, МОУ СОШ №2 создает угрозу массового отравления учащихся и нарушает права детей на благоприятные условия обучения.
Суд, заслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела, считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
Помощник прокурора в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – муниципального образования Ейский район, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражает.
Представитель ответчика – директор МОУ СОШ №2 г. Ейска в судебном заседании пояснила, что существующие нарушения законодательства устраняются по возможности, в удовлетворении исковых требований не возражает.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки исполнения предписания должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах выявлены факты не выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора): хранение продуктов и обработка сырья производится в одном помещении пищеблока начальной школы, не созданы условия для первичной обработки сырья, нет разделочного стола для обработки птицы, отсутствуют моечные ванны для обработки сырья и мытья рук, не оборудована локальная вытяжная система над моечными ваннами и тепловым оборудованием (п.2.3, 3.3, 3.6, 4.1, 6.1, 8.7, 8.9, 8.13, 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08); не оборудованы раздевалки при спортивном зале в начальной школе, не добавлено санитарных приборов в туалеты, не оборудованы кабинки с дверями без запоров, не соблюдается площадь на одного ребенка в классах начальной школы, отсутствует подвод горячей воды к умывальникам и в кабинеты, сотрудниками не пройдено медицинское обследование у терапевта (п.2.317, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 2.7.5, 2.10.4 СанПиН 2.4.2.1178-02) (л.д.11-12).
ДД.ММ.ГГГГ директору МОУ СОШ № 2 г. Ейска, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах выдано предписание № по устранению выявленных нарушений п.п.2.317, 2.3.23, 2.3.11, 2.7.5, 2.10.4 СанПиН 2.4.2.1178-02 и п.п. 2.3, 3.3, 3.6, 4.1, 6.1, 8.7, 8.9, 8.13, 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08, указанных в ранее выданном предписании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14-16) в срок до 25.01.2011 года (л.д.9)
Ранее по факту выявленных нарушений 21.12.2009 года директору МОУ СОШ №2 г. Ейска выдавалось предписание № (л.д.23).
Материалами дела подтверждается, что по вопросу оказания финансовой помощи образовательному учреждению, начальной школе по <адрес> на капитальный ремонт пищеблока, учебный классов, рекреаций, реконструкции обеденного зала и оснащение их технологическим оборудованием, директор МОУ СОШ №2 г. Ейска обращалась к депутату ЗСК Краснодарского края (л.д.27-28), уведомляла начальника управления образованием администрации муниципального образования Ейский район (л.д.26)
В соответствии со ст. 51 Закона РФ 10 июля 1992 года N3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно – эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно – технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению
В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса РФ бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов и не вправе расходовать денежные средства, не заложенные в установленном порядке в бюджет.
В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания подразумеваются расходы, которые обязан произвести собственник в целях обеспечения противопожарной безопасности содержания принадлежащего имущества и его эксплуатации.
Следовательно, в соответствии со ст. 120 ГК РФ, обязанность для выделения средств на указанные мероприятия из бюджета должны быть возложены на муниципальное образование Ейский район — собственника имущества.
При таких обстоятельствах суд, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Закона РФ 10 июля 1992 года N3266-1 «Об образовании», ст.161 БК РФ, ст.120, 210 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, -
Р Е Ш И Л:
Обязать муниципальное образование Ейский район по истечении шестимесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на устранение нарушений законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, а именно на организацию хранения продуктов и обработку сырья в раздельных помещениях пищеблока начальной школ; на создание условий для первичной обработки сырья на приобретение разделочного стола для обработки птицы; на установку моечных ванн для обработки сырья и мытья рук; на оборудование локальной вытяжной системы над моечными ваннами и тепловым оборудованием; на оборудование раздевалок при спортивном зале в начальной школе; на установку недостающих санитарных приборов в туалеты; на оборудование кабинок с дверьми без запоров; на оборудование подвода горячей воды к умывальникам и в кабинеты; а также на соблюдение площади на одного ребенка в классах начальной школы.
Обязать администрацию МОУ СОШ №2 г. Ейска в шестимесячный срок после поступления денежных средств устранить вышеуказанные нарушения законодательства.
Срок обжалования решения – десять дней в Краснодарском краевом суде путем подачи жалобы через Ейский городской суд
Председательствующий