2- 2.11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе Председательствующего Овчаренко Н.В.
При секретаре Грибановой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах Веселого Андрея Анатольевича к Куцевой Ольге Сергеевне о запрете эксплуатировать нежилое помещение, з/лица: Отдел государственного пожарного надзора г. Ейска и Ейского района главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю.
У С Т А Н О В И Л:
Ейской межрайонной прокуратурой с участием отдела государственного пожарного надзора по г. Ейску и Ейскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю (далее «ОГ"ПЫ по г. Ейску и Ейскому району») проведена проверка по заявлению Веселого А.А. о нарушениях градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности Куцевой О.С..
Куцева О.С.в соответствии с условиями договора купли - продажи от 12.10.1994 г., заключенного с Балкуновой В.А., приобрела право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, с находящейся на нем <данные изъяты> долей жилого дома, в состав которой вошли саманные сараи под литерами «Б, б». В связи с ветхостью указанных строений Куцева О.С. в 2008 г. и в 2009 г. провела реконструкционные работы саманных сараев под литерами «Б, б», в результате чего возвела хозяйственный блок литер «Г 3» с мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно договора купли-продажи 27 сентября 2002 г. Веселому А.А. принадлежит на праве собственности жилой дом (свидетельство о государственной регистрации № серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) и земельный участок (свидетельство о государственной регистрации № <данные изъяты> серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ул. <данные изъяты>, г. Ейск.
Согласно Постановления Главы города Ейска от 20.04.2004 г. за № 1156 «Об оформлении документации на выстроенные строения, строительстве пристройки к дому, гаража, летней кухни, сарая, летнего душа с туалетом по ул. <данные изъяты>, № <данные изъяты> Весёлому А.А.». Веселый А.А. получил Разрешение № <данные изъяты> от 23.04.2004 г. на строительство 2-хэтажной летней кухни размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м, 2-хэтажного гаража размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м, в том числе и ситуационный план с привязкой и определением места расположения указанных строений. Отсутствие денежных средств не давало возможности начать строительство. Как инвалиду войны <данные изъяты> группы Веселому А.А. был выдан автомобиль «<данные изъяты>», и с его получением возникла необходимость строительства гаража.
Статьями 1, 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Статьей 38 указанного Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону, при этом согласно таблицы 1 1 противопожарный разрыв между принадлежащими Веселому А.А. жилым домом литер «А» с пристройкой литер «А1», расположенными по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, и реконструированным Куцевой О.С. хозяйственным блоком литер «Г 3» с мансардой, расположенным по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, должен составлять не менее 10 метров.
Фактическое расстояние между принадлежащими Веселому А.А. жилым домом литер «А» с пристройкой литер «А1», расположенными по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, и реконструированным Куцевой О.С. хозяйственным блоком литер «Г 3» с мансардой, расположенным по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, составляет <данные изъяты> м.
Не смотря на имеющуюся возможность в порядке, определенном приказом МЧС РФ от 16.03.2007 № 141 (редакция от 07.02.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности», согласовать отступления от требований пожарной безопасности при реконструкции хозяйственного блока литер «Г 3» с мансардой, расположенному по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, Куцева О.С. в органы, уполномоченные выдать подобное согласование, в данном случае в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю или в ОГПН по г. Ейску и Ейскому району, не обращалась.
Таким образом своими действиями Куцева О.С. увеличила риск распространения огня в сторону жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1». принадлежащих Веселому А.А., в случае возгорания хозяйственного блока литер «Г 3» с мансардой, что может повлечь за собою причинение вреда жизни и здоровью Веселого А.А., его движимого и недвижимого имущества.
Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, о запрете эксплуатировать нежилое помещение, хозяйственный блок лит Г3 с мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу г. Ейск ул. <данные изъяты> до устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности. Исковое заявление подано прокурором в интересах Веселого А.А., так как данное лицо является инвалидом первой группы и не может самостоятельно обратиться в суд и представлять свои интересы в суде.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал заявленные требования, так как данном случае у Куцевой имелась и имеется в настоящее время возможность обратиться в ОГПН на уровне Краснодарского края получения специальных технических условий. С момента приостановления производства по делу, прошел год, но ответчица никаких действий не предприняла, не устранила нарушения. Факт нарушения противопожарных норм подтверждается также заключением эксперта по другому делу.
Представитель ОГПН иск поддерживает, так как Куцевой нарушены противопожарные разрывы между жилым дом Веселого и здания с хозблоком Куцевой. Расстояние должно быть не менее 10 метров, по факту <данные изъяты> метра. Строение построено в настоящее время и настоящее время и в отношении него должны применяться нормы, действующие в настоящее время.
Куцева О.С. с иском согласна.
Представитель Веселого А.А. Веселая Л.Б. исковые требования прокурора поддержала, пояснив, что Веселый А.А.по просьбе соседки Куцевой О.С. (ул. <данные изъяты>) дал ей согласие на обкладку кирпичом одноэтажного сарая размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м, стены которого выполнены из самана. Однако Куцева О.С.снесла сарай и начала строительство капитального строения размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м из кирпича и устройством фундамента в размерах <данные изъяты> м х <данные изъяты> м.
Несмотря на его предупреждения о незаконности ведения строительства нового капитального сооружения, превышающего старые размеры, Куцева О.С. продолжала строительство 1-го этажа, а затем строительство 2-го этажа. Он неоднократно обращался с заявлениями в различные организации: Управление архитектуры и градостроительства, в Ейскую межрайонную прокуратуру, в отдел пожарного надзора. На все требования и на предписания о прекращении строительства в связи с нарушением норм градостроительства РФ, строительных норм и правил (СНиПО, санитарных норм и правил (СанПиН), пожарной безопасности Куцева О.С. не реагировала и закончила строительство 2-хэтажного строения, оформила технический паспорт в «Краевой технической инвентаризации» по Ейскому району как хозблок литер «ГЗ».
Летом Куцева О.С. сдавала помещения хозблока (1-го и 2-го этажей) в аренду отдыхающим, что подтверждается ее личным признанием того, что там проживали люди летом.
Считает, что самовольное строительство капитального 2-хэтажного строения гр. Куцевой О.С. представляет угрозу жизни и безопасности,
Согласно определения суда от 07.09.2010 г. 08.11.2010 г. экспертом Гуриным Р.Н. была проведена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза ООО «Юринстрой» г. Краснодар. По материалам экспертизы было установлено, что объект имеет второй этаж в виде мансардного этажа, возведенного по конструкции из дерева и др. горючих материалов, что определяет его как III степень огнестойкости всего объекта и по противопожарным требованиям нормируется расстоянием от места расположения данного объекта не менее <данные изъяты> м до жилого дома литер «А», «А1», расположенным на земельном участке № по <адрес> в г. Ейске. Фактически расстояние составляет <данные изъяты> м, что является грубейшим нарушением противопожарных требований. Данное обстоятельство подтверждается также требованием ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ п. 10 табл. 11, а также письмами и требованиями надзорных органов г.Ейска. Нарушение данных требований создает опасность при возникновении пожара, причинения вреда жизни и здоровью граждан. Тем самым создает угрозу их жизни и безопасности.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
При удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону, при этом согласно таблицы 1 1 противопожарный разрыв между принадлежащими Веселому А.А. жилым домом литер «А» с пристройкой литер «А1», расположенными по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, и реконструированным Куцевой О.С. хозяйственным блоком литер «Г 3» с мансардой, расположенным по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, должен составлять не менее 10 метров.
Фактическое расстояние между принадлежащими Веселому А.А. жилым домом литер «А» с пристройкой литер «А1», расположенными по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, и реконструированным Куцевой О.С. хозяйственным блоком литер «Г 3» с мансардой, расположенным по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, составляет <данные изъяты> м.
Не смотря на имеющуюся возможность в порядке, определенном приказом МЧС РФ от 16.03.2007 № 141 (редакция от 07.02.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности», согласовать отступления от требований пожарной безопасности при реконструкции хозяйственного блока литер «Г 3» с мансардой, расположенному по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, Куцева О.С. в органы, уполномоченные выдать подобное согласование, в данном случае в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю или в ОГПН по г. Ейску и Ейскому району, не обращалась.
Таким образом своими действиями Куцева О.С. увеличила риск распространения огня в сторону жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1». принадлежащих Веселому А.А., в случае возгорания хозяйственного блока литер «Г 3» с мансардой, что может повлечь за собою причинение вреда жизни и здоровью Веселого А.А., его движимого и недвижимого имущества.
Поскольку возможность обращения Куцевой О.С. за соответствующими согласованиями в настоящее время не утрачена, а возвденный ею объект в отсутствие проведения специальных противопожарных мероприятий является пожароопасным, то суд считает необходимым запретить эксплуатацию возведенного здания.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Запретить Куцевой Ольге Сергеевне эксплуатировать хозяйственный блок литер «Г 3» с мансардой общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, до устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде, т. е. с 24.01.11 года в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.
Председательствующий Овчаренко Н.В.