К делу № 2 – 688/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 11 марта 2011 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Усатой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тонконоговой Ольги Владимировны, Прядко Андрея Викторовича к Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район, Пугайко Ольге Владимировне, о понуждении предоставить в собственность земельный участок,-
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд и просят обязать Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район предоставить в собственность Тонконоговой О.В. 7/20 долей земельного участка по <адрес>, Прядко А.В. – 37/100 долей указанного земельного участка.
В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены – истцы просят обязать Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район предоставить в собственность бесплатно Тонконоговой О.В. 7/20 долей земельного участка по <адрес>, Прядко А.В. – 37/100 долей указанного земельного участка в собственность за плату.
Заслушав истцов, ответчика Пугайко О.В. и ее адвоката, представителя Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании истцы на исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме с учетом внесенных уточнений.
Представитель Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район в судебном заседании в обосновании своих возражений относительно предъявленных исковых требований пояснила, что земельный участок по <адрес> входит в границы округа санитарной охраны курорта Ейск, в виду чего ограничен в обороте и не может предоставляться в частную собственность, однако, в связи с тем, что указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, в кадастровом паспорте не может быть отметки об отнесении данной территории к землям особо охраняемой территории. Кроме того, для приобретения права общей долевой собственности на данный земельный участок необходимо совместное обращение всех совладельцев жилого дома, расположенного на данном земельном участке, при этом, в данном случае в соответствии с действующим законодательством не усматривается основания для приобретения доли спорного земельного участка безвозмездно.
Ответчик Пугайко О.В. и ее адвокат в судебном заседании пояснили, что земельный участок по <адрес> после проведения 06.06.2010 года предварительных судебных слушаний не вошел в новые границы санитарной охраны курорта г. Ейск, при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет ему была присвоена категория земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под индивидуальную застройку. В виду отсутствия ограничений в кадастровом паспорте в графе «земли особо охраняемых территорий и объектов», также в связи с тем, что невозможно определить срок, в течение которого не возможно принять решение по утверждению новых границ, считают исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что совладельцами жилого дома с пристройками литер А, А1, А2 по <адрес> являются: Прядко А.В. – 37/100 долей, на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14 оборотная сторона), свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15); Тонконогова О.В. – 7/20 долей, на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за номером № (л.д.13); Баранова Т.С. – 7/25 долей, на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за номером № (л.д.24).
ДД.ММ.ГГГГ умерла Баранова Т.С. (л.д.16), при жизни ею было составлено завещание от ДД.ММ.ГГГГ на все имущество, которое ко дню смерти окажется ей принадлежащим. В чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось в пользу Пугайко О.В. (л.д.26), однако до настоящего времени наследственное дело после смерти Барановой Т.С. не заводилось (л.д.23).
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, площадью 585+/-8 кв.м., сведений об ограничении в обороте данного земельного участка в кадастровом паспорте № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится (л.д.10-12).
При обращении истцов в Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район по вопросу предоставления 42120/58500 долей земельного участка по <адрес> в их собственность за плату, им было отказано, по причине отсутствия совместного обращения всех совладельцев жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, а также дополнительно сообщено, что земельный участок по указанному адресу входит в границы округа санитарной охраны курорта Ейск, принятие решения по заявлению истцов о предоставлении им в собственность за плату долей земельного участка в настоящее время не предоставляется возможным, до утверждения новых границ санитарной охраны курорта Ейск главой администрации Краснодарского края (л.д.6).
В соответствии с ч.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Постановлением администрации Краснодарского края от 09.02.1998 года №65 «Об утверждении округа санитарной охраны курорта Ейск», утвержден округ санитарной охраны курорта Ейска, установлены зоны санитарной охраны, в которые входят территории г. Ейска (от Таганрогского залива до ул. Б. Хмельницкого, от косы Ейской до ул. Седина с севера на юг, поселки Садовый, Зеленая Роща), а также зоны охраны месторождений лечебной грязи Плес Глубокий и Ханского озера.
Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 06.12.2006 года № 1098 «О курортах целевого значения» г. Ейску в границах утвержденных округов санитарной охраны присвоен статус курорта краевого значения.
В соответствии с ч.1 ст.96 ЗК РФ, земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан
Согласно п.5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий, не изъятые из оборота в соответствии со п.4 ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п.4, 9.1 ст.3 Федерального Закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1350-1 «О собственности в СССР», на которые не были оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ. Если земельный участок предоставлен до введение в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на указанных земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 56 ЗК РФ, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда бессрочно или на определенный срок.
В судебном заседании установлено, что земельный участок по <адрес> ограничен в обороте, в виду отнесения его к особо охраняемым природным территориям, по причине чего, в соответствии с Земельным кодексом РФ, не может быть предоставлен в частную собственность граждан, кроме того, у истицы Тонконоговой О.В. отсутствует право на безвозмездное приобретение доли земельного участка по <адрес>, поскольку Тонконогова О.В. приобрела право собственности на долю жилого дома по <адрес> после введения в действие Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», в материалах дела отсутствуют документы, устанавливающие или удостоверяющие право прежнего собственника здания, строения и (или) сооружения на спорный земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, -
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Тонконоговой Ольги Владимировны, Прядко Андрея Викторовича к Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район, Пугайко Ольге Владимировне, о понуждении Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район предоставить в собственность истцов доли земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме 16.03.2011 года.
Председательствующий