К делу № 2 – 101/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 08 февраля 2011 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Усатой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степаненко Геннадия Алексеевича, Кропивка Валентины Михайловны, Шамшаевой Ларисы Петровны к муниципальному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района», третьи лица – МУП «Ейская проектная контора», ООО «Капстрой», ООО «Югстрой», Земирева Анна Дмитриевна, Серебренников Сергей Павлович, Ванин Иван Григорьевич, Береснева Елена Михайловна, о признании недействительным ненормативного акта,-
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд и просят признать недействительным разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2005 года № 30 МУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Ейск», с момента его подписания, то есть с 29.12.2005 года.
В обоснование своих требований истцы указали, что оспариваемый ненормативный акт содержит сведения не соответствующие действительности: п.2 наименование объекта – (1-я очередь) строительства жилого комплекса на 282 квартиры с торговыми и офисными помещениями; п.4 сроки строительства «январь 2005 года»; п.6.2 правоустанавливающие документы на земельный участок «договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №»; п.6.4 разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ; п.6.14 технический паспорт на объект от ДД.ММ.ГГГГ, в графе основные показатели вводимого в эксплуатацию объекта в п.7 общая площадь: цокольный этаж литер под А, вход в цокольный этаж литер а, вход в цокольный этаж литер а1, вход в цокольный этаж литер а2, вход в цокольный этаж литер а3, вход в цокольный этаж литер а4, вход в цокольный этаж литер а5. В результате намеренных искажений в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2005 года, была осуществлена государственная регистрации прав на литер А, что привело к нарушению прав других собственников на право в общем имуществе в многоквартирном доме в соответствии со ст.36 ЗК РФ.
Суд, заслушав истцов и их представителей, представителя ответчика, третьих лиц и их представителей, допросив эксперта, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В судебном заседании истцы и их представители на исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме и пояснили, что несоответствие действительности в п. 6.5. разрешения вызвано тем, что основанием для этого ненормативного акта был акт приемки объекта №, подписанный не уполномоченным на то лицом – председателем ТСЖ «<данные изъяты>». Кроме того, данный жилой пятиэтажный дом строился самостоятельным объектом, что подтверждается обращением руководителя застройщика - ООО «Югстрой» в 2004 г. с просьбой присвоить почтовый адрес земельному участку, который был выдан под строительство дома, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы заключили договора долевого участия на строительство, зарегистрировали право собственности на свои помещения, и в соответствии со ст. 36 ЖК РФ и Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», автоматически приобрели право и на подвальные помещения. Акт приемки в эксплуатацию объекта недвижимости должно было подписывать и принимать этот объект лицо, которое входит в состав комиссии, т.е. уполномоченный собственниками жилых помещений. Председатель ТСЖ «<данные изъяты>» не имел никакого отношения к этому дому, поскольку в жилом доме по <адрес> было избрано самоуправление. В разрешении на ввод в эксплуатацию имеется ссылка о правах на земельный участок и на договор от ДД.ММ.ГГГГ №, однако указанный земельный участок в соответствии с указанным договором аренды был расположен в границах по <адрес>, правообладателем данного земельного участка является Департамент имущественных отношений Краснодарского края. В п. 6.14 разрешения на ввод в эксплуатацию в графе «основные показатели вводимого в эксплуатацию объекта» указано 5 этажей, в подп. 5 в графе «площадь пристроенный помещений» указан «прочерк», в п. 7 в графе «название» - цокольный этаж, а также указано, что площадь цокольного этажа – 1 028, 30 кв.м. В этом пункте 7 указано: вход в цокольный этаж литер «а 1», вход в цокольный этаж «а 2», вход в цокольный этаж «а 3», вход в цокольный этаж «а 4», вход в цокольный этаж «а 5». Данные сведения указаны неверно, с целью ввода в эксплуатацию цокольного этажа, что позволило не собственникам помещений этого объекта закрепить за собой право собственности на подвальные помещения и ущемить права реальных собственников. В п. 6.2. имеется несоответствие с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку этот земельный участок выделялся для строительства комплекса по <адрес>. В п. 6.4 имеется указание на то, что разрешение на строительство было получено ДД.ММ.ГГГГ №, а указанное разрешение на строительство пятиэтажного дома, ООО «Югстрой» должно было получить в 2004 году. Оспариваемый акт в соответствии п. 3 вступил в силу со дня подписания. В договорах о долевом участии в строительстве жилого дома, ничего не сказано о подвалах и цокольном этаже, при передаче непосредственно квартир документация проекта жилого дома не представлялась. Согласно СНиП 2.08.89, в подвальных этажах размещение офисов не допускалось, а в заключении, которое было сделано по объекту, расположенному по Пушкина, 71/2, помещения, находящиеся под домом, являются подвалом. При этом истцы пояснили, что в мае 2005 года дом был фактически выстроен, однако квартиры были без отделки. Срок исковой давности истцами не пропущен, так как нарушение прав истцов имеет длящийся характер.
Представитель муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» в судебном заседании в обоснование своих возражений относительно заявленных требований пояснила, что в месячный срок застройщику необходимо было оформить земельный участок. Договор аренды № был заключен ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным использованием под производственные помещения. Решением межведомственной комиссии ООО «Югстрой» было согласованно изменение целевого назначение земельного участка – под строительство жилого комплекса, а также выдано заключение МУ «Управлением архитектуры и градостроительства ЕГП Ейского района». Постановлением главы г. Ейска от ДД.ММ.ГГГГ были прекращены арендные отношения с предоставлением ООО «Юстрой» того же земельного участка, но с уже измененным разрешенным использованием. ООО «Югстрой» было получено разрешение на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом, а также вся проектная документация, на основании которой прошла экспертиза. По окончанию строительства застройщик обратился за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию, предоставив все документы, а также положительное заключение экспертизы. Предметом договоров на долевое участие, которые были заключены с истцами, являются конкретные жилые помещения и доля общей долевой собственности на имущество: квартирные площадки, лестницы, чердаки. Помимо этого истцами пропущен, как установленный ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности – 3 года, так как истцы обращались в суд еще в октябре 2007 года, прилагая к тому исковому заявлению обжалуемое разрешение.
Представитель МУП «Ейская проектная контора» в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку объект, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> – это первый жилой дом, позднее адрес указанного жилого дома был переименован в <адрес>. Согласно задания на проектирование, в подвальных помещениях на каждую жилую блок секцию было предусмотрено три офиса с подвальными выходами, при проектировании инженерных сетей шла разводка для жилого дома ответвление на офисы. Все сметы инженерной сети составлялись отдельно для квартир и офисов. В этом доме было запланировано 90 квартир, строительный объем - 25316, 47 куб. метров, общая площадь квартир - 4900 кв.м., общая площадь офисов - 1007,24. кв.м. Фасады были согласованы с МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» полностью. Затем проект был отправлен на экспертизу, на все наружные сети был получен положительный ответ. Вопроса о том, чтобы дольщики претендовали на подвал, не стояло.
Представитель Бересневой Е.М. в судебном заседании пояснил, что предъявление иска о признании недействительным разрешения на ввод эксплуатацию должно заявляться вместе с иском о признании недействительным права собственности на помещение цокольного этажа. В удовлетворении иска о признании недействительным зарегистрированного права было отказано решением Ейского городского суда в 2008 году. В удовлетворении исковых требований просит отказать по двум основаниям. Во первых – пропуск срока исковой давности, который является безусловным основанием отказа в удовлетворении иска. Во вторых – оспариваемое разрешение на ввод в эксплуатацию соответствует требованиями ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ в редакции 2005 года, правила застройки и предоставления земельного участка по данному Градостроительному Кодексу РФ и Земельному Кодексу РФ 2001 года, органы местного самоуправления должны были разработать до 01 января 2010 года. Закон о долевом участии, где было впервые предусмотрено обязательное заключение договора, проектной декларации, вступил в силу с 01.04.2005 года, то есть на момент заключения договоров о долевом участии и получении свидетельств о праве собственности данный закон не действовал. В определении кассационной инстанции от 18.01.2008 года указано, что предметом договора долевого участия истцов являются конкретные жилые помещения, а также доля в праве общей собственности: санитарно-техническое оборудование, коммуникации, крыши, коридоры, чердаки, лестницы, а не помещения цокольного этажа. Данное определение вступило в законную силу и является обязательным для исполнения.
В судебном заседании третьи лица – Серебренников С.П., Ванин И.Г. и их представитель, третье лицо Земирева А.Д, просят в удовлетворении исковых требований отказать и пояснили, что они являются собственниками нежилых помещений в цокольном этаже жилого дома по <адрес>, с текстом оспариваемого разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцы были ознакомлены при получения свидетельства о государственной регистрации права в 2006 году. Кроме того, в декабре 2007 года истцы уже обращались в суд с требованием признания недействительным зарегистрированного права собственности и свидетельства о государственной регистрации права на нежилые помещения цокольного этажа многоквартирного дома. В качестве приложения к указанному заявлению был приобщен оспариваемый ненормативный акт №. Данные обстоятельства подтверждают факт пропуска истцами срока исковой давности без уважительных причин, что является безусловным основанием отказа в удовлетворении исковых требований. В настоящих исковых требованиях не указаны правовые основания для признания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию недействительным, кроме того, требования не направлены на восстановление нарушенных прав, поскольку не представлено доказательств нарушения прав истцов оспариваемым разрешением, которое в свою очередь было выдано на основании предоставленных застройщиком документов: разрешения на строительство, постановления главы администрации муниципального образования Ейский район, кадастрового плана земельного участка, необходимых заключений.
Представитель ООО «Югстрой» в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, в виду того, что жилой комплекс состоял из нескольких домов, при этом относительно жилого дома по <адрес>, коммуникации проходили по всему дому, так как есть подвод ко всем квартирам, и проходят они в цокольном этаже, но это никак не затрагивает интересы собственников, так как эти коммуникации не проходят через нежилые помещения, расположенные в цокольном этаже. ООО «Югстрой» в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса предоставило все документы, для получения разрешения на ввод данного жилого дома: проектная документация, сводное заключение экспертизы и землеотводные документы, состоящие из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ4 и дополнительного соглашения к договору аренду № между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края, Администрации муниципального образования г. Ейска и ООО «Югстрой», согласно которому арендодатель, то есть администрация муниципального образования г. Ейска уступает, а Департамент имущественных отношений Краснодарского края принимает на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Что касается содержания данного разрешения, то истцы были с ним знакомы при рассмотрении другого гражданского дела в 2007 году.
Допрошенный в судебном заседании эксперт Машкевич В.В. пояснил, что он проводил экспертизу по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес> относительно нежилых помещений указанного дома. На основании представленных судом документов: рабочий проект, архитектурно-строительное решение и иные, им был сделан ввод о том, что указанные нежилые помещения находятся в подвальном этаже, поскольку исследованием установлено, что пол данных помещений находится ниже планировочной отметки земли, более чем наполовину, коммуникации проходят под потолком подвального этажа.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Главы г. Ейска от ДД.ММ.ГГГГ № (том № 1 л.д.51), между Администрацией г. Ейска и ООО «Югстрой» заключен договор аренды на земельный участок несельскохозяйственного назначения №, в соответствии с которым ООО «Югстрой» в аренду сроком на 49 лет представлен земельный участок по <адрес> г. <адрес> площадью 14319,0 кв.м. под производственные помещения (том № 1 л.д.25-26), указанное в договоре аренды № назначение земельного участка соответствует разрешенному использованию данного земельного участка в кадастровом плане № от ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д.27-28, 48-50).
В связи с договором купли – продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ООО «Югстрой» приобрело у Клёнкина В.А. объекты недвижимости на земельных участках в <адрес>, и ходатайства ООО «Югстрой», постановлением главы г. Ейска № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращены арендные отношения с Клёнкиным В.А. и ООО «Югстрой» на земельные участки, и образован новый земельный участок по адресу: <адрес> и установлено разрешенное использование земельного участка – под жилой микрорайон, который предоставлен в аренду на 49 лет ООО «Югстрой» (том № 1 л.д.57-58).
На основании указанного постановления главы г. Ейска, ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управлении муниципальными ресурсами г. Ейска» и ООО «Югстрой» заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ООО «Югстрой» в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 16139,0 кв.м. в <адрес>, с кадастровым номером № под жилой микрорайон (том № 1 л.д.52-53),
Постановлением главы муниципального образования г. Ейск № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в п.9 постановления главы г. Ейска от ДД.ММ.ГГГГ №, с изложением его в следующей редакции: предоставить ООО «Югстрой» в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 16139,0 кв.м. в <адрес>, разрешенное использование земельного участка – строительство жилого микрорайона, категория земель – земли поселений (том № 1 л.д.59). На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление муниципальными ресурсами г. Ейска» и ООО «Югстрой» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого внесены изменения в п.1.1 раздела 1 «Предмет договора», согласно которых ООО «Югстрой» в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок в <адрес> для строительства жилого микрорайона (том № 1 л.д.60).
13.07.2004 года инспекцией государственного архитектурно – строительного надзора Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ейска, ООО «Югстрой» выдано разрешение на строительство 90 квартирного 5-ти этажного жилого дома по <адрес> (том № 1 л.д.35), в соответствии с проектом МУП г. Ейска «Ейская проектная контора».
Постановлением главы г. Ейска № от ДД.ММ.ГГГГ, земельным участкам под строительство пятиэтажных жилых домов по <адрес> присвоены почтовые адреса: 90-квартирному жилому дому – <адрес> (том № 2 л.д.71).
16.08.2004 года между МУП «Ейская проектная контора» и ООО «Югстрой» заключен договор на выполнение проектно – сметных работ на строительство 5-ти этажного 90 квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес> (том 2 л.д. 103).
20.01.2005 года начальником МУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Ейска» утверждено архитектурно – планировочное задание № на разработку проекта жилого комплекса на 260 квартир с шестым нежилым эксплуатируемым этажом, с размещением магазинов и офисов в цокольных этажах жилых домов и подземной автостоянкой во внутреннем дворе жилого комплекса по <адрес> (том № 2 л.д. 97-102). В соответствии с разработанным МУП г. Ейска «Ейская проектная контора» проектом 5-ти этажного 90-квартирнного жилого дома, указанное здание состоит из трех секций, квартиры типа 1Б, 2Б, 3Б, высота этажа 3,0 м., в подвале предусмотрены помещения под офисы (том № 2л.д. 12-23, 50-70).
04.08.2005 года приказом Северо – Кавзаского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору утверждено заключение № экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по проектным материалам к решению о согласовании рабочего проекта «Жилой комплекс, 5-ти этажный, 90 квартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>» (том № 2 л.д.6-11).
20.09.2005 года начальником Крайгосэкспертизы утверждено сводное экспертное заключение № по рабочему проекту «Жилой комплекс по <адрес> в <адрес>. 5-этажный 90-квартирный жилой дом», в соответствии с которым, указанный рабочий проект отвечает предъявленным требованиям и с учетом положительных заключений органов специализированных экспертиз рекомендуется к утверждению со следующими технико – экономическими показателями: вид строительства – новое, площадь участка 6800 кв.м., количество этажей – 5, количество квартир – 90, в том числе однокомнатных-30, двухкомнатных-30, трехкомнатных -30, площадь застройки 1398,7 кв.м., жилая площадь 2709,4 кв.м., общая площадь квартир – 4900 кв.м., общая площадь офисов – 1007,24 кв.м.,, продолжительность строительства – 12 месяцев (том № 2 л.д.72-96).
На основании постановления главы муниципального образования г. Ейск № от ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д.38-39), заявления заказчика от ДД.ММ.ГГГГ, документа удостоверяющего право заказчика на земельный участок: договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, положительных экспертных заключений по проекту строительства, 11.10.2005 года ООО «Югстрой» МУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Ейск» выдано разрешение на строительство № пятиэтажного 90 квартирного жилого дома – первой очереди строительства жилого комплекса на 282 квартиры с торговыми и офисными помещениями по <адрес> (том № 1 л.д.36-37).
26.12.2005 года главным государственным инспектором Ейского отдела Управления по технологическому и экологическому надзору утвержден акт № допуска в эксплуатацию электроустановки 5-ти этажного 90 квартирного жилого дома по <адрес> (том № 1 л.д.64-68).
Согласно техническому паспорту домовладения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанный объект недвижимости состоит из: жилого дома литер А, цокольного этажа литер под А, крыльца литер а6, крыльца литер а7, крыльца литер а8, крыльца литер а9, крыльца литер а10, крыльца литер а11, вход в цокольный этаж литер а, вход в цокольный этаж литер а1, вход в цокольный этаж литер а2, вход в цокольный этаж литер а3, вход в цокольный этаж литер а4, вход в цокольный этаж литер а5 (том № 1 л.д.69-73).
28.12.2005 года заказчиком ООО «Югстрой» и исполнителем работ председателем ТСЖ «<данные изъяты>» составлен акт приемки законченного строительством объекта – 5-ти этажного 90 – квартирного жилого дома по <адрес> (том № 1 л.д.61-63).
29.12.2005 года МУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Ейска» ООО «Югстрой» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №30 – 5-ти этажный 90-квартирный жилой дом – (1-ая очередь) строительства жилого комплекса на 282 квартиры с торговыми и офисными помещениями по <адрес>, при этом в графе сроки строительства указано январь 2005 года - декабрь 2005 года; в графе характеристика объекта – 5-ти этажный жилой дом состоит из трех блок - секций квартиры типа 1Б, 2Б, 3Б; основанием для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию послужило заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (том № 1 л.д.34), правоустанавливающие документы на земельный участок – договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №:№ (том № 1 л.д.54-56), разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ №, документ о соответствии объекта техническим регламентам от ДД.ММ.ГГГГ, документ о соответствии объекта проектной документации акт от ДД.ММ.ГГГГ, документы о соответствии объекта техническим условиям, схема расположения объекта и инженерных сетей в границах земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключение государственного строительного надзора, заключение государственного пожарного надзора, технический паспорт на объект (том № 1 л.д.40-43).
В соответствии с ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства на территориях поселений.
В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства; документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ). Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие ряда указанных документов, несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.
Градостроительный кодекс РФ и к схеме, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка. В случае если разрешение на строительство объекта было выдано до введения в действие Градостроительного кодекса РФ или при выдаче разрешения на строительство был представлен не градостроительный, а кадастровый план земельного участка, для ввода объекта в эксплуатацию представление градостроительного плана земельного участка также не требуется. Вместе с тем, органы, выдающие разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, должны проверять его соответствие проектной документации, требованиям разрешения на строительство и градостроительному плану земельного участка; соответствие же построенного объекта техническим регламентам, его оценка с точки зрения надежности и безопасности - предмет деятельности специально уполномоченных органов (прежде всего органов государственного строительного надзора).
Утверждение истцов о том, что акт приемки законченного строительством объекта – 5-ти этажного 90 – квартирного жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подписан не компетентным лицом – председателем ТСЖ «<данные изъяты>», поскольку указанной дом управлялся непосредственно собственниками помещений, опровергается материалами дела, из которых следует, что способ управления многоквартирным домом по <адрес> был избран общим собранием собственников жилых помещений указанного дома ДД.ММ.ГГГГ (том № 2 л.д. 1-5). Кроме того, акт приемки объекта капитального строительства, является актом, которым оформляется сдача-приемка объекта, построенного по договору между заказчиком (застройщиком) и лицом, осуществляющим строительство. Это прежде всего акт, предусмотренный ч. 4 ст. 753 ГК РФ: "Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами". Градостроительный кодекс РФ не предусматривает каких-либо особых требований к документам, предусмотренным пп. 5 - 7 ч. 3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. В связи с этим такие документы могут составляться произвольно в письменной форме в виде одного документа, подписанного указанными в соответствующих пунктах лицами.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. от 30 декабря 2004 г.) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Основанием для государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В виду чего, суд считает, что удовлетворение исковых требований приведет к нарушению прав всех собственников жилых и не жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес>.
На основании изложенного, суд считает, что оспариваемое разрешение соответствует требованиям действующего законодательства, а заявленные требований не подлежат удовлетворению.
Отказывая в удовлетворении исковых требований по существу, суд считает, что в ходатайстве представителей ответчика и третьих лиц об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском истцами срока исковой давности следует отказать. При этом суд исходит из того, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт пропуска истцами срока исковой данности, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ о трехмесячном сроке подачи заявления об обжаловании решений, действий, органов местного самоуправления, муниципальных служащих, в данном случае не могут быть применимы, в связи с исковым порядком рассмотрения спора.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Степаненко Геннадия Алексеевича, Кропивка Валентины Михайловны, Шамшаевой Ларисы Петровны к муниципальному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2005 года № 30, выданного муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования г. Ейск», с момента его подписания, то есть с 29.12.2005 года – отказать.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме 11.02.2011 г.
Председательствующий