К делу № 2-20/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
28 февраля 2011 г. г. Ейск
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Поплавского М.В.
при секретаре: Ракитянской Н.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Егоровой Дарьи Ивановны, Егорова Александра Борисовича к Кондратову Владимиру Васильевичу, третье лицо: МУ «Управление Архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения «Ейского района» о признании гаража самовольной постройкой и его сносе, встречное исковое заявление Кондратова Владимира Васильевича к Егоровой Дарье Ивановне, Егорову Александру Борисовичу, МУ «Управление Архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения «Ейского района», третьи лица: Антонова Елена Валентиновна, Бурцова Александра Григорьевна, Кострикова Галина Юрьевна, Коломычев Александр Иванович, Сахно Светлана Александровна, о согласовании места размещения вспомогательных строений и реконструкции жилого дома
У С Т А Н О В И Л:
Егорова Д.И. и Егоров А.Б. являются собственниками жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: г.Ейск ул.<адрес> на основании договора купли-продажи от 16.03.2007 г., свидетельств о государственной регистрации права №, № от 16.04.2007г. Земельный участок по адресу: г.Ейск ул.<адрес> поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером №.
Кондратов В.В. является собственником ? доли домовладения расположенного по адресу: г.Ейск ул. <адрес> на основании договора купли-продажи № от 06.10.2001 года, договора купли-продажи № от 08.10.2003 г., свидетельство о гос.регистрации № от 06.08.2002г., свидетельство о государственной регистрации права № от 26.12.2003. Антонова (Бурцова) Е.В. является собственником ? доли домовладения расположенного по адресу: г.Ейск ул. <адрес> на основании договора дарения № от 20.09.2001 г., свидетельство о гос.регистрации № от 20.09.2001 г.. Бурцова А.Г. является собственником ? доли домовладения расположенного по адресу: г.Ейск ул. <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство № от 20.10.1988 г. Кострикова Г.Ю. является собственником домовладения по адресу: г.Ейск ул. <адрес>. Коломычев А.И. является собственником домовладения по адресу: г.Ейск ул. <адрес>. Сахно С.А. является собственником домовладения по адресу: г.Ейск ул. <адрес>. Земельные участки №, № по <адрес> и № по <адрес> в г.Ейске, являются смежными с земельным участком по адресу: г.Ейск ул. <адрес>. Земельный участок по адресу: г.Ейск ул. <адрес> поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером №.
Егорова Д.И., Егоров А.Б. обратились в суд с исковыми требованиями об обязании Кондратова В.В. устранить препятствия в пользовании частью земельного участка по адресу: г.Ейск ул. <адрес>. снести самовольно возведенное строение в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером №.
В судебном заседании Егорова Д.И., представитель Егорова А.Б. – Егорова Д.И., уточнили заявленные исковые требования и просят суд признать строительство гаража литер Г3 по адресу: г.Ейск ул. <адрес> самовольной постройкой, обязании Кондратова В.В. устранить препятствия в пользовании Егоровыми частью земельного участка кадастровым номером № путем сноса самовольно возведенного строения – гаража литер Г3 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, приведя земельный участок в первоначальное положение.
Ответчик Кондратов В.В. предъявил встречный иск к Егоровой Д.И., Егорову А.Б., МУ «Управление Архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения «Ейского района», третьи лица Антонова Е.В., Бурцова А.Г., Кострикова Г.Ю., Коломычева А.И., Сахно С.А. о согласовании Кондратову В.В. места размещения строений: лит. Г3 - гаража, реконструкции жилого дома литер «Б» возведение пристройки лит. «б2» по адресу: г.Ейск ул. <адрес> без согласования с Егоровой Дарьей Ивановной и Егоровым Александром Борисовичем.
Представитель ответчика – МУ «Управление Архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения «Ейского района» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Третьи лица Антонова Е.В., Бурцова А.Г., Кострикова Г.Ю., Коломычев А. И., Сахно С.А. – в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Егоровой Д.И., Егорова А.Б. – не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Кондратова В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Егорова Д. И. является собственником ? доли жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: г.Ейск ул.<адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с жилым домом от 16.03.2007г. и свидетельством о государственной регистрации права серия 23 № от 16.04.2007г., свидетельством о государственной регистрации права серия 23 № от 16.04.2007г. Егоров А.Б. является собственником ? доли жилого дома и земельного участка расположенного по адресу: г.Ейск ул.<адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с жилым домом от 16.03.2007г. и свидетельством о государственной регистрации права серия 23 № от 16.04.2007г. свидетельством о государственной регистрации права серия 23 № от 16.04.2007г.
Земельный участок по адресу: г.Ейск ул. <адрес> поставлен на кадастровый учет, согласно землеустроительного дела его площадь составляет – 422 кв.м., кадастровый номер №.
Кондратов В.В. является собственником ? доли домовладения расположенного по адресу: г.Ейск ул. <адрес> на основании договора купли-продажи № от 06.10.2001 года, свидетельство о гос.регистрации № от 06.08.2002г., на основании договора купли-продажи № от 08.10.2003 г., свидетельство о государственной регистрации права № от 26.12.2003. Антонова Е.В. является собственником ? доли домовладения расположенного по адресу: г.Ейск ул. <адрес> на основании договора дарения № от 20.09.2001 г., свидетельство о гос.регистрации № от 20.09.2001 г. Бурцова А.Г. является собственником ? доли домовладения расположенного по адресу: г.Ейск ул. <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство № от 20.10.1988 г. Егорова Д.И. является собственником ? доли домовладения расположенного по адресу: г. Ейск ул. <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.03.2007 года, свидетельство о гос. регистрации 23 № от 16.04.2007г. Егоров А.Б. является собственником ? доли домовладения расположенного по адресу: г. Ейск ул. <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.03.2007 года, свидетельство о гос. регистрации 23 № от 16.04.2007г.
Земельный участок по адресу: г.Ейск ул. Гоголя,251 поставлен на кадастровый учет, согласно кадастрового паспорта земельного участка его площадь составляет – 479 +/- 10 кв.м., кадастровый номер №. Антонова (Бурцова) Е.В. является собственником ? доли земельного участка расположенного по адресу: г.Ейск ул. <адрес>.
Кондратов В.В. является собственником ? доли земельного участка по адресу: г.Ейск ул. <адрес> на основании Решения Ейского городского суда от 24.09.2010г., свидетельство о государственной регистрации № от 22.10.2010г.
Вдоль границы земельных участков № и № по <адрес> в г.Ейске в 1960 году был возведен сарай литер «Г» длиной 4,35 м.
В мае 2010 г. Кондратов В.В. демонтировал сарай литер «Г» с навесом литер «У11» расположенный по адресу: г.Ейск ул. <адрес> общим размером - 4,8 м. х 4,35 м. и на их месте возвел гараж литер «Г3» размерами - 5,43 м. х 7,63 м., тем самым продлив стену ранее существовавшего строения вдоль межи спорных земельных участков на 3,28 м.
В июле 2010г. Кондратов В.В. обратился в МУ «Управление Архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» с заявлением о согласовании места размещения гаража литеры «Г3», и реконструкции жилого дома литер «Б» возведение пристройки лит. «б2».
Согласно ответа МУ «Управление Архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения «Ейского района» № от 15 июля 2010г. Кондратову В.В. отказано в оформлении документации на реконструкцию домовладения литер «Б» (выстроена пристройка литера «б2», ввиду непредставления Кондратовым В.В. правоустанавливающих документов на земельный участок. Так же Кондратову В.В. было разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке гаража.
По делу были произведены две комиссионные экспертизы на основании определения Ейского городского суда от 14 июля 2010 г. и определения Ейского городского суда от 21 сентября 2010 г. при этом эксперты Кочергин Ю.А. и Щербина В.И. во время производства комиссионной экспертизы представили два заключения строительно-технической экспертизы от 06.08.2010г. и 02.08.2010г. соответственно, с различными выводами при ответе на одни и те же вопросы.
Так эксперт Кочергин Ю.А. в заключении строительно-технической экспертизы № от 13.08.2010г. указал:
1. Строение, возведенное Кондратовым на меже между земельными участками № и № по <адрес>, в г. Ейске с частичным заходом на участок № (сособственники Егоровы) является вновь выстроенным, т.к. его размеры увеличились, местоположение и назначение изменилось.
Был сарай литер «Г», площадью - 18,8м2.
Стал гараж (хозблок) литер «Г3», площадью - 41,4м2.
2. Расположение хозблока литер «Г3» на участке №, <адрес>, в <адрес>, возведенного ФИО8 нарушает градостроительные и санитарные нормы. Строение должно располагаться на расстоянии - 1м от межевой границы с соседним участком.(СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений »., п.2.12*, Примечание*).
Расположение спорного хозблока нарушает законные интересы сособственников Егоровых тем, что своим заходом на участок № ущемляет их права собственников, поскольку данный участок приобретен ими на основании договора купли-продажи.
З.Отсутствие у спорного хозблока отмостки и возможности ее возведения без захода на территорию Егоровых, что еще больше ущемит их права собственников, может привести: к постепенному разрушению данного строения из-за попадания атмосферных осадков через земельный покров на фундамент гаража (хозблока).
4. Межевая граница между участками № и № по <адрес>, в г. Ейске нарушена Кондратовым, путем возведения самовольной постройки (гараж - хозблок литер «Г3) на самой меже с частичным заходом на соседний участок без согласования с Егоровыми,, чьи законные интересы как собственников нарушены.
5. Даже если признать возведение гаража (хозблока) литер «Г3» на участке№251, по <адрес>, в г. Ейске как реконструкцию сарая литер «Г», то оба действия являются самовольными из-за отсутствия согласования с соседями Егоровыми, чьи интересы должны быть учтены.
Самовольный перенос межевой границы ранее согласованной, утвержденной и зарегистрированной в соответствующих органах является недопустимым, поскольку изменяет параметры сформированных участков, увеличивая площадь одного участка за счет уменьшения площади другого участка.
В выводах представленных экспертом Щербина В.И. в заключении строительно-технической экспертизы от 02.08.2010г. при ответе на те же вопросы, что и эксперт Ю.А.Кочергин, указанно:
1. Объекты самовольного строительства гараж литер «ГЗ» и реконструкция жилого дома литер «Б» не нарушают права и законные интересы других лиц, и не создаёт угрозу жизни и здоровью Егоровой Д.И. и Егорову А.Б.
2. Строения, гараж литер «ГЗ» и пристройка литер «б» выполнены на земельном участке по адресу г. Ейск ул. <адрес>, с отступлением от межевой границы.
Руководствуясь, Жилищным Кодексом РФ статья 30 п.4, Земельным кодексом РФ ст. 40 п.1 и СНиП 2.07.01-89* «приложение 1* Противопожарные требования». Объекты самовольного строительства выполнены в соответствии с требованиями нормативов.
В то же время эксперты Машкевич В.В., Пустовалова Н.Г. при изготовлении заключения экспертов № повторной комиссионной судебной строительно-технической экспертизы от 11.02.2011 г. пришли к следующим выводам:
1.Строения литер «ГЗ» - гараж;, реконструкция жилого дома литер «Б» - возведение пристройки литер «б2» по адресу: г. Ейск, ул. <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью Егоровой Д. И. и Егорова А. Б.
2. Строения литер «ГЗ» - гараж, пристройка литер «б2» к жилому дому литер «Б» по адресу: г. Ейск. ул. <адрес> расположены на земельном участке по адресу г. Ейск ул.<адрес>, а не на земельном участке по адресу г. Ейск. ул. <адрес>.
3. Возведенный Кондратовым В.В. гараж литер «Г3», расположен на земельном участке домовладения № по <адрес> отстоит от межи с земельным участком домовладения № по <адрес> фасадной частью на 0,05 метра, задней частью на 0,01 метра.
Существующий гараж расположен на месте ликвидированного существовавшего ранее сарая литер «Г», располагавшегося правой стенкой на меже с земельным участком домовладения № по <адрес>.
В соответствии с действующими градостроительными и санитарными нормами гараж должен располагаться на расстоянии 1 метра от межи с соседним земельным участком.
В соответствии с 184-ФЗ (5) ст.46 ч.1 расположение гаража литер «ГЗ». возведенного Кондратовым В.В. не угрожает:
« - жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц. государственному или муниципальному имуществу;
- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
- обеспечения энергетической эффективности».
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Требования СНиП 2.07.01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» распространяются на проектирование новых городских и сельских поселений и включают основные требования к их планировке и застройке, содержат требования к планировке территорий, находящихся в различных территориальных зонах.
Свод правил «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» СП 30-102-99 и Свод правил СП 11-1 11-99 «разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 30.12.1999 года № 94, устанавливают требования к застройке территории малоэтажного жилищного строительства. Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99, разработанному в соответствии со СНиП 2.07.01-89 расстояние по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 указанного Свода; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м, от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м.
Жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», «а1» принадлежащие Егоровой Д.И., Егорову А.Б. на земельном участке № по <адрес> в г.Ейске расположены на расстоянии более пяти метров от гаража литер «Г3», расположен на земельном участке домовладения № по <адрес>.
Следовательно, строения лит. Г3, реконструкции жилого дома литер «Б» возведение пристройки лит. «б2» не нарушают прав и законных интересов ни собственников домовладения по адресу: г.Ейск ул. <адрес> ни собственников смежных домовладений, а так же не создают угрозу жизни и здоровью данных граждан.
При таких обстоятельствах уточненные исковые требования Егоровой Д.И., Егорова А.Б. не подлежат удовлетворению, а и встречные исковые требования Кондратова В.В. следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Егоровой Дарьи Ивановны, Егорова Александра Борисовича о признании строительства гаража литер «Г3» по адресу: г.Ейск ул.<адрес> самовольной постройкой, обязании Кондратова Владимира Васильевича устранить препятствия в пользовании Егоровыми частью земельного участка (кадастровый номер №) путем сноса самовольно возведенного строения – гаража литер Г3 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда и возврата истцам спорной части земельного участка, приведенной в первоначальное положение – отказать.
Признать незаконным и необоснованным отказ Егоровой Дарьи Ивановны и Егорова Александра Борисовича в согласовании места размещения строений: лит. Г3 - гараж, реконструкции жилого дома литер «Б» возведение пристройки лит. «б2» по адресу: г.Ейск ул. <адрес> обязав МУ «Управление Архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» согласовать Кондратову Владимиру Васильевичу место размещения строений: лит. Г3 - гараж,, реконструкции жилого дома литер «Б» возведение пристройки лит. «б2» по адресу: г.Ейск ул. <адрес> без согласования с Егоровой Дарьей Ивановной и Егоровым Александром Борисовичем.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда с момента изготовления описательно-мотивировочной части решения с 5 марта 2011 года в течении 10 (десяти) дней путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий