Дело № 2 –569 2011 г. Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 4 марта 2011 г. Ейский городской суд Краснодарского края в составе: Председательствующего Безроднева Г.Ю. При секретаре Пидченко О.С. С участием прокурора Сыса Н.А. Адвоката Гончар Ю.М. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Скорик А.Я. к Администрации МО Ейский район о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул и морального вреда У С Т А Н О В И Л: Истец обратилась в суд с иском и просит признать незаконным распоряжение администрации МО Ейский район № 204-К от 17.05.2010 года о дисциплинарном взыскании в виде выговора: признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования Ейский район № 91-лс от 07.06.2010 года; восстановить истицу на работе в должности главного специалисте отдела по дедам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район: обязать администрацию муниципального образования Ейский район выплатить истице заработную плату за вынужденный прогул в размере 208615,77 рублей, компенсацию морального ущерба в размере 50 000 рублей и расходы на оплату услуг адвоката 16000 руб. Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Скорик А.Я. подлежит удовлетворению частично(в части взыскании морального вреда). В судебном заседании истица и ее адвокат пояснили, что истица работала в администрации муниципального образования Ейский район с I февраля 2000 года. 10 марта 2009 года распоряжением главы муниципального образования Ейский район № 31 -ЛС от 5 марта 2009 года она переведена на должность главного специалиста отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район. К своим трудовым обязанностям она относилась добросовестно, имела поощрения. В 2010 году по неясным причинам на нее началось гонение -распоряжением № 204-К от 17 мая 2010 года объявлен выговор «за ненадлежащее исполнение обязанностей..." - фактически за не уведомление и ненадлежащее ознакомление несовершеннолетнего Козубенко В.Л. с материалами, направленными техникумом для согласования о его исключении из техникума. С выговором истица не согласна т.к. повестку с требованием явки на комиссию Козубенко В.А. отправила по факсу на администрацию сельского поселения, так как по почте Козубенко В.Л. своевременно не смог бы ее получить. Распоряжением № 91- л с от 07.06.2010 г. ее. уволили с работы по п. 5. ст. 81 ТК РФ — за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Увольнение истица так же считает незаконным. После увольнения истица понесла нравственные переживания, в виду необходимости объяснять всем причины своего увольнения, и была вынуждена обратиться за медицинской помощью. Представитель администрации муниципального образования Ейский район с иском полностью не согласен и пояснил, что в структуре администрации муниципального образования Ейский район существует отдел по делам несовершеннолетних. С 29.03.2010 года по 14. 05.2010 года распоряжением администрации муниципального образования Ейский район от 26.03.2010 года № 163-к обязанности начальника отдела по делам несовершеннолетних исполняла А.Я.Скорик. В соответствии с пунктом 5.2-1 Положения об отделе по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район руководитель отдела несёт ответственность за выполнение задач возложенных на отдел. 25 марта 2010 года в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Ейский район поступило ходатайство директора Ейского педагогического колледжа Виленской Т.Е. с просьбой отчислить несовершеннолетнего Козубенко В.А. из колледжа по причине большого количества пропусков учебных занятий и неуспеваемости. Исключение обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из образовательного учреждения, применяется с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, если меры воспитательного характера не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние па других обучающихся, нарушает их права и права работников образовательного учреждения, а также нормальное функционирование образовательного учреждения. При рассмотрении таких материалов необходимо было установить: имелись ли неоднократные грубые нарушения Козубенко устава образовательного учреждения; исчерпаны ли все меры воспитательного характера, которые не дали результата: оказывает ли дальнейшее пребывание В.А.Козубенко и образовательном учреждении отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает ли их права и права работников образовательного учреждения. Однако информация директора Ейского педагогического колледжа Виленской Т.Г.., касающаяся несовершеннолетнего Козубенко В.А. так и осталась без рассмотрения, чем права несовершеннолетнего Козубенко В.А. и его родителей были нарушены. Козубенко А. В. (отец несовершеннолетнего Koзубенко В.А.) обратился с жалобой в отдел по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края, на основании чего 11 мая 2010 года была проведена проверка и жалоба признана обоснованной. На этом основании Скорик А. Я. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора распоряжением. № 204-к от 17 мая 2010 года. Процедура, установленная статьей 193 ТК РФ, соблюдена. Данное распоряжение является законным и обоснованным. В период с 11 но 13 мая 2010 года главным консультантом отдела по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края Твердовой Е.0, была проведена проверка исполнения Федерального закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних» в муниципальном образовании Ейский район. В справке, составленной по результатам проверки, проанализировано выполнение отделом по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район Постановления главы администрации Краснодарского края от 04.04.2008 г. № 258. Обязанность по реализации указанного Постановления в отделе по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район была возложена на главного специалиста отдела Скорик А.Я., в соответствии с пунктами 2.2 – 2.5 должностной инструкции. Проверяющей сделан вывод, что работа по реализации постановления главы администрации Краснодарского края от 04.04.2008 г. № 258 ведётся ненадлежащим образом; недостатки, имевшие место при проверке в январе 2010 года не устранены. Составленная по результатам проверки справка главного консультанта отдела по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края Твердовой Е.О., была представлена заместителю Главы района по социальным вопросам Пантелеевой Е.Ю., которая в свою очередь 26 мая 2010 года направила докладную записку исполняющему обязанности главы муниципального образования Ейский район. В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ у Скорик А. Я. затребовано объяснение по выявленным нарушениям. Рассмотрев представленные материалы, и.о. главы муниципального образования Ейский район Нечитайло М.Э. с учётом мнения отдела по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края принял решение о расторжении трудового договора со Скорик А.Я. Таким образом, увольнение Скорик Т.Я. за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей является законным. Прокурор в своем заключении по делу, в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования Скорик А.Я. подлежащими удовлетворению, т.к не доказано, что истица без уважительной причины неоднократно не исполняла свои трудовые обязанности. В части взыскании морального вреда иск считает возможно удовлетворить частично в размере 2000 руб. с учетом принципа разумности и справедливости. В судебном заседании установлено, что с 27.01.2000 года по 06.07.2010 года Скорик А.Я. работала в администрации муниципального образования Ейский район, куда была принята на основании распоряжения главы Ейского района № 29-p от 01.02.2000 года {л.д. 17) в порядке перевода из Управления культуры и искусства Ейского района (л.д.6-7}. Распоряжением Главы муниципального образования Ейский район №31 -лс от 05.03.2009 года Скорик А..Я. с 10.03.2009 года переведена с должности начальника отдела профилактики социального сиротства управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Ейский район на должность главного специалиста отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район. 30.12.2009 года за высокий профессионализм и добросовестное исполнение служебных обязанностей Скорик А.Я. объявлена благодарность. По результатам проверки рассмотрения отделом по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края заявления Козубенко А.В., заместителем начальника отдела по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края на имя и.о. главы муниципального образования Ейский район составлена докладная о привлечении главного специалиста отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район Скорик А.Я. к дисциплинарной oтветственности. Из данной докладной записки следует, что Скорик А.Я. в период с 29.03.10 г. по 14.05.10 г. исполняла обязанности начальника отдела. При этом по ее вине в нарушение требований закона материал в отношении н\л Козубенко В.А. оставался без рассмотрения в течении 1 месяцы 17 дней вместо положенных 17 дней. При этом указанный материал был отписан Скорик А.Я. начальником отдела Дедовой Т.А. 25.03.10 г. 30.03.10 г. Козубенко В.А. исполнилось 18 лет. Из докладной записки не видно в чем заключалось нарушение прав Козубенко в.А., поскольку в случае отказа в его отчислении из колледжа до его совершеннолетия оставалось меньше месяца, за который он не смог бы получит образование и мог быть отчислен после наступления совершеннолетия. Отсутствует указание на то, каким образом должен быть уведомлен Козубенко В.А. о дне заседания комиссии. Ответчиком не учтено, что истица предпринимала попытки уведомить несовершеннолетнего и его родителей. Так для приглашения несовершеннолетнего Козубенко В. А. вместе с законным представителем на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 16.04.2010 года, в администрацию Камышеватского сельского поселения была направлена повестка для вручения Козубенко В.А. 16.04.2010 года на заседание комиссии Козубенко В.А. и его законный представитель не явились, вопрос по отчислению Козубенко В.А. был включен истицей в повестку на заседание комиссии на 23.04.2010 года, повестка указанным лицам была также направлена через администрацию Камышеватского сельского о поселения с просьбой достaвить повестку нарочным. Впоследствии мать Козубенко В.А. получать указанную повестку и расписываться в её получение отказалась, а 30.04.2010 года несовершеннолетнему Козубенко В.А. исполнилось 18. лет, в связи с чем разрешение комиссии на его отчисление уже не требовалось. Таким образом Распоряжение администрации и муниципального образования Ейский район №204-К oт 17.05.2010 года об объявлении главному специалисту отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейский район Скорик А. Я. выговора является не законным. Распоряжением администрации муниципального образования Ейский район № 91-лс от 07.06.2010 года, действие трудового договора oт 22.04.2002 года. № 33 прекращено, главный специалист отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Ейскии район Скорик А.Я., имеющая дисциплинарное взыскание уволена за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, что является не законным. Как следует из докладной записки заместителя главы МО Ейский район Пантелеевой Е.Ю. от 26.05.10 г. в работе комиссии по делам несовершеннолетних имеются недостатки, однако не следует, что они возникли по вине Скорик А.Я., в следствии не исполнения либо ненадлежащего исполнения ею трудовых обязанностей. Указанные выводы нельзя так же сделать и из другой Справки о проверки исполнения ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.07.99 г. № 120-ФЗ в МО Ейский район. Так в докладной и справке не указан период, за который допущены истицей нарушения. Кроме того ответчик не доказал, что именно на истицу была возложена обязанность по реализации Постановления главы администрации краснодарского края от 4.04.2008 г. № 258 на территории МО Ейский район. В соответствии со ст. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении па работе лица, уволенного по пункту 5 статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). В данном случае вина истицы в неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей не нашла своего подтверждения в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление Скорик А.Я. о восстановлении на работе подлежит удовлетворению, в её пользу с ответчика следует взыскать заработную плату 208614,96 руб. (из расчета 23179 руб. в месяц за 9 месяцев), компенсацию морального вреда в пределах разумности и справедливости в размере 2000 руб. и 16000 руб. оплата услуг адвоката(подтверждается квитанциями от 26.07.2010 г. № 045034, от 24.06.2010 г. № 045071, от 28.10.10 № 070679, от 28.02.11 г. № 040558) всего 226614,96 руб. На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 391-396 ТК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Признать распоряжение администрации МО Ейский район № 204-К от 17.05.2010 г. о дисциплинарном взыскании в виде выговора в отношении Скорик Анны Яковлевны незаконным. Признать распоряжение администрации МО Ейский район № 91-лс от 7.06..2010 г. об увольнении Скорик Анны Яковлевны незаконным. Восстановить Скорик Анну Яковлевну на работе в должности главного специалиста отдела по делам несовершеннолетних администрации МО Ейский район с 7 июня 2010 г. Взыскать с администрации МО Ейский район в пользу Скорик Анны Яковлевны 226614 руб. 96 коп. Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению. Срок обжалования решения 10 дней в краевой суд, со дня изготовления решения в окончательной форме 9.03.11 г. Судья