К делу № 2 – 1664/2011 22 июня 2011 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Безроднева Г.Ю. при секретаре Усатой Ю.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» о признании незаконными действий по выдаче градостроительного плана и разрешения на строительство, з/лицо ООО «Технострой» У С Т А Н О В И Л: Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» о признании незаконными действий по выдаче ООО «Технострой» градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство от 27.09.2010 года двух зданий индивидуального жилого дома по адресу Г. Ейск, пер. <данные изъяты>. Просит обязать МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» отменить градостроительный план и разрешение на строительство, выданные ООО «Технострой». Данные требования прокурора основаны на выявленных Департаментом по архитектуре и градостроительству КК нарушениях при подготовке градостроительного плана земельного участка по пер. <данные изъяты> в г. Ейске (л.д. 13). Представитель МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» с заявлением не согласен, так как процедура внесения изменений, либо отмены градостроительного плана земельного участка действующим законодательством РФ не предусмотрена. Это возможно сделать только по решению суда. На основании предоставленных ООО «Технострой» документов в соответствии с ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» было выдано разрешение на строительство 2 зданий индивидуального жилого дома на земельном участке по пер. <данные изъяты> в г. Ейске. Представитель ООО «Технострой» с заявлением согласна. Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что заявление следует удовлетворить по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 27.09.2010 года МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» выдано ООО «Технострой» разрешение № RU 23509111-346 на строительство двух зданий индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Ейск, пер. <данные изъяты>. Согласно ч. 1 и 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, планируемого к застройке и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство, прилагая к указанному заявлению документы, предусмотренные градостроительным законодательством РФ, в том числе градостроительный план земельного участка. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам, осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, при этом в составе градостроительного плана земельного участка указываются границы земельного участка, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840 утверждена форма градостроительного плана земельного участка, а в соответствии с ч. 2 указанного Постановления приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 утверждена инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка. Согласно п. 3 р. II Инструкции в чертеже градостроительного плана земельного участка в обязательном порядке указываются минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений. Как следует из содержания градостроительного плана № RU 23509111-042-0006-0001488 земельного участка по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, пер. <данные изъяты>, подготовленного сотрудниками муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района», и утвержденного распоряжением начальника муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» от 15.09.2010 №1046-р согласно информации, предоставленной 3-м территориальным управлением по обеспечению градостроительной деятельности департамента по архитектуре и градостроительству КК указанный градостроительный план подготовлен со следующими нарушениями градостроительного законодательства: не указаны минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, отсутствует информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства - нарушение ч. 3 ст. 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации; на чертеже градостроительного плана земельного участка не указаны номера объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке - нарушение ч. 4 р. 11 Инструкции; на чертеже градостроительного плана земельного участка не приведена экспликация объектов капитального строительства, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений - нарушение ч. 7 р. 11 Инструкции; в информации о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства не указаны нормативные правовые акты, в соответствии с которыми установлены виды разрешенного использования земельного участка - Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство производится в Выдав 27.09.2010 г. 000 «Технострой» разрешение .N2 RU 23509111-346 на строительство муниципальное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» нарушило интересы Российской Федерации в сфере правового регулирования правоотношений, формируемого путем принятия Конституции Российской Федерации и федеральных законов, в том числе федеральных законов в области градостроительной деятельности. Специалист Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края Дей В.В. пояснила в судебном заседании, что выданный градостроительный план и разрешение на строительству не соответствуют требованиям градостроительного законодательства. Ейский межрайонный прокурор считает, что действиями МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» нарушаются основы правопорядка, определяемого федеральными законами, изменение и принятие которых относится к ведению РФ, чем затрагиваются неперсонифицированные интересы РФ. При таких обстоятельствах суд считает, что заявление Ейского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,- Р Е Ш И Л: Признать незаконными действия МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» по выдаче ООО «Технострой» градостроительного плана земельного участка № RU 23509111-042-0006-0001488 и разрешения на строительство № RU 23509111 - 346 от 27.09.2010 года двух зданий индивидуального жилого дома по адресу г. Ейск, <данные изъяты> Обязать МУ «Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» отменить градостроительный план земельного участка № RU 23509111-042-0006-0001488 и разрешение на строительство № RU 23509111 - 346 от 27.09.2010 года двух зданий индивидуального жилого дома по адресу г. Ейск, пер. <данные изъяты> выданные ООО «Технострой» и выдать градостроительный план и разрешение на строительство, выполненные в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Срок обжалования решения - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд. Судья
нарушение р. IV Инструкции.
отношении одного объекта капитального строительства. Исходя из содержания проектной документации индивидуального жилого дома по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, пер. <данные изъяты>, его строительство будет осуществляться в виде двух отдельно стоящих зданий, следовательно, в отношении каждого здания индивидуального жилого дома должно быть получено разрешение на строительство.