2-516.10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе
Председательствующего Овчаренко Н.В.
При секретаре Скаврон С.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Руденко Оксаны Александровны об оспаривании решения Номер обезличен о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от Дата обезличена г., решения УФНС по КК от Дата обезличена года Номер обезличен з/лица: УФНС по КК г. Краснодар, МИ ФНС России Номер обезличен по КК г. Ейск
УСТАНОВИЛ:
Руденко О.А. 21 декабря 2006 года получила субсидию при рождении (удочерении) ребенка на погашение части кредита по кредитному договору Номер обезличен от Дата обезличена г., привлеченного для строительства жилья по Договору субсидирования № 32/М от Дата обезличена г. в соответствии с подпрограммой «Молодой семье- доступное жилье» городской целевой программой «Жилище» на 2005-2010 годы. Администрацией г.Ейска при выплате субсидии не был удержан подоходный налог у источника выплат л.д.9-13) Данная субсидия облагается налогом, в связи с чем, после подачи налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2006г. налоговым органом было установлено нарушение срока представления декларации. Руденко О.А. представила декларацию с нарушением срока. Срок был пропущен на 15 месяцев, поэтому и был начислен штраф. Руденко О.А. оплатила налог и пеню. Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по Краснодарскому краю была проведена проверка, по результатам которой решением 21651 от Дата обезличена года налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности на основании п.2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа - ...., уплаты налога - ... руб. и пени - ... руб. л.д.18-20)
Дата обезличенаг. на основании Федерального закона Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в главы 21,23, 24, 25 и 26 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» были внесены изменения в налоговой законодательство, согласно которым субсидия уже не облагалась налогом, т.е. денежные средства в виде субсидий, полученные налогоплательщиком с Дата обезличенаг. из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц, в случае, если данные лица до Дата обезличенаг. не уплатили налог и не воспользовались имущественным налоговым вычетом на приобретение или строительство жилья.
Руденко О.А. Дата обезличена года было подано заявление в адрес ФНС о разъяснениях по вышеуказанному вопросу и о порядке перерасчета уплаченного НДФЛ, пени, и о размере примененных штрафных санкций. л.д.23) Дата обезличена г., ею было подано аналогичное заявление в УФК по Краснодарскому краю в ответ на которое было получено разъяснение за Номер обезличен@ от Дата обезличена г., где разъяснено ее право потребовать возврата НДФЛ. л.д.24,25-26)
Не согласившись с решением Номер обезличен о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения Дата обезличена г. и в соответствии с полученными разъяснениями Руденко О.А. обжаловала решение в суд, но ей было разъяснено в определении Ейского городского суда, что сначала необходимо обжаловать решение вышестоящему должностному лицу- в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю. л.д.33)
Решением от Дата обезличена г. Номер обезличен жалоба Руденко О.А.удовлетворена частично.
В части обжалования штрафных санкций, начисленных по решению налогового органа Номер обезличен от 17 09 2008 г. о привлечении заявительницы к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации 3-НДФЛ за 2006 г. Управление сообщило, что на основании п.2 ст. 139 НК РФ жалоба на вступившее в законную силу решение налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, подается в течение 1 года с момента вынесения обжалуемого решения. л.д.29-32)
Руденко О.А., обратилась в суд с заявлением, в котором просит восстановить ей срок для обжалования решения МИ ФНС России № 2 по КК Номер обезличен от Дата обезличена г., решения УФНС по КК от Дата обезличена года Номер обезличен, признать действия МИ ФНС России № 2 по КК неправомерными, отменить решение МИ ФНС России № 2 по КК в части отказа в рассмотрении обжалования решения налогового органа в части начисления штрафных санкций, а также обязать МИ ФНС России № 2 по КК устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании Руденко О.А. уточнила свои требования: просит восстановить ей срок для обжалования решения МИ ФНС России № 2 по КК Номер обезличен от Дата обезличена г., решения УФНС по КК от Дата обезличена года Номер обезличен, признать действия МИ ФНС России № 2 по КК неправомерными и снизить сумму штрафа до 100 руб.
Управление Федеральной налоговой службы по КК с заявлением не согласно. Руденко О.А. обратилась на решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю. Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю была проведена проверка, по результатам которой налогоплательщик 5ыл привлечен к налоговой ответственности на основании п.2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа - ... руб., уплаты налога - ... руб. и пени - ... руб. Руденко О.А. было разъяснено, что по состоянию на Дата обезличенаг. у неё имеется переплата в сумме ... руб. 89 (НДФЛ + пеня -штраф). В соответствии с изложенным, Руденко О.А. должна была обратиться в Межрайонную ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю.
Представитель МИФНС №2 по Краснодарскому краю с заявлением не согласен, так как решение принято в соответствии с законодательством.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает что заявление подлежит удовлетворению.
Суд считает, что срок для обжалования пропущен Руденко О.А. по уважительной причине, поскольку в 2009 году ей стало известно об изменениях в налоговом законодательстве в вопросе о налогообложении субсидий, полученных на приобретении жилья. Руденко О.А. не была согласна с решением Номер обезличен и неоднократно по незнанию обращалась с заявлением о возврате НДФЛ, пени и штрафа, позже подавала жалобу в Ейский городской суд, в определении Ейского городского суда судьей ей было разъяснено, что необходимо обжаловать решение Номер обезличен вышестоящему должностному лицу.
Статьей 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб. (пункт 1); непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня (пункт 2)."
На основании п..З. ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 137-ФЗ
Как следует из обстоятельств дела в соответствии с решением Руденко ОА. был уплачен НДФЛ в размере ... рублей и пеня за несвоевременную уплату в размере ... рублей.
Суд считает обоснованными доводы заявительницы о снижении суммы штрафа в соответствии с п. 2.1 ст. 112 НК РФ. Штраф в размере ... рублей не был уплачен в связи с тем, что в семье в составе из трех человек она единственный кормилец, на ее иждивении двое несовершеннолетних детей, отец детей умер в 2003 году. С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным снизить размер штрафа до ... руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Восстановить Руденко Оксане Александровне срок для обжалования решения МИФНС России № 2 по Краснодарскому краю Номер обезличен о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от ... г. в виде штрафа
Признать действия МИФНС России № 2 по Краснодарскому краю о привлечении Руденко Оксаны Александровны к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения решением Номер обезличен от Дата обезличена г. неправомерным, уменьшив размер штрафных санкций по данному решению с ... рублей до ... рублей..
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде, т.е. с 16.07.10 года в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.
Председательствующий Овчаренко Н.В.