2-1497.11
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2011 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Овчаренко Н.В.
при секретаре Грибановой Н.М.
рассмотрев заявление по иску Великановского Романа Олеговича к ФГУ«Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.
УСТАНОВИЛ:
Великановский P.O. является членом СТ «Садовод» и имеет земельный участок № <данные изъяты>, который находится на дорожке № <данные изъяты> площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: СТ «Садовод», Ейский район. Краснодарский край (л.д.8).
В целях приобретения предоставленного ему земельного участка в собственность, он обратился в Управление муниципальных ресурсов для получения поручения по межеванию земельного участка площадью 600 кв.м..
21.02.2011 г. Управление муниципальных ресурсов выдало истцу поручение по межеванию земельного участка площадью 600 кв.м. в СТ «Садовод» в г. Ейске Краснодарского края (л.д.11-13).
Местоположение границ земельного участка определено согласно описанию местоположения границ земельного участка № <данные изъяты> СНТ «Садовод» от 16.09.2010 года.
Акт согласования местоположения границы земельного участка Великановского Р.О. подписан, площадь земельного участка составила 595 кв.м.,
Согласно заключению Правления СТ «Садовод» от 16.09.2010 г. истец является членом СТ «Садовод» имеет земельный участок № <данные изъяты>, который находится на дорожке № <данные изъяты> с 2007 г. площадью 600 кв.м, расположенный в СТ «Садовод». На земельном участке садового домика не имеется. Земля используется по назначению, задолженности по оплате нет.
Межевание было произведено, однако в постановке земельного участка на кадастровый учет истцу было отказано ввиду того, что в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, установлена площадь земельного участка, превышающая 500 кв.м. (л.д.9). Данная площадь земельного участка установлена согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости. Соответственно площадь предоставленного Великановскому Р.О. земельного участка превышает на дополнительную площадь 95 кв.м., документов на дополнительную площадь он не предоставил. С учетом описанного выше увеличение площади земельного участка допустимо только в пределах погрешности определения площади, сведения о которой содержатся в Государственном кадастре недвижимости, в данном случае 8 кв.м. Принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в п.2 ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года.
Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета получено истцом 5 апреля 2011 г. (л.д.9,10).
Великановский P.O., обратился в суд с иском, о признании нарушающим права решения об отказе в осуществлении кадастрового учета ФГУ «Земельная кадастровая палата по КК» и обязании поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 595 кв.м.. Истец указывает, что решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю № <данные изъяты> от 5.04.2011 г. препятствует ему в дальнейшем приобретении предоставленного земельного участка в собственность.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований так как при рассмотрении заявления 2308/1/11-1398 от 14.03.2011 г. о государственном учете изменений объекта недвижимости установлено, что решение об отказе от 05.04.2011г. № 2343/5/11-71823, принятое сотрудником учреждения правомерно, т. к согласно п. 9. ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования. Согласно сведений государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка» составляет 500 кв. м. В результате выполнения кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ земельного участка, площадь земельногоучастка составила 595 кв. м. Документ на дополнительную площадь 95 кв. м не предоставлен. В связи с чем, нарушен порядок определения местоположения границ земельного участка, установленный указанной выше статьей. В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.
В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить место положение границ земельного участка.
Учитывая изложенное, проведение кадастровых работ в связи суточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка(далее - кадастровые работы) должно осуществляться на основании сведенийГКН о местоположении части границы, являющейся смежной для уточняемого земельного участка, при условии, что сведения ГКН о местоположении части границы смежного земельного участка соответствуют требованиям, установленным Законом о кадастре (сведения о координатах характерных точек границы земельного участка определены с нормативной точностью, и отсутствуют ошибки в местоположении границ земельного участка). Указанные сведения должны быть включены в соответствующие разделы межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ (часть 1 статьи 38 Закона о кадастре).
Неиспользование сведений ГКН о местоположении части границы,являющейся смежной для уточняемого земельного участка, при условии, чтосведения ГКН о местоположении части границы смежного земельного участка соответствуют требованиям, установленным Законом о кадастре,свидетельствует о нарушении требований части 1 статьи 38 Закона о кадастре,что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре являетсяоснованием для принятия решения об отказе в осуществлениигосударственного кадастрового учета.
В случае если в ГКН отсутствуют сведения о местоположении частиграницы земельного участка, являющейся смежной для уточняемогоземельного участка, либо данные сведения требуют уточнения (сведения окоординатах характерных точек границы земельного участка определены сточностью ниже нормативной либо допущены ошибки в местоположенииграниц земельного участка), то местоположение границ земельного участкадолжно определяться с учетом сведений, содержащихся в документе,подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такогодокумента из сведений, содержащихся в документах, определявшихместоположение границ земельного участка при его образовании. Указанныедокументы должны быть включены в состав документов приложения межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ (подпункт 7 пункта 23 Требований к оформлению межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412).
В случае если в вышеуказанных документах отсутствуют сведения,позволяющие определить местоположение границ земельного участка(например, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина правана земельный участок), правообладателю земельного участка необходимообратиться в суд для установления факта существования на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет, имеющего юридическое значение, в соответствии с положениями главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В случае же, если правоустанавливающие либо правоудостоверяющиедокументы отсутствуют, в соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто инепрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет,приобретает право собственности на это имущество (приобретательнаядавность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В указанных случаях соответствующие решения суда должны бытьвключены в состав документов приложения межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ (подпункт 8 пункта 23 Требований к оформлению межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412).
В данном случае в приложенных документах к межевому плану отсутствуют документы, содержащие информацию об описании границуточняемого земельного участка. В связи с этим обстоятельством было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости определяющие местоположение границ земельных участков.
Отсутствие указанных выше документов в составе документовприложения межевого плана свидетельствует о нарушении требований части 9 статьи 38 Закона о кадастре, что, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, является основанием для принятия решения об отказе восуществлении государственного кадастрового учета (л.д.32-34).
Выслушав заявителя и заинтересованное лицо, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
При удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.
Как следует из обстоятельств дела согласно сведений государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка » составляет 500 кв. м. В результате выполнения кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ земельного участка, площадь земельногоучастка составила 595 кв. м. Документ на дополнительную площадь 95 кв. м не предоставлен.
Согласно ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о указаны сведения об образуемых земельных участках или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В случае если в вышеуказанных документах отсутствуют сведения,позволяющие определить местоположение границ земельного участка(например, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок), правообладателю земельного участка необходимо обратиться в суд для установления факта существования на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет, имеющего юридическое значение, в соответствии с положениями главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В данном случае в приложенных документах к межевому плану отсутствуют документы, содержащие информацию об описании границуточняемого земельного участка. В связи с этим обстоятельством было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости определяющие местоположение границ земельных участков.
Из межевого дела, пояснений истца следует, что участком в таком размере он пользуется в течение длительного времени, каких либо претензий к нему со стороны владельцев и собственников соседних земельных участков не имеется, участок имеет ограждения, по которым произведено межевание. Пользование истцом участком такого размера подтверждается справкой, выданной СТ. Кроме того, из пояснений истца следует, что в СТ имеются участки площадью как более, так и менее 500 кв.м., образовавшиеся в результате изъятия излишков у владельцев, которым ранее предоставлялись участки большей площади, однако все участки декларировано стоят на кадастровом учете размером 500 кв.м.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,-
РЕШИЛ:
Признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета № <данные изъяты> от 5 апреля 2011 г. нарушающим права Великановского Романа Олеговича и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок № <данные изъяты> площадью 595 кв.м., расположенный в СТ «Садовод» в г. Ейск Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.
Председательствующий Овчаренко Н.В.