2-1740.11
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 июля 2011 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Овчаренко Н.В.
при секретаре Грибановой Н.М.
рассмотрев заявление по иску Борсук Валентина Васильевича к ФГУ«Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании поставить на учет, з/лицо: ГУП КК «Ейский земельный центр».
УСТАНОВИЛ:
Борсук В.В просит признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета № <данные изъяты> от 3 мая 2011 г. незаконным и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок, находящийся по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей уточненной площадью 541 кв.м., с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категории земли населенных пунктов.
В обоснование требований истец указывает, что решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 03 мая 2011 года на основании того, что отсутствуют правоустанавливающие документы на дополнительную площадь равную 10 кв.м. необоснованным
Согласно актам согласования границ, границы земельного участка согласованы ранее и точки прохождения границ уже установлены, следовательно, площадь земельного участка определялась исходя из ранее поставленных на кадастровый учет смежных земельных участков.
ГУП КК «Ейский земельный центр» просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований указывая, что при рассмотрении заявления 2308/1/11-2182 от 11.04.2011 г. о государственном учете изменений объекта недвижимости установлено, что решение об отказе от 03.05.2011г. № 2343/5/11-90877, принятое сотрудником учреждения правомерно, т. к согласно п. 9. ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В данном случае вместе с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости истцами представлен документ о межевании «Межевой план» на уточнение земельного участка <данные изъяты> площадью 541 +/-8 кв.м., тогда как согласно приложенного к межевому плану документа: Свидетельства о праве собственности на земельный участок № <данные изъяты> от 09.02.1994 г., выданного на основании Постановления администрации № 3802 от 27.10.1992 г. признается за Борсук В.В. земельный участок площадью 531 кв.м., кроме того, по сведениям государственного кадастра недвижимости декларированная площадь составляет 531 кв.м. Правоустанавливающий документ на дополнительную площадь, равную 10 кв.м, представлен не был. В связи с чем нарушен порядок определения местоположения границ земельного участка, установленный указанной выше статьей.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.
В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Учитывая изложенное, проведение кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка должно осуществляться на основании сведений ГКН о местоположении части границы, являющейся смежной для уточняемого земельного участка, при условии, что сведения ГКН о местоположении части границы смежного земельного участка соответствуют требованиям, установленным Законом о кадастре (сведения о координатах характерных точек границы земельного участка определены с нормативной точностью, и отсутствуют ошибки в местоположении границ земельного участка). Указанные сведения должны быть включены в соответствующие разделы межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ (часть 1 статьи 38 Закона о кадастре).
Неиспользование сведений ГКН о местоположении части границы, являющейся смежной для уточняемого земельного участка, при условии, что сведения ГКН о местоположении части границы смежного земельного участка соответствуют требованиям, установленным Законом о кадастре, свидетельствует о нарушении требований части 1 статьи 38 Закона о кадастре, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре является основанием для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.
В случае если в ГКН отсутствуют сведения о местоположении части границы земельного участка, являющейся смежной для уточняемого земельного участка, либо данные сведения требуют уточнения (сведения о координатах характерных точек границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной либо допущены ошибки в местоположении границ земельного участка), то местоположение границ земельного участка должно определяться с учетом сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Указанные документы должны быть включены в состав документов приложения межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ (подпункт 7 пункта 23 Требований к оформлению межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412).
В случае, если в вышеуказанных документах отсутствуют сведения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка (например, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок), правообладателю земельного участка необходимо обратиться в суд для установления факта существования на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет, имеющего юридическое значение, в соответствии с положениями главы 28 ГПК РФ или главы 27 АПК РФ.
В случае же, если правоустанавливающие либо правоудостоверяющие документы отсутствуют, в соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В указанных случаях соответствующие решения суда должны быть включены в состав документов приложения межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ (подпункт 8 пункта 23 Требований к оформлению межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412).
В данном случае в приложенных документах к межевому плану отсутствуют документы, содержащие информацию об описании границ уточняемого земельного участка. В связи с этим обстоятельством было принято решения об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости определяющие местоположение границ земельных участков.
Отсутствие указанных выше документов в составе документов приложения межевого плана свидетельствует о нарушении требований части 9 статьи 38 Закона о кадастре, что, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Закона о кадастре, является основанием для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.35, 256,258 ГПК РФ,
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме(л.д.34-37).
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
При удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.
Как следует из обстоятельств дела Борсук Валентин Васильевич, является правообладателем жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>. Данный жилой дом принадлежит истцу на основании договора дарения от 03.09.1990 года (л.д.7). Земельный участок принадлежит ему на основании постановления администрации г. Ейска Краснодарского края № 3802 от 27.10.1992 года, что подтверждается свидетельством на право собственности землю № <данные изъяты> от 09.02.1994 года. Земельный участок, находящийся по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 531 кв.м. (уточненной площадью 541 кв.м.), с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категории пи населенных пунктов, сформировался еще до 1990 года., т.е. более двадцати лет назад (л.д.6). Что подтверждает копия технического паспорта от 1994 года, указанного домовладения, и точных измерений (л.д.23-27). На момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю площадь земельного участка не измерялась точными приборами.
Борсук В.В., как собственник домовладения обратился в ГУП КК «Ейский земельный центр» для проведения кадастровых работ с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. С подготовленным межевым планом он обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» для постановки на кадастровый учет земельного участка. Решением от 03.05.2011 года в этом ему было отказано.
В соответствии с пунктом п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка». При подготовке актов согласования границ и в соответствии с кадастровыми сведениями согласование с собственниками смежных земельных участков не требуется и возражений при формировании земельного участка не заявлено.
В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ ст.12,39 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» ст.4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предельно допустимые нормы предоставления земельных участков, устанавливаются постановлением главы Ейского района Краснодарского края № 210 от 12.03.2004 года и допускаются в пределах 500 кв. метров.
Согласно актам согласования границ, границы земельного участка согласованы ранее и точки прохождения границ уже установлены, следовательно, площадь земельного участка определялась исходя из ранее поставленных на кадастровый учет смежных земельных участков.
Согласно ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о указаны сведения об образуемых земельных участках или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.
В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из межевого дела, пояснений истца следует, что участком в таком размере он пользуется в течение длительного времени, каких либо претензий к нему со стороны владельцев и собственников соседних земельных участков не имеется, участок имеет ограждения, по которым произведено межевание.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,-
РЕШИЛ:
Признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в осуществлении кадастрового учета № <данные изъяты> от 3 мая 2011 г. незаконным и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок, находящийся по адресу: г. Ейск, ул. <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей уточненной площадью 541 кв.м., с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категории земли населенных пунктов.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, со дня его изготовления в окончательном виде, т.е. с 8 июля 2011 года в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.
Председательствующий Овчаренко Н.В.