2- 1496.11
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2011 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего Овчаренко Н.В.
при секретаре Грибановой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску войсковой части 55722 к Сиденко Алексею Александровичу о возмещении материального ущерба.
У С Т А Н О В И Л:
Воинская часть 55722, обратилась в суд с заявлением, в котором просит взыскать с ответчика ущерб в размере 185 937 рублей 73 копейки, а также судебные издержки по делу.
В обоснование требований истец указывает, что в период с 21 сентября по 29 ноября 2009 г. старшим инспектором 2 отдела Межрегиональной финансовой инспекции (по Московскому военному округу) майором Р.В.Игошиным была проведена ревизия финансовой и хозяйственной деятельности войсковой части 23343.По итогам проведения ревизии выявлено и установлено следующее:
В период с 1 января по 31 декабря 2009 г. командиром войсковойчасти 23343 подполковником Сиденко А.А. были расходованы денежныесредства в счет выплат личному составу и гражданскому персоналу части,однако эти затраты документально не подтверждены и не обоснованны. В ходе проверки было установлено, что выходные пособия уволенному гражданскому персоналу не выплачивались и, согласно записейв книге приказов войсковой части 23343 по строевой части, за 2009 г.,выходные пособия в связи с увольнением по причине ликвидациивойсковой части не выплачивались, за исключением трех выплат, а именно:Тишкиной С.М., Бобковой Н.Н., Крюковой И.Г.
В нарушение требований приказа Министерства обороны РоссийскойФедерации от 7 мая 2008 г. № 250-дсп, первичные учетные документы,регистры учета со сроком хранения до пяти лет, а также бланки строгойотчетности финансовой службы, отражающие движение денежных средств,командованием части были незаконно преждевременно уничтожены путемсожжения.
Незаконное расходование денежных средств войсковой части 23343составило 185 937 руб. 73 коп., что подтверждается документами- актомревизии, приложением № 1 к акту ревизии, актом уничтожения документовфинансовой отчетности и другими.
Таким образом, за период 2008 г. командир войсковой части 23343Сиденко А.А., путем злоупотребления служебным положениеми нарушения требований законодательства о бюджете и сохранностифедеральной собственности, нарушения требований и положенийо заключении договоров и приемке выполненных работ по ним, незаконнорасходовал денежные средства войсковой части, тем самым причинилматериальный ущерб части на общую сумму 185 937 руб. 73 коп.
Войсковая часть 55722 является правопреемником войсковой части23343. На основании указаний Генерального Штаба Вооруженных силРоссийской Федерации от 7 августа 2009 г. № 314/4/0590 войсковая часть23343 с 1 декабря 2009 г. подлежит расформированию, а послереорганизации- включению в состав войсковой части 55722 без сохраненияусловного наименования.
В/ч 55722 просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, указывая, что истребуемые судом документы не могут быть предоставлены в связи с их отсутствием.
Сиденко А.А. иск не признал, так как в иске нет документов указывающих на то что он совершил это правонарушение, приведшее к ущербу, а именно истцом не представлены:
копии документов из архива оперативно-стратегического командованиявоенно-космической обороны, а именно копии карточек лицевых счетовгражданского персонала и военнослужащих войсковой части 23343 за 2009год, копии раздаточных ведомостей на выплату заработной платыгражданскому персоналу и денежного довольствия военнослужащим,выписок из приказов по строевой части войсковой части 23343 за 2009 год;
копии выписок и прилагаемых документов из лицевых счетов получателябюджетных средств № <данные изъяты> в отделении по городу Ростову иРостовской области Управления Федерального казначейства по Ярославской области за 2009 год:
справку о финансировании за период с 1 января по 31 декабря 2009 года из Финансово-экономического управления ВВС - войсковой части 55347;
копии письменных объяснений и прочих документов от различныхбывших должностных лиц войсковой части 23343 указывающих на то, чтоданные денежные средства были израсходованы;
нет объяснений от бывшего помощника командира войсковой части 23343по финансово-экономической работе (главного бухгалтера) лейтенанта Игитяна Ерджаника Сименовича и его заместителя Бобковой НатальиНиколаевна;
копии указаний ГШ ВС РФ от 7.08.2009 года № 314/4/0590 орасформировании войсковой части 23343 ( нет по тому что в ней не указаночто войсковая часть 55722 является правопреемником войсковой части23343);
копии ликвидационного акта о расформировании войсковой части 23343 от 30.11. 2009 года.
копии ликвидационного баланса сверенного с Финансово-экономическимуправлением ВВС - войсковой части 55347
Кроме того перед расформированием войсковой части 23343 в ноябре2009 года в части была проверена финансово-экономическая деятельность ссоставлением акта вышестоящим органом военного управления (оннаходится как приложение в ликвидационном акте) и недостач и незаконного расходования денежных средств не выявлено.
Так же в акте ревизии указано, что в войсковой части 23342 в период с 4мая по 15 мая 2010 года проводилась ревизия финансово-экономическойдеятельности старшим инспектором-ревизором 7 отдела Межрегиональнойфинансовой инспекцией (по Московскому военному округу) А.Крыжановским, этой ревизии не было, так как войсковой части 23343не существовало с 1 декабря 2009 года и по указанию командира войсковойчасти 55722 полковника Володченкова А.Н. не было дано не одногообъяснения этому ревизору, так как части нет. Ревизор А. Крыжановскийугрожал всем должностным лицам о привлечении их к ответственности.
Поэтому считает, что и ревизия в сентябре-ноябре 2009 годапроизводилась предвзято и достоверность сведений в акте ревизии никто непроверял.
В судебном заседании Сиденко А.А. пояснил, что он действительно произвел выплаты только трем лицам, указанным в акте проверки, остальные лица гражданского персонала были трудоустроены и выплаты им не производились. Так как истцом не предоставлены истребованные судом документы, указанные им в возражении, которые могут подтвердить отсутствие факта причинения им ущерба воинской части, то просит в иске отказать. Перед уничтожением документов он сообщал об этом в в/ч 55722, уничтоженные им комиссионно документы, никоим образом не могут подтверждать или опровергать наличие ущерба, поскольку они касались деятельности в/ч за последние 22 года, что следует их акта об уничтожении. При составлении акта ревизии не были опрошены лица, могущие дать пояснения по существу образовавшейся суммы.
Перед расформированием их проверяла в/ч 55722 и никаких недостатков не было, было проверены все активы, договорные обязательства, налоговая, если бы этого не было сделано, то часть бы не ликвидировали. Начальник финансовой службы в объеме полученных средств должен был отчитаться, должен был составлен ликвидационный баланс с в/ч 55347. Претензий со стороны финансово экономического управления ВВС не было.
Полагает, что сумма выявлена вследствие невнимательности, возможно не были учтены уплаченные налоги и т.п., Расходование денежных средств контролируется командир, он ежемесячно проверяет кассу, раз в полгода проводит инвентаризацию, также существуют оборотные ведомости по службам, это ведомости, в которых указано количество и ценность материальных средств. Раз в год часть проверяло контрольно ревизионное управление и 7 финансовая инспекция, претензий никогда не было.
Судя по акту это сумма переплаты, а по справке незаконное расходование денежных средств. Судя по акту деньги были каким то образом получены, но документально они не нашли своего подтверждения.
В течение года были деньги только на денежное довольствие и заработную плату. Все что касается людей, было сдано в архив. При пересдаче к нему никаких вопросов не было. Он пересдал дела и должность 20.12.10 года, часть была ликвидирована 01.12.10 года. Потом он был в отпуске, в госпитале. Никаких претензий к нему при пересдаче имущества и денежных средств по части не было. Акт ревизии составлен в его отсутствие. Проверка была в сентябре 2010 года. Никто с ним не связывался и претензий к нему не высказывал.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.
Как установлено в судебном заседании Сиденко А.А. проходил службу в должности командира войсковой части 23343, в настоящее время уволен из рядов ВС РФ.
Войсковая часть 55722 является правопреемником войсковой части23343. На основании указаний Генерального Штаба Вооруженных силРоссийской Федерации от 7 августа 2009 г. № 314/4/0590 войсковая часть23343 с 1 декабря 2009 г. подлежит расформированию, а послереорганизации- включению в состав войсковой части 55722 без сохраненияусловного наименования.
В период с 21 сентября по 29 ноября 2009 г. старшим инспектором 2 отдела Межрегиональной финансовой инспекции (по Московскому военному округу) майором Р.В.Игошиным была проведена ревизия финансовой и хозяйственной деятельности войсковой части 23343. Как следует из акта ревизии в период с 1 января по 31 декабря 2009 г. командиром войсковой части 23343 подполковником Сиденко А.А. были расходованы денежные средства, из которых 185937 руб. 73 коп. не подтвержденные документально выплаты личному составу и гражданскому персоналу части. Как следует из данного акта при проведении ревизии истребованы из архива карточки лицевых счетов военнослужащих в/ч 23343 за 2009 год., раздаточные ведомости на выплату заработной платы гражданскому персоналу и денежного довольствия военнослужащим в/ч 23343 за 2009 год, а также приказы за 2009 год. Как указано в выводах ревизии не обеспечена сохранность первичных оправдательных документов, в результате чего допущено незаконное расходование денежных средств (л.д.9,10).
В обоснование исковых требований истец указывает, что в ходе проверки было установлено, что выходные пособия уволенному гражданскому персоналу не выплачивались и, согласно записей в книге приказов войсковой части 23343 по строевой части, за 2009 г., выходные пособия в связи с увольнением по причине ликвидации войсковой части не выплачивались, за исключением трех выплат, а именно: Тишкиной С.М., Бобковой Н.Н., Крюковой И.Г.
Ответчик указанное обстоятельство не отрицает, пояснив, что все остальные работники были трудоустроены и никаких выплат им не производилось.
Также в обоснование иска истец указывает на нарушениие ответчиком требований приказа Министерства обороны Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 250-дсп, первичные учетные документы, регистры учета со сроком хранения до пяти лет, а также бланки строгой отчетности финансовой службы, отражающие движение денежных средств, командованием части были незаконно преждевременно уничтожены путем сожжения. Незаконное расходование денежных средств войсковой части 23343 составило 185 937 руб. 73 коп., что подтверждается документами- актом ревизии, приложением № 1 к акту ревизии, актом уничтожения документов финансовой отчетности и другими.
Однако из материалов дела не усматривается причинной связи между требованием о взыскании 185937 руб. и нарушением ответчиком порядка уничтожение документов.
Из справки о выявленных нарушениях следует, что имело место нарушение, которое квалифицируется по виду 13100 - незаконный расход денежных средств в сумме 185937 руб., в тоже время в графе классификации 14100 –переплаты и неположенные выплаты денежного довольствия и заработной платы указано. Данная справка и акт, подписанные теми же лицами, что и акт ревизии, противоречивы, поскольку в акте указано о том, что были расходованы денежные средства, из которых 185937 руб. 73 коп. не подтвержденные документально выплаты личному составу и гражданскому персоналу части. При этом, несмотря на то, что в акте имеется указание о том, что были изучены первичные документы части по заработной плате не указано в отношении каких работников и военнослужащих имело место незаконная выплата заработной платы и других выплат.
Как следует из приказа №310 от 01.10.10 года при ликвидации воинской части были допущены нарушения в отборе и уничтожении документов части, причинами которых явились нарушение командиром части требований приказа Министра обороны; самоустранение от своих обязанностей начальника финансовой службы Сидоркина, непринятие мер к проведению мероприятий начальником финслужбы Егитян; самоустранение членов комиссии от обязанностей по отбору документов (л.д.33-34).
Как следует из представления заместителя военного прокурора Ярославского гарнизона указанные нарушения (в том числе не подтвержденный документально факт выплат личному составу 185937 руб.) стали возможны по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей Игитян, а также попустительства со стороны подполковника Сиденко, чем созданы реальные предпосылки к причинению материального ущерба федеральному имуществу и неэкономному расходованию средств бюджета РФ. (л.д.38-39). Из данного документа также следует о создании предпосылок к причинению ущерба, а не о установленном факте причинения ущерба.
Судом по ходатайству ответчика были затребованы документы, подтверждающие причинение ущерба, а также документы которые по мнению ответчика опровергают наличие факта причинения ущерба. Как следует из ответа в/ч 55722 данные документы не могут быть предоставлены.
При таких обстоятельствах суд считает факт причинения ущерба недоказанным, в связи, с чем в иске должно быть отказано.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В иске войсковой части 55722 к Сиденко Алексею Александровичу о взыскании 185 937 рублей 73 копейки – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде, т.е. с 15 июля 2011 года в Краснодарский краевой суд через Ейский горсуд.
Копию решения направить в/ч 55722.
Председательствующий Овчаренко Н.В.