К делу № 2 -1284/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 29 июля 2011 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Пидченко О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Замрий Сергея Семеновича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении, третье лицо – ФГУП «Арктикморнефтегазразведка», о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,-
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд и просит признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда в Ейском городском поселении в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж истца, дающий право на льготное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
обязав ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Ейске назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.2,9 ч.1 ст.27, ч.2 ст.27, п.6 ч.1 ст.28, ч.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.03.2010 года.
В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены – истец просит признать незаконным отказ ГУ Управление пенсионного фонда в Ейском городском поселении в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж истца, дающий право на льготное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, с 18.03.2011 года.
Третье лицо – представитель ФГУП «Арктикморнефтегазразведка» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Выслушав истца и его адвоката, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истец и его адвокат в судебном заседании на исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме с учетом внесенных уточнений.
Представители ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении в судебном заседании просят в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – не включен в перечень периодов, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные дни отдыха предоставленные за участие в Добровольной дружине, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время простоя в связи с нахождением бортового судна «В. Шашин» в ремонте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не включены в перечень периодов, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время простоя в связи с нахождением бортового судна «В. Шашин» в ремонте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время простоя в связи с нахождением бортового судна «В. Шашин» в ремонте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не включен в перечень периодов, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы на плавучей буровой установке.
В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, Замрий С.С. в основное рабочее время (по основной работе) значился: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – матросом 2 кл. на ССПБУ «Дон экспедиционного отряда подводно – технических работ и морского транспорта треста «Арктикморнефтегазразведка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – крановщиком – матросом 1 кл. бурового судна «В. Шашин» экспедиционного отряда подводно – технических работ и морского транспорта треста «Арктикморнефтегазразведка»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом крана (крановщиком), матросом 1 кл. б/с «В. Шашин» Арктического морского управления разведочного бурения треста «Арктикморнефтегазразведка» г. Мурманска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом крана (крановщиком) 5 разряда б/с «В. Шашин» Государственного предприятия – компании «Арктикморнефтегазразведка» г. Мурманска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ст. машинистом крана (крановщиком) ПБУ ФГУП «Арктикморнефтегазразведка» Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) (л.д.10-17).
Согласно справке ФГУП «Арктикморнефтегазразведка» от ДД.ММ.ГГГГ №, Замрий С.С. работал полный рабочий день в Экспедиционном отряде подводно – технических работ и морского транспорта треста «Арктикморнефтегазразведка» г. Мурманск в плавсоставе судов морского флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камбузником, матросом 2 кл. ССПБУ «Дон», крановщиком – матросом 1 кл. бурового судна «Шашин»; в Арктическом морском управлении разведочного бурения треста «Арктикморнефтегазразведка» г. Мурманск в плавсоставе судов морского флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана 4 разряда, матросом 1 класса, крановщиком 5 разряда, старшим машинистом крана БС «В. Шашин», ПБУ (подменные экипажи) ФГУП «Арктикморнефтегазразведка» г. Мурманск; имел отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; призывался на военные учебные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; находился на: курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка, в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в УКК «Севрыба» с сохранением среднего заработка; имел: дополнительные дни за Добровольную народную дружину с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни пожарной дружины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения производственной практики – на СПК-37/25 г. Мурманск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по месту прохождения практики; не имел периодов – отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативно – правовыми актами (л.д.19-22).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ), Замрий С.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия требуемого стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. При этом в специальный стаж Замрий С.С. не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения по профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военные учебные сборы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные дни за добровольную народную дружину; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные дни пожарной дружины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в учебном отпуске; а также периоды простоя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-35).
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна, в том числе и Замрий С.С. спорные периоды подлежат зачету, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды призыва на военные учебные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, стаж работы Замрий С.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп.9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 23 года 22 дня на ДД.ММ.ГГГГ, при этом в соответствии с п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», возраст Замрий С.С. установленный для досрочного назначения пенсии уменьшается на 5 лет. В то время как стаж работы Замрий С.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 24 года 10 месяцев 10 дней, а трудовая пенсия Замрий С.С. может быть назначена после достижения им 55 лет. Кроме того, все дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые работникам в соответствии с Трудовым законодательством, действующим на момент предоставления такого отпуска, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.101-122).
Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Исходя из п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10
Согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,- не позднее 01.01.2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим ФЗ; остальным застрахованным лицам – не позднее 01.01.2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим ФЗ. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 02.03.2007 года №66-В016-18).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо в порту) (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ №4-Г07-33с).
В соответствии с п.7 ст.18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясьст.ст.18, 27,30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях», п. 15. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе Замрий Сергею Семеновичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении зачесть в специальный трудовой стаж Замрий Сергея Семеновича периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Ейске назначить Замрий Сергею Семеновичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 9 ч.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента первоначального обращения – 18.03.2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий