2-1781.11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 2011 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Овчаренко Н.В.
при секретаре Грибановой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ейского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации - Краснодарского края в лице МежрайоннойИФНС России №2 по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава исполнителя и обязании совершить действия по взысканию.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в интересах субъекта Российской Федерации - Краснодарского края в лице Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя Ейского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Губенко Е.А., выразившееся в непринятии мер поустановлению имущественного положения должника по исполнительномупроизводству Рева Виктора Михайловича в целях взыскания в пользусубъекта Российской Федерации - Краснодарского края в лице МежрайоннойИФНС России №2 по Краснодарскому краю задолженность по оплатетранспортного налога в сумме 400 рублей - незаконным.
Обязать судебного пристава- исполнителя Ейского межрайонногоотдела Управления Федеральной службы судебных приставов поКраснодарскому краю Губенко Е. А. осуществить все, предусмотренныезаконодательством об исполнительном производстве меры по взысканию.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, отказался от требований об обязании совершить действия, так как решение уже исполнено.
В обоснование заявления прокурор указывает, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве при исполнении решений суда по искам прокурора в деятельности Ейского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.
27.05.2010 судебным приставом - исполнителем Губенко Е. А.возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взысканиис Рева В. М. в пользу субъекта Российской Федерации - Краснодарского краяв лице Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краюзадолженность по оплате транспортного налога в сумме 400 рублей.
Изучение указанного исполнительного производства показало, чтомеры к установлению имущественного положения должника в целяхпринудительного исполнения решения суда не приняты.
Судебным приставом- исполнителем в течение 1 года с моментавозбуждения исполнительного производства (май 2010 г.) до настоящеговремени исполнительные действия по установлению имущественногоположения должника не совершались.
Так, в целях установления имущественного положения должниказапросы были направлены только в находящиеся на территории г. Ейска иЕйского района банки об имеющихся на счетах денежных средствах. Неполучена информация из Росреестра, БТИ-о наличии недвижимогоимущества, УВД- о наличии оружия, Гостехнадзора - о наличии самоходнойтехники, ГИМС- о зарегистрированном водном транспорте, ИФНС- орегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, открытых счетах в банках и др., ЗАГС- о записях гражданского состояния о заключении брака, УФМС- о регистрации по месту жительства, Управления Пенсионного фонда РФ- о получении пособий, пенсий иных выплат, а также о страховых отчислениях работодателем в отношении должника, в целях установления места работы, нотариусов- о заключении договоров по найму, аренде движимого, недвижимого имущества, о заключении договоров оботчуждении имущества, вступлении в наследство, Центра занятостинаселения- о получении пособий, а также о возможном трудоустройстведолжника, органов местного самоуправления- о предоставлении земельныхучастков, зданий и сооружений в аренду, суда- о выдаче исполнительныхдокументов, но которым должник выступает в качестве взыскателя,страховых компаний - о страховании имущества; не опрошены родственники, знакомые, соседи должника об имущественном положении, месте жительства (нахождения), роде деятельности.
Согласно акта совершения исполнительных действий от 02.07.2010 г.должника застать дома не удалось. С этого момента более никакихисполнительных действий не производилось.
Вышеуказанный перечень действий, которые должен был совершитьсудебный пристав - исполнитель не является исчерпывающим, так как взависимости от полученных в ходе совершения исполнительных действийсведений (объяснений, документов, результатов осмотра помещений и др.)могут быть установлены дополнительные данные, подлежащие выяснению вцелях установления имущественного положения должника.
Документы, подтверждающие получение должником постановления овозбуждении исполнительного производства, в исполнительномпроизводстве отсутствуют, что не позволяет определить дату истечениясрока для добровольного исполнения требований, содержащихся висполнительном документе, в целях применения мер принудительногоисполнения в соответствии со ст. 68 Закона.
С учетом изложенного, предусмотренные Законом, меры посвоевременному, полному и правильному исполнению указанногоисполнительного документа не произведены, в результате чего,имущественное положение должника не установлено.
В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФвступившие в законную силу судебные постановления являютсяобязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительномуисполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов,актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральнуюслужбу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод изаконных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересовРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований.
Бездействием по исполнению требований указанного исполнительногодокумента нарушаются имущественные интересы субъекта РоссийскойФедерации - Краснодарского края, что является основанием дляпредъявления прокурором заявления в суд в интересах субъекта РоссийскойФедерации.
Судебный пристав- исполнитель Губенко Е.А. просит отказать в жалобе на бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование возражений указывает, что 25.05.2010г. на исполнение в Ейский МО УФССП поступил судебный приказ №<данные изъяты> от 23.03.2010г. мирового судьи с/у №21 г.Ейска о взыскании с Рева Виктора Михайловича в пользу МИ ФНС № 2 транспортного налога в сумме 400руб.
27.05.2010г. возбуждено ИП №<данные изъяты>. В рамках исполнительного производства должник неоднократно вызывался на прием посредством простой почты, однако без уважительных причин на прием не явился. Повестки направлялись простыми письмами, так как финансирование в данной части отсутствует.
17.08.2010г. сделаны запросы в банковские организации и другие регистрирующие органы о наличии денежных средств и другого имущества, принадлежащих Рева В.М.
Согласно полученных ответов из регистрирующих органов и кредитных учреждений, зарегистрированного имущества и вкладов за должником не числится.
04.06.2010г. осуществлен выезд по адресу проживания должника в г. Ейск, ул. <данные изъяты> в результате которого провести проверку имущественного положения должника не представилось возможным ввиду его отсутствия. Оставлены повестка о вызове на прием и квитанция на оплату долга.
При повторном выезде так же застать должника не удалось, оставлены повестка и квитанция на оплату долга.
04.07.2011г. в адрес Ейского МО УФССП представлена квитанция об оплате долга в полном объеме, в связи с этим исполнительное производство в отношении Рева В.М окончено фактическим исполнением. Квитанция была предоставлена родственниками, поживающими по месту регистрации Рева.
Суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании 27.05.2010 судебным приставом - исполнителем Губенко Е. А. возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании с Рева В. М. в пользу субъекта Российской Федерации - Краснодарского края в лице Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю задолженность по оплате транспортного налога в сумме 400 рублей.
17.08.2010г. сделаны запросы в банковские организации и другие регистрирующие органы о наличии денежных средств и другого имущества, принадлежащих Рева В.М.
Согласно полученных ответов из регистрирующих органов и кредитных учреждений, зарегистрированного имущества и вкладов за должником не числится.
04.06.2010г. осуществлен выезд по адресу проживания должника в г.Ейск, ул. Матросова, д.38 в результате которого провести проверку имущественного положения должника не представилось возможным ввиду его отсутствия. Оставлены повестка о вызове на прием и квитанция на оплату долга.
04.07.2011г. в адрес Ейского МО УФССП представлена квитанция об оплате долга в полном объеме, в связи с этим исполнительное производство в отношении Рева В.М окончено фактическим исполнением.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В соответствии со ст. 12, ч. I ст. 36 Закона судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Для выполнения указанной обязанности судебный пристав-исполнитель согласно ст. 64, 69, Закона наделен полномочиями по вызову сторон исполнительного производства, иных лиц; истребованию сведений у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получению от них объяснений, информации, справок; даче физическим и юридическим лицам поручений по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершению иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Частью 3 ст. 68 Закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права, на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Как следует из обстоятельств дела в ходе исполнительного производства судебным приставом исполнителем не предприняты исчерпывающие меры к принудительному исполнению решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В силу ч. 3 ст. 24 Закона извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.
В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Суд считает факт бездействия судебного пристава Губенко Е.А., выразившееся в непринятии мер по взысканию с Рева Виктора Михайловича в пользу субъекта Российской Федерации - Краснодарского края в лице Межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю задолженности по оплате транспортного налога в сумме 400 рублей установленным, все предусмотренные Законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению указанного исполнительного документа не произведены, не были в полном объеме совершены необходимые действия по установлению места жительства ответчика, его материальном положении исполнительное производство в установленные сроки завершено не было, что повлекло нарушение имущественных прав субъекта РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,-
РЕШИЛ:
Признать бездействие судебного пристава- исполнителя Ейскогомежрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставовпо Краснодарскому краю Губенко Е. А., выразившееся в непринятии мер поустановлению имущественного положения должника по исполнительномупроизводству в отношении Рева Виктора Михайловича в целях взыскания в пользусубъекта Российской Федерации - Краснодарского края в лице МежрайоннойИФНС России №2 по Краснодарскому краю задолженность по оплатетранспортного налога в сумме 400 рублей по исполнительному производству № <данные изъяты> - незаконным.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд.
Председательствующий Овчаренко Н.В.