К делу № 2 - 795/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 03 мая 2011 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Жданкиной М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ефимкиной Галины Яковлевны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении, о включении периодов работы в пенсионный стаж и перерасчете пенсии,-
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд и просит признать незаконным решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения заработной платы истицы за ноябрь 1988 года в сумме 1 694,52 рублей в расчет пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ейском районе включить в расчет пенсии истицы 1 694,52 рубля заработной платы за ноябрь 1988 года и осуществить перерасчет пенсии с 14.04.2010 года.
Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В судебном заседании представитель истицы на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме, поскольку выплата спорной суммы является доходом истицы, связанным с ее работой в винсовхозе «Юбилейный» <адрес>, из архивной справки видно, что данная сумма относится к заработной плате, в книгах приказов она не указана. Размер данной заработной платы связан с тем, что истица и ее супруг участвовали в сельхоз работах для получения дополнительного заработка. Тот факт, что данная сумма была получена за периодом работы истицы в винсовхозе, не свидетельствует о том, что данный заработок получен в связи с работой на данном предприятии.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении в судебном заседании в обоснование своих возражений относительно исковых требований пояснила, что сумма заработной платы за ноябрь 1988 года, указанная в справке, не расшифрована, установить вид выплаты на основании имеющихся документов не представляется возможным, документального подтверждения того, что данная выплата не носит единовременный компенсационный характер – не представлено. Истцом не доказан факт получения спорной суммы как вознаграждения за труд. Данная сумма выходит за пределы трудовой деятельности истца и не подтверждается документально. Согласно пояснению к иску истец указывает на то, что 1 раз в год выплачивался доход значительно больше, чем за другие месяцы. Детально исследовав архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № можно сделать вывод о том, что данная сумма в период работы истца в винсовхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, появляется впервые и за пределами трудовой деятельности. В то время как согласно закону, периоды работы, за которые определен среднемесячный заработок должны непосредственно корреспондироваться с периодами работы, включаемыми в общий трудовой стаж. Это означает, что среднемесячный заработок для исчисления пенсии может определяться за те периоды работы, которые включаются в общий трудовой стаж
В судебном заседании установлено, что Ефимкина Г.Я. работала в винсовхозе «Юбилейный» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации муниципального образования <адрес>, период выплаты заработной платы указан с сентября 1985 года по май 1988 года, в тоже время с июне 1988 года значиться сумма в размере 26,15 рублей, в июле 1988 года – 83,05 рублей, в ноябре 1988 года – 1 694,52 рублей, однако в книге начисления заработной платы за 1988 год расшифровка данной суммы не указана, в книгах приказов за 1988 год сумма в размере 1 654,52 рублей не выявлена (л.д.8).
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, для исчисления трудовой пенсии по старости Ефимкиной Г.Я. для оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года принята справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации муниципального образования <адрес> за период работы в винсовхозе «Юбилейный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без учета сумм 26,15 рублей, 83,05 рублей, 1 694,52 рублей, значащихся в июне, июле, ноябре 1988 года, в связи с тем, что вышеуказанные суммы выплачены за пределами расчетного периода, и из имеющихся документов не представляется возможным определить вид выплаты и период, за который они выплачены (л.д.4-5).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ и ФЗ от 15.12.2001 года №166-ФЗ, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года №16/19па (зарегистрированного в Минюсте России 31.05.2002 года №3488), установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Согласно ч.9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.100 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002 года, в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей). На которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (до 01.01.1991 года взносы на социальное страхование).
То есть, периоды работы, за которые определяется среднемесячный заработок, должны непосредственно корреспондироваться с периодами работы, включаемыми в общий трудовой стаж. Для обоснованного включения сумм в состав среднемесячного заработка необходимо уточнение вида выплат, так как первоначальной редакцией ст.100 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», предусматривалось, что в состав заработка при исчислении пенсии включаются все виды вознаграждения за работу, включая оплату за сверхурочную работу, работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). Отчисление страховых взносов на государственное социальное страхование производилось только на все виды оплаты труда. Компенсационные выплаты нельзя относить к вознаграждению за работу, так как они носят характер возмещения материального ущерба.
В виду не подтверждения того факта, что спорная выплата не носит единовременного, компенсационного характера, отсутствие расшифровки указанной суммы, а также, в связи с тем, что среднемесячный заработок для исчисления пенсии определяется только за периоды работы (службы), включаемые в стаж, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Ефимкиной Галины Яковлевны о признании незаконным решения комиссии Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Ейском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включения заработной платы истицы за ноябрь 1988 года в сумме 1 694,52 рублей в расчет пенсии; понуждении Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ейском районе включить в расчет пенсии истицы 1 694,52 рублей заработной платы за ноябрь 1988 года и осуществить перерасчет пенсии с 14.04.2010 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме 06.05.2011 года.
Председательствующий