к делу № 2-470\11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 марта 2011 г. г. Ейск
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Отрошко В.Н.
При секретаре Савенковой Н.В.
по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по КК к филиалу ОАО «НЭСК» электросети «Ейскэлектросеть» о признании действий противоправными.
у с т а н о в и л:
Истец обратился с иском к ответчику о признании противоправными действий ответчика по бесперебойному необеспечению граждан электроэнергией надлежащего качества и в необходимых объемах. Просит обязать ответчика запретить совершение противоправных действий, и обязать опубликовать настоящее решение суда в средствах массовой информации. При этом истцом заявлен иск в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В тоже время истец сослался на тот факт, что о нарушении ответчиком прав граждан ему стало известно из обращения жителей г. Ейска о подачи электроэнергии ненадлежащего качества в период времени с 4 августа по 9 августа 2010 года. Факт подачи электроэнергии ненадлежащего качества, по мнению истца, подтвержден как произведенными замерами показаний центров питания на подстанции Ейская – 1 и Ейская -2. Уменьшение объема электроэнергии также, по мнению истца, подтверждается и письмами ответчика, в которых он сам указывает на допущенные нарушения. Кроме того истец просил суд учесть и тот факт, что ответчик за данные нарушения привлекался к административной ответственности. Административное постановление ответчик не обжаловал, исполнил его в полном объеме. По данным основаниям просит требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, при этом сослался на тот факт, что допущенные снижения объема электроэнергии на подстанции Ейская – 1 и Ейская -2 в период времени с 4 августа по 9 августа 2010 года произошло по объективным причинам в виду аномально высокой температуры. При этом представитель просит учесть и тот факт, что уменьшение объема электроэнергии произошло в пределах госта 13109-97, считает заявленные требования не обоснованными также и по тем основаниям, что в настоящее время, ситуация с поставкой электроэнергии нормализовалась и нарушений нет. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, согласно служебной записки ответчика, (л.д. 8) в период времени с 04.08.2010 года по 9.08.2010 года зафиксировано уменьшение напряжения в электрических сетях. Данные сведения предоставлены ответчиком на основании журналов учета подстанций Ейская 1, Ейская 2. Кроме того, уменьшение объемов поставки электроэнергии в судебном заседании не опровергалось и представителем ответчика. Вышеупомянутое нарушение объемов подачи электроэнергии подтверждено и письмами ответчика (л.д. 8, 7, 17, 18, 19). Принимая решение, суд учитывает и протокол от 10.09.2010 года, об административном правонарушении № 016307, в соответствии с которым руководитель ответчика привлечен к административной ответственности постановлением (л.д.20) от 01.10.2010 г. по ст. 14.4 КОАП РФ. По мнению суда вступившее в законную силу постановление по административному делу доказывает вину ответчика. Именно по данным основаниям, суд считает позицию ответчика о том факте, что гост 13109-97, имеет допуски по величине напряжения и в оспариваемый период напряжение подавалось в соответствии с гостом – опровергнутой.
Оценивая сложившиеся правоотношения, суд учитывает, что обращение истца в суд порождено обращением граждан проживающих в г. Ейске. При этом суд считает истца надлежащим, так как в соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю в области защиты прав потребителя осуществляют функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителя вправе предъявлять иск, в том числе и по неопределенному кругу лиц. Полномочия истца в данной области определены Постановлением правительства РФ о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека № 305 от 23.05.2006 года. Закон РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимает гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Принимая решение, суд учитывает, что в соответствии со ст. 1 ФЗ «О защите прав потребителей» к полномочиям Правительства РФ относится право издавать для потребителей и продавца правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров
Таким образом, к отношениям по энергоснабжению потребителей применяются также Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307, принятые в целях защиты прав потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества. В соответствии с п.8 вышеуказанных Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Односторонний отказ ответчика от исполнения договора является незаконным и противоречит п.5,6 Правил, в соответствии с которым предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Кроме того, согласно ст.4 закона РФ «О защите прав потребителей» товары (работы, услуги) должны соответствовать требованиям, установленным Законами и в установленном им порядке.
В силу п.6 Правил электроснабжение это круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В тоже время п.9 Правил гарантирует потребителю бесперебойную подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Требования к качеству коммунальных услуг содержатся в Приложении № 1 к Правилам. Так электроснабжением надлежащего качества признается бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года, при этом допустимая продолжительность перерыва электроснабжения: 2 часа-при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа-при наличии одного источника питания.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
В соответствии с п.7 Правил, при отсутствии у собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
В силу п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Таким образом, договорные отношения между ответчиками и потребителями <адрес> существуют в силу закона.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия ОАО «НЭСК»-электросети «Ейскэлектросеть» по не обеспечению прав потребителей - население г. Ейска Краснодарского края на бесперебойное получение коммунального ресурса – электрической энергии надлежащего качества и в необходимых объемах, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ОАО «НЭСК»-электросети «Ейскэлектросеть» прекратить подачу электрической энергии ненадлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ОАО «НЭСК»-электросети «Ейскэлектросеть» в течение 10 (десяти ) рабочих дней опубликовать решение суда через средства массовой информации.
Срок обжалования решения – десять дней в Краснодарский краевой суд с момента изготовления описательно – мотивировочной части решения с 31 марта 2011 года, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий В.Н. Отрошко