К делу № 2 –2470 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«31» октября 2011 г.
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безроднева Г.Ю.
секретаря Пидченко О.С.
помощника Ейского межрайонного прокурора Волгиной Э.А.
с участием адвоката Рошташ Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановой О.Д. к Чепелеву Р.В., Чепелевой В.В. (она же в интересах н\л Чепелевой С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) о выселении и по иску Чепелева Р.В., Чепелевой В.В. она же в интересах н\л Чепелевой С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к Ивановой О.Д., Администрации Ейского городского поселения Ейского района, МУ «Городское жилье» о признании не действительным распоряжения директора МУП «КПС», договора социального найма, протокола жилищной комиссии, договора приватизации, свидетельства о государственной регистрации, обязании предоставить жилое помещение
УСТАНОВИЛ:
Иванова О.Д. обратилась с иском в суд к Чепелеву Р.В., Чепелевой В.В. (она же в интересах н\л Чепелевой С.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и просит их выселить из жилого помещения по адресу дом № 5 по <адрес>, <адрес> в г. Ейске.
Требования мотивирует тем, что в настоящее время она является собственницей домовладения в порядке приватизации, право собственности зарегистрировано. Домовладение было предоставлено ей администрацией города, она заключила договор социального найма, а в последствии договор приватизации.
Семья ответчиков без каких-либо правовых оснований самовольно вселившись проживает в принадлежащем ей жилом помещении. Ответчики не имеют ни договора социального найма, ни договора коммерческого найма на дом. По месту жительства в нем они не зарегистрированы, членами ее семьи не являются. Ответчики лишили ее доступа в жилой дом, она вынуждена проживать на квартире по адресу <адрес> временно. Другого жилья у нее нет. Членами семьи наследодателя Акульшиной, либо её родственниками ответчики также не являются.
Чепелевы обратились в суд со встречным иском, в котором просят признать незаконными: протокол заседания жилищной комиссии № 39 от 18.12.2007г. в части предоставлении жилого помещения <адрес> Ивановой О.Д., распоряжение директора МУП «КПС» № 54 от 22.04.2008г. об оформлении Ивановой О. Д. договора социального найма на жилой дом № № по <адрес>, <адрес> в г. Ейске; договор социального найма от 22.04.2008г. и договор приватизации от 08.04.2010г. между администрацией Ейского городского поселения МО Ейского района и Ивановой О. Д.; признать недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности от 26 апреля 2010 года, выданного Ивановой О. Д.; и обязать администрацию Ейского городского поселения МО Ейского района заключить с Чепелевой В. В. и ее несовершеннолетней дочерью Чепелевой С. А. договор социального найма на жилое помещение в домовладении расположенном в г. Ейске по ул. <адрес>
В обоснование требований истцы указывают, что 28.03.2003г. умерла Акульшина Р.Н., которая являлась собственником домовладения № № по ул. <адрес> г. Ейска.
В данном домовладении истцы проживают с 1987г. Вначале они платили деньги за проживание, потом денег за проживание не платили, ухаживали за Акульшиной. Чепелев Р.В. был зарегистрирован в доме по заявлению хозяйки. Хозяйка ходила в ФМС с ее братом и зарегистрировала брата. Акульшина хотела зарегистрировать и Чепелеву В.В., но ей отказали, так как у нее был несовершеннолетний ребенок. На учете нуждающихся в жилье они состоят с 21 марта 2011 года. Между ними и умершей было соглашение о том, что они будут постоянно с ней проживать совместно, ухаживать, содержать домовладение, пользоваться жилыми помещениями. Они вкладывали свои денежные средства в содержание дома, питание и уход за умершей и теперь остались без жилья и денежных средств, которые могли бы вложить на приобретение жилья. Считают, что при предоставлении спорного дома Ивановой О.Д. были нарушены не только их права, созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод, но и существенные требования жилищного законодательства, влекущие признания вынесенных решений о предоставлении домовладения Ивановой О.Д. незаконными и недействительными. Считают, что они имели право пользования жилым помещением в связи с чем просят обязать администрацию Ейского городского поселения МО Ейского района заключить с ними договор социального найма на жилое домовладение, расположенное в г. Ейске по ул. <адрес> для проживания.
Представитель ответчика Администрации МО Ейского городского поселения Ейского района, МУ Ейского городского поселения МО Ейского района «Городское жилье» исковые требования Ивановой О.Д. просит удовлетворить в полном объеме, исковые требования Чепелевой В.В., действующей в интересах несовершеннолетней Чепелевой С. А. и Чепелева Р.В. о признании незаконными решений о предоставлении домовладения оставить без удовлетворения. Считает, что Чепелева В.В. незаконно проживает в данном жилом помещении, неоднократно обращалась в администрацию ЕГП ЕР и получала разъяснения о незаконности проживания. По результатам обращения была зарегистрирована с дочерью при муниципальном общежитии по ул. <адрес> с 5 мая 2010 года бессрочно, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях ранее не состояла. На основании решения жилищной комиссии при муниципальном образовании город Ейск от 18.12.2007 года жилое помещение, расположенное по улице <адрес> №, <адрес> городе Ейске предоставлено для проживания Ивановой О. Д., заключен договор социального № 82 от 22 апреля 2008года. Ранее жилое помещение принадлежало Акульшиной Р.Н., умершей 28.03.2003 г. До 2007 года родственники не заявили о принятии наследства, администрацией была начата процедура по вступлению в наследство и 8.05.2009 г. администрации было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. В марте 2010 года Иванова ОД обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения, договор приватизации № 148 заключен 8 апреля 2010г. Договор зарегистрирован в УФРС 23 АЖ 253306 от 26 апреля 2010 года.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства Ейского района иск Чепелевых поддерживает, в иске Ивановой О.Д. просит отказать, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Нотариус Поплавская И.М. просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ейский отдел УФРС по Краснодарскому краю просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск Ивановой не подлежит удовлетворению, а иск Чепелевых подлежит удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Ивановой О.Д. следует отказать, а иск Чепелевых следует удовлетворить.
В судебном заседании установлено, что домовладение, расположенное по улице <адрес>, дом № в городе Ейске принадлежало Акульшиной Р. Н., умершей 28.03.2003 г. До 2007 года родственники не заявили о принятии наследства. В данном домовладении Чепелевы проживают с 1987г., что подтверждается ответом НЭСК электросети от 06.10.09 года, договор на отпуск воды оформлен с Чепелевой В.Я с 2005 года. В начале они платили деньги за проживание, потом денег за проживание не платили, ухаживали за Акульшиной. Чепелев Р.В. был зарегистрирован временно в доме по заявлению хозяйки. На учете нуждающихся Чепелевы состоят с 21 марта2011 года.
Администрацией Ейского городского поселения 08.05.2009 года получено свидетельство о праве на наследство по закону №1242, которое было зарегистрировано в УФРС по Ейскому району за Ейским городскими поселением Ейского района (свидетельство от 11 июня 2009 года 23 АЕ 784451).
На основании решения жилищной комиссии при муниципальном образовании город Ейск от 18.12.2007 года жилое помещение расположенное по улице <адрес> в городе Ейске предоставлено для проживания Ивановой О. Д., согласно распоряжению директора МУП «квартирно-правовая служба» с Ивановой О.Д. заключен договор социального найма №82 от 22 апреля 2008года. Иванова О.Д. на учете нуждающихся в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий не состояла, предоставление жилья произведено по ее заявлению. В марте 2010 года Иванова О.Д. обратилась с заявлением о приватизации жилого помещения, договор приватизации №148 заключен 8 апреля 2010г. Договор зарегистрирован в УФРС 23 АЖ 253306 от 26 апреля 2010 года.
Таким образом, свидетельство о праве на наследство по закону администрации выдано 08.05.2009г., свидетельство о государственной регистрации права было выдано 11.06.2009г., т.е. с этого времени Ейское городское поселение Ейского района является собственником дома № <адрес> г. Ейска и имеет право распоряжаться полученным имуществом.
Однако договор социального найма жилого помещения заключен с Ивановой О. Д. 22.04.2008г. на основании распоряжения директора МУП «КПС» № 54 от 22.04.2008г. Состав семьи один человек. Данный договор не мог быть заключен с ответчицей, т.к. спорное домовладение не было свободным фактически и юридически, поскольку принадлежало согласно правоустанавливающим документам Акульшиной, в нем проживали фактически Чепелевы.
Кроме того, в распоряжении директора МУП «КПС» № 54 от 22.04.2008г. об оформлении Ивановой О.Д. договора социального найма указывается в качестве основания ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», однако указанная норма применяется к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления. Спорный дом находился в собственности умершей, в качестве общежития никогда не использовался, получен в собственность согласно свидетельства о праве на наследство по закону.
В протоколе заседания жилищной комиссии № 39 от 18.12.2007г. указано — Иванова О.В. - заявление о предоставлении жилого помещения <адрес>, пер.№ <адрес> — удов. В судебном заседании установлено, что Иванова О.Д. не состояла на очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, ее заявление не является основанием для предоставления спорного домовладения. Суд считает заслуживающим внимания доводы Чепелевых о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что комиссия не рассматривала вопрос.
Согласно справки БТИ и технического паспорта от 08.08.2008г. данное домовладение имеет общую площадь 40,7 кв.м., жилую площадь 33,3 кв.м., состоит из четырех комнат и пристройки.
Суд считает обоснованными доводы о том, что ответчице с составом семьи один человек было выделено указанное отдельное жилое домовладение с нарушением норм предоставления \ 14 кв.м.\ (33 жилой и 40 общей) с земельным участком. Доводы представителя администрации о том, что домовладение находится в ветхом состоянии ничем не подтверждены, каких либо решений по данному поводу не принималось.
Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию имеют граждане, занимающие жилые помещения, Иванова О.Д. в жилом помещении не проживала, зарегистрирована была только 26.03.2010г., коммунальные услуги не оплачивала.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено Ивановой О.Д. с существенным нарушением норм жилищного законодательства, указанные нарушения являются основанием для признания совершенных действий и заключенных договоров недействительными.
Требования Чепелевых подлежат удовлетворению, так как их права в части предоставления спорного жилого помещения Ивановой О.Д. были нарушены существенным образом, так как в судебном заседании установлено, что они постоянно проживали в спорном помещении, другого жилья не имели, вселились туда с согласия собственника Акульшиной в составе семьи имеют несовершеннолетнего ребенка, занимались обустройством спорного жилья. Поэтому вне зависимости от того, прописаны ли они на спорной площади или нет, они вправе ставить вопрос о нарушении их прав администрацией Ейского городского поселения принятием незаконных решений по предоставлению жилья Ивановой О.Д., которая также не прописана в спорном домовладении, ни одного дня в нем не проживала, коммунальные услуги не оплачивала, имеет в составе семьи 1 человека.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 31 ЖК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
В иске Ивановой Ольги Дмитриевны к Чепелеву Ромази Викторовичу, Чепелевой Виктории Викторовны (она же в интересах н\л Чепелевой Светланы Анатольевны ДД.ММ.ГГГГ г.р.) о выселении – отказать.
Признать не действительными:
- Распоряжение директора МУП «КПС» № 54 от 22.04.2008 г. Об оформлении Ивановой Ольги Дмитриевны договор социального найма на жилой дом № № по <адрес>, <адрес> в г. Ейске.
- протокол жилищной комиссии № 39 от 18.12.2007 г. в части предоставления жилого помещения Ивановой Ольги Дмитриевны по адресу дом № <адрес> в г. Ейске.
- договор социального найма № 82 от 22 апреля 2008 г. жилого помещения заключенного между Ейским городским поселением и Ивановой Ольгой Дмитриевной по адресу дом № <адрес> в г. Ейске.
- договор приватизации от 8.04.2010 года жилого помещения заключенного между Ейским городским поселением и Ивановой Ольгой Дмитриевной по адресу дом № <адрес> в г. Ейске.
- свидетельство о государственной регистрации права собственности от 26.04.2010 г. № 25306 за Ивановой Ольгой Дмитриевной на жилой дом с пристройками, площадью 40,7 кв.м., лит. «А,а» по адресу дом № <адрес> в г. Ейске.
Обязать Администрацию Ейского городского поселения МО Ейского района заключить с Чепелевой Викторией Викторовной и ее н\л дочерью Чепелевой Светланой Анатольевной договор социального найма жилого помещения в доме № <адрес> в г. Ейске.
Срок обжалования решения - десять дней в Краснодарский краевой суд, со дня изготовления решения в окончательной форме 3 ноября 2011 г.
Председательствующий _____________________