К делу № 2 – 2917/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2011 года г. Ейск
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Поплавского М.В.
при секретаре Ракитянской Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ворониной Зинаиды Владимировны к МУ «Управление архитектуры и градостроительства МО Ейское городское поселение» Ейского района о признании сохраненным в реконструированном состоянии нежилое помещения торгового павильона с пристройками ( литер А, а, А1), в виде надстройки мансардного этажа, признании права собственности на мансарду и наружную лестницу, заинтересованное лицо Департамент земельных отношений Южного округа Министерства обороны РФ
УСТАНОВИЛ:
Истец является собственником нежилого помещения – торгового павильона с пристройками (лит.А, а, А1) общей площадью 64,5 кв.м., расположенного на углу пересечения <адрес> <адрес> в г. Ейске, на основании договора купли-продажи с рассрочкой платежа от 09 августа 2001 года, зарегистрированного в реестре нотариуса Ейского нотариального округа Лубенец Г.А. № 8126 и решения Ейского городского суда от 23.05.2008г. (дело № 2-1016/2008) в соответствии с которым за истицей признано право сосбственности на пристройку литер «А1» к торговому павильону площадью 7,9 кв.метров (л.д.4,7-8). Право собственности зарегистрировано в федеральной регистрационной службе, выдано свидетельство о государственной регистрации права № от 25.08.2008 года (л.д. 5). Нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 140 кв.м. (кадастровый номер №), находящимся в государственной собственности, и в пользовании собственника строений. Учитывая то обстоятельство, что земельный участок под торговым павильоном по адресу: <адрес> угол <адрес> не является объектом муниципальной собственности, истица получила согласие территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю на оформление ее прав на земельный участок площадью 140 кв.м. по вышеуказанному адресу (в настоящее время она согласно договора аренды земельного участка от 26 октября 2001 г. обладает правами арендатора на земельный участок площадью 104 кв.м. по адресу: <адрес> угол <адрес>). Распоряжением начальника управления муниципальных ресурсов Администрации муниципального образования Ейский район от 15.12.2008 года утверждена площадь земельного участка с видом разрешенного использования – под объектами торговли в размер 140,0 кв. метров, образованного в результате объединения ранее предоставленного земельного участка площадью 106,0 кв. метров и земельного участка площадью 38,0 кв. метров, выделенного из земельного участка государственной собственности, не закрепленного за конкретными лицами, в границах кадастрового квартала.
Без получения разрешения в установленном законом порядке истцом произведена перепланировка и реконструкция нежилого помещения в виде: возведения мансарды над (лит.А) куда осуществляется вход через наружную лестницу (лит.а1) ведущую к возведенной надстройки второго этажа над существующим тамбуром (лит.а). В виду произведенной ей реконструкции общая площадь принадлежащего ей нежилого строения увеличилась до 121,8 кв.м., а с учетом возведенной лестницы (лит.а1) до 126,5 кв.м. После проведения строительных работ истец обратилась с заявлением об оформлении технической документации на выполненную перепланировку и реконструкцию, однако, в узаконении ей было отказано на том основании, что она не имеет правоустанавливающих документов на земельный участок, оформленных надлежащим образом.
Истец обратилась в суд с иском и просит суд сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии нежилое помещение - торгового павильона с пристройками (лит.А, а, А1) общей площадью- 64,5 кв.м., расположенного на углу пересечения <адрес> <адрес> в г. Ейске возведения к нему мансарды над (лит.А) площадью- 54,0 кв.м., второго этажа над пристройкой (лит.а) площадью- 3,3 кв.м. и наружной лестницы (лит.а1), признать за ней право собственности на названное строение.
Представитель МУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Ейское городское поселение» Ейского района в судебное заседание явился, удовлетворение уточненных требований истца оставляет на усмотрение суда.
Представители Департамента земельных отношений Южного округа Министерства обороны РФ и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании, нашли подтверждение доводы истицы, что ремонт кровли приобретенного ею помещения требовался срочный, без согласований в соответствующих службах города, так как приобретенное ей нежилое помещение торгового павильона с пристройками (лит.А, а, А1) общей площадью 64,5 кв.м., расположенного на углу пересечения <адрес> в г. Ейске, нуждалось в срочном капитальном ремонте, имелись разрушения кровли, требовался ремонт деревянных перекрытий. Без проведения капитального ремонта эксплуатация здания была не возможна. В период, когда истице понадобилось ремонтировать кровлю, проведенную ею с реконструкцией и перепланировкой, происходила передача земель военного городка города Ейска, на территории которого находится спорное строение, от Министерства Обороны РФ к муниципальному образованию Ейского городского поселения Ейского района, которое официально и на настоящее время не завершено. Поэтому ответчик отказывает истице в оформлении документов на реконструированное строение. По этим же основаниям, отказывал ранее в оформлении документов на пристройку литер «А1» к павильону размером 7,9 кв. метров ( л.д.7-8.) земельный участок под которой в соответствии с Распоряжением начальника управления муниципальных ресурсов Администрации муниципального образования Ейский район от 15.12.2008 года был выделен площадью 38,0 кв. метров, из земельного участка государственной собственности, не закрепленного за конкретными лицами, в границах кадастрового квартала ( л.д.24).
Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходит из того, что проведенная реконструкция строения истицы, вместе с наружной лестницей, не выходит за границы существующего строения, расположенного в плане границ отведенного ей земельного участка, предназначенного для эксплуатации кафе. Земельный участок на котором расположено основное строение кафе, находится у истицы в аренде (свидетельство о государственной регистрации права от 26 февраля 2002 года серии 23-ФФ №) ( л.д.6). В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 6 июня 2011 года № объект права: аренда земли населенных пунктов- под зданием торгового павильона площадью 106 кв. метров, расположенный по адресу <адрес> в г. Ейске правообладатель Воронина Зинаида Владимировна, свободен от правопритязаний, срок действия договора не определен. ( л.д.23).
8 апреля 2011 года спорному строению с земельным участком с торговым павильоном, присвоен почтовый адрес. При присвоении почтового адреса начальник муниципального учреждения «Управления Архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района» принимал во внимание наличие кадастрового паспорта земельного участка от 2 сентября 2008 года с кадастровым номером №, наличие свидетельства о государственной регистрации права от 26 февраля 2002 года серии 23-ФФ №. ( л.д.24)
Строительно-технической экспертизой, проведенной на основании определения Ейского городского суда от 27 сентября 2011 года, не установлено каких либо нарушений требований действующих СниП и иных технических норм, регулирующих вопросы реконструкции в строительстве. ( л.д.28-29, 33-36) Из заключения эксперта следует, что произведенная истицей реконструкция торгового павильона с пристройками лит.»А»,»а»,»А1» по <адрес> соответствует нормативным строительным требованиям СниП 2.07.01-89* «Градостроительство» планировка и застройка городских и сельских поселений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же не нарушает их права и законные интересы граждан.
Самовольная постройка определена законом как недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Торговый павильон истицы, реконструкцию мансардного этажа которого истица хочет признать сохраненной, создано на земельном участке над строением, выстроенным с разрешениями, находящимся в собственницы истицы и на земельном участке отведенном для этих целей.
Учитывая изложенное, суд считает, что спорное строение нельзя считать самовольным, как возведенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
В то же время реконструкция и любые иные изменения недвижимости должны соответствовать утвержденной градостроительной документации, государственным градостроительным нормативам и правилам застройки; изменения архитектурного облика требуют разрешения на строительство, а в случае отсутствия перечисленного применяются нормы о самовольной постройке. В силу п. 28 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Мансардный этаж над литер «А, а и А1» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает законных прав и интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью. Реконструкция выполнена в пределах сложившегося землепользования.
При таких обстоятельствах суд считает, что сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а иск следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать сохраненной в реконструированном состоянии нежилое помещение торговый павильон с пристройками (лит.А, а, А1) расположенный в г. Ейске на углу пересечения <адрес> в виде возведения к нему мансарды над (лит.А) площадью 54,0 кв.м., второго этажа над пристройкой (лит.а) площадью 3,3 кв.м. и наружной лестницы (лит.»а1»).
Признать за Ворониной Зинаидой Владимировной право собственности на мансарду над (лит.А) площадью 54,0 кв.м., второго этажа над пристройкой (лит.а) площадью 3,3 кв.м. и наружной лестницы (лит.а1) возведенных к принадлежащему нежилому помещению – торговому павильону с пристройками (лит.А, а, А1) расположенный в г. Ейске на углу пересечения <адрес>.
Срок обжалования решения - десять дней в Краснодарский краевой суд краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий ………………………………М.В. Поплавский