К делу № 2-2264/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 06 декабря 2011 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Хватовой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лещенко Николая Васильевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,-
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд и просит признать незаконным протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда в Ейском городском поселении об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязав включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. При этом, занятость на работах полный рабочий день является необходимым условием для включения периода работы в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено, что Лещенко Н.В. в основное рабочее время (по основной работе) значился: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком 5 разряда на участке №2 в СМРМУ «Краснодарское» треста «Краснодарагропромремстроймонтаж» и филиале № 11 арендного предприятия КАПСРМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком 5 разряда в ИЧП «Фитинг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком 5 разряда в ИЧП фирма «Титан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком в ИЧП «Титан», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО «ДРС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО «Северный Кавказ» (л.д.14-19).
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, Лещенко Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия специального стажа 7 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж Лещенко Н.В. не были включены следующим периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СМРМУ «Краснодарское» треста «Краснодарагропромстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия документального подтверждения занятости Лещенко Н.В. на определенных видах сварочных работ полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ИЧП «Фитинг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ИЧП фирма «Титан», в виду отсутствия документального подтверждения занятости Лещенко Н.В. на ручной сварке полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ООО «Северный Кавказ», в виду не подтверждения занятости Лещенко Н.В. в данной профессии не менее 80% рабочего времени (л.д.8-13).
Согласно заключения государственной экспертизы условий труда №54/ДА от 19.10.2011 года, периоды работы Лещенко Н.В. в основное рабочее время (по основной работе): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду чего стаж работы Лещенко Н.В. на даты проведения экспертизы составил 06 лет 07 месяцев 29 дней; в связи с отсутствием необходимых документов в организациях и архивном отделе администрации муниципального образования Ейский район не представляется возможным определить фактически исполняемые (выполняемые) обязанности (работы) и наименование должности (профессии), а также занятость на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка Лещенко Н.В. в рассматриваемые периоды работы оформлена с нарушениями трудового законодательства, действующего на дату внесения записей (л.д.32-52).
Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального З "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.5,16 Разъяснения Министерства труда РФ от 29.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего дня с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми усло виями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми ус ловиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков)
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсий в РСФСР, утверждённым приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, согласованного Пенсионным фондом РСФСР, Министер ством труда РСФСР, Министерством юстиции РСФСР, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение тру дового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выплату заработной платы, удостоверения...и иные доку менты, содержащие сведения о работе. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответ ствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
Согласно п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвер ждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2002 года № 555, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законода тельством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В период с 01.01.1975 года по 31.12.2003 года трудовые книжки рабочих и служащих велись в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённой Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 16, согласно которой, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список №» производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, позицией 23200000-19756 предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
На основании чего следует, что периоды выполнения работ, предусмотренных характеристикой работ профессий «электросварщик» в организациях, когда в трудовой книжке работника записано наименование профессий «газосварщик», «газоэлектросварщик» засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Вместе с тем, в виду отсутствия необходимых первичных документов в организациях и архивном отделе администрации муниципального образования Ейский район, в связи с чем не представляется возможным определить фактически исполняемые (выполняемые) обязанности (работы) и наименование должности (профессии), а также занятость на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда в периоды работы, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
При этом, суд считает необходимым разъяснить, что, в связи с тем, что по состоянию на 28.04.2011 года стаж работы Лещенко Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 06 дет 07 месяцев 29 дней, Лещенко Н.В. может обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким – либо сроком, путем подачи соответствующего заявления.
В соответствии с п.7 ст.18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования следует удовлетворить в части, изложенной выше.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать частично незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ) Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда в Ейском городском поселении, обязав Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда в Ейском городском поселении включить в трудовой стаж Лещенко Николая Васильевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «газоэлектросварщика» 5 разряда на участке №2 в СМРМУ «Краснодарское» и филиале № 11 арендного предприятия КАПСРМ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «газоэлектросварщика» 5 разряда в ООО фирма «ДРС».
В остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме с 09.12.2011 года.
Председательствующий