К делу № 2 -3176/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 21 декабря 2011 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Хватовой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Готовского Александра Тимофеевича к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-
УСТАНОВИЛ:
Готовский А.Т. обратился в суд и просит признать незаконным решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостижением требуемого стажа работы в районах крайнего Севера.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В судебном заседании представитель Готовского А.Т. на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме, поскольку согласно выводов комиссии, специальный трудовой стаж Готовского А.Т. составляет 13 лет 6 месяцев 13 дней, при этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: в ООО « Элита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве «слесаря по ремонту горного оборудования на горных работах», что подтверждено записью в трудовой книжке; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медника-вулканизаторщика в ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие №246, однако, данная работа относится к работам по списку № 2 и к работам в районах Крайнего севера; в Берелехском ГОК прииска «Мальдяк» объединения «Северовостокзолото» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, согласно записям в трудовой книжке, данная работа предусмотрена Списком №2; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды Готовский не был занят работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, однако, такой вывод ничем не мотивирован.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район в судебном заседании просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку Готовским А.Т. не выполнены условия для реализации пенсионных льгот по снижению пенсионного возраста на дополнительную величину, предусмотренные ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом, не учтенными в стаж работы в районах Крайнего Севера, согласно оспариваемого протокола решения комиссии, являются периоды нахождения Готовского А.Т. на курсах, общей продолжительностью 3 месяца.
В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), Готовскому А.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в виду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет. При этом в специальных стаж работы Готовского А.Т. не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы машинистов бульдозеров в Сусуманском УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы слесарей по ремонту бульдозера в Сусуманский УКК, так как в указанные периоды Готовский А.Т. не был занят работой, дающей право на льготное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по профессии слесарь по ремонту горного оборудования в ООО «Элита», так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период работы отсутствует. Таким образом, специальный трудовой стаж Готовского А.Т. в соответствии с п.1.6 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом суммирования списков согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П составил 13 лет 6 месяцев 13 дней (л.д.7-14).
Федеральным Законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", определено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с ч.2 ст.28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», работникам, имеющим специальный стаж по Списку № 2 (работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях), предоставляется льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В соответствии с указанной нормой досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
Из определения Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 года № 562-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в своей жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин Е. просил проверить конституционность пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которому лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27данного Федерального закона, специального стажа работы, протекавшего в районе Крайнего Севера. Однако, вместе с учетом указанных периодов работы общая суммарная продолжительность периодов работы на Крайнем Севере составляет 12 лет 6 месяцев 2 дня, и не достигает требуемых 15 лет для применения пенсионных льгот по дополнительному снижению пенсионного возраста на 5 лет, предусмотренных пунктом 2 статьи 28.1 Закона от 17.12.2001 года.
В судебном заседании установлено наличие специального стажа работы Готовского А.Т. по Списку № 2 продолжительностью 8 лет 6 месяцев 25 дней, указанная продолжительность специального стажа дает право Готовскому А.П. на снижение общеустановленного пенсионного возраста шестидесяти лет на 3 года, что является достаточным для реализации пенсионных льгот Готовским А.Т. по п. 1.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако истцом не выполнены условия для реализации пенсионных льгот по снижению пенсионного возраста на дополнительную величину, предусмотренные статьей 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку для реализации права на дополнительное снижение пенсионного возраста необходимо выработать «северный» стаж требуемой продолжительности не менее 15 лет.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что не учтенными в стаж работы Готовского А.Т. в районах Крайнего Севера согласно протокола решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Управлении ПФР в муниципальном образовании Ейский район от ДД.ММ.ГГГГ, являются периоды нахождения на его курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы машинистов бульдозеров в Сусуманском УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы слесарей по ремонту бульдозера в Сусуманский УКК, все иные периоды трудовой деятельности истца протекали за пределами Северных районов, поэтому установить наличие стажа работы в районах Крайнего Севера у Готовского А.Т. продолжительностью не менее 15 лет, невозможно.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Готовского Александра Тимофеевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Ейский район, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с недостижением требуемого стажа работы в районах крайнего Севера – отказать.
Срок обжалования решения - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий