К делу № 2 - 819/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 29 июля 2011 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Пидченко О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смирновой Ирины Николаевны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении, о включении в специальный стаж периодов работы,-
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд и просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении зачесть в специальный трудовой стаж истицы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение по очной форме в Таганрогском педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель по классу домры МУ ДОД «Детская школа искусств г. Ейска», и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением.
В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены – истица просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении зачесть в ее специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение по очной форме в Таганрогском педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель по классу домры МУ ДОД «Детская школа искусств г. Ейска», и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением, с 26.02.2010 года.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме с учетом внесенных уточнений.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда в Ейском городском поселении в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в специальный стаж не может быть включен период обучения Смирновой И.Н. в Таганрогском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как действующим пенсионным законодательством период обучения не включается в подсчет специального стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Детская школа искусств г. Ейска, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой И.Н. не имелось стажа работы в должностях в учреждениях, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
В судебном заседании установлено, что Смирнова (до брака Пилипенко (л.д.10)) И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Таганрогском музыкальном училище на отделении народных инструментов по очной форме обучения (л.д.6); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучалась в Таганрогском государственном педагогическом институте на факультете русского языка и литературы (л.д.22,24-25); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель по классу домры МУ ДОД «Детская школа искусств г. Ейска» (л.д.12-13).
ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией новой редакции Устава ОГОУ СПО РО «Таганрогское государственное музыкальное училище» переименовано в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ростовской области «Таганрогский музыкальный колледж» (л.д.7).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ), Смирновой И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет. При этом в специальный стаж Смирновой И.Н. не были засчитаны следующие период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности иллюстратора в хоре в Таганрогском музыкальном училище, поскольку данное наименование должности не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя в Таганрогской детской музыкальной школе, поскольку не представлено документов, подтверждающих тип учреждения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ1 года по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя в МОУ ДОД Детская школа искусств г. Ейска, в связи с отсутствием специального стажа 16 лет и 8 месяцев (л.д.14-21).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение протокола № от ДД.ММ.ГГГГ), протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в части оценки периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3 лет признан недействительным; продолжительность специального стажа Смирновой И.Н. на ДД.ММ.ГГГГ установлена – 16 лет 6 месяцев 16 дней.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 19/ЧЕ от 06.06.2011 года, Смирнова И.Н. в основное рабочее время (по основной работе) работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Таганрогском педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «преподаватель» в Таганрогской музыкальной школе №2, с ДД.ММ.ГГГГ и на дату проведения экспертизы – в должности «преподаватель» в МОУ ДОД ДШИ г. Ейска. Характер и условия труда Смирновой И.Н. в рассматриваемые периоды соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и назначение пенсии, для зачета ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Стаж работы Смирновой И.Н. с учетом зачтенных периодов на 26.02.2001 года составил 26 лет 07 месяцев 09 дней (л.д.60-81).
Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 названного Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.12 ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим ФЗ, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 02.03.2007 года №66-В016-18).
Согласно ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463.
В соответствии с ч.3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, за указанными педагогическим работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, установлено, что периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случае, определенных настоящими Правилами.
Согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п.7 ст.18 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Ейском городском поселении зачесть в специальный трудовой стаж Смирновой Ирины Николаевны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение по очной форме в Таганрогском педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – преподаватель по классу домры МУ ДОД «Детская школа искусств г. Ейска» и назначить Смирновой Ирине Николаевне досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с соответствующим заявлением, с 26.02.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме 02.08.2011 года.
Председательствующий