К делу № 2-936/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 15 марта 2011 года.
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Усатой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ситник Сергея Владимировича к Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе, о взыскании образовавшейся задолженности, в связи с неисполнением решения суда,-
УСТАНОВИЛ:
Ситник С.В. обратился в суд и просит взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе убытки в его пользу в сумме 519 206,88 рублей за счет средств федерального бюджета; ежемесячно взыскивать с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе в пользу истца платежи по возмещению вреда здоровью с 01.01.2011 года в размере 27 845,61 рублей за счет средств федерального бюджета с последующей ежегодной индексацией в соответствии с решением суда №2-1349/2005; вынести частное определение в адрес руководства Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе.
В ходе судебного разбирательства заявленные требования были уточнены – Ситник С.В. просит взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе убытки в его пользу в сумме 518 701,70 рублей за счет средств федерального бюджета; ежемесячно взыскивать с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе в пользу истица платежи по возмещению вреда здоровью с 01.01.2011 года в размере 27 781,40 рублей за счет средств федерального бюджета с последующей ежегодной индексацией в соответствии с решением суда №2-1349/2005; вынести частное определение в адрес руководства Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе.
Заслушав истца и его представителя, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме с учетом внесенных уточнений, поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Ситник С.В. в установленном решением Ейского городского суда порядке, с 2007 года по настоящее время ответчиком своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность.
Представители Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований возражают.
В судебном заседании установлено, что решением Ейского городского суда от 01.12.2003 года, с МУ «Городское управление социальной защиты населения» в пользу Ситник С.В. единовременно в возмещение вреда, за период с 15.02.2002 года по 15.10.2002 года взыскано 6 711,92 рублей, с понуждением МУ «Городское управление социальной защиты населения» произвести расчет Ситник С.В. возмещения вреда, причиненного здоровью, исходя из его заработка и установленную ему 2 группу инвалидности с утратой 80% профессиональной трудоспособности, начиная с 15.10.2002 года и по 15.10.2004 года и соответственно проиндексировать эту сумму в связи с увеличением прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края и с последующей ежегодной индексацией пропорционально увеличению прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края из федерального бюджета (л.д.22-24).
Дополнительным решением Ейского городского суда от 17.01.2005 года, с МУ «Городское управление социальной защиты населения» г. Ейска в пользу Ситник С.В. единовременно в счет возмещения вреда причиненного здоровью за период с 15.10.2002 года по 15.10.2004 года взыскано 102 426,43 рублей, с ежемесячным взысканием компенсации с 15.10.2004 года по 7 882,87 рублей за вред, причиненный здоровью истца вследствие ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, с последующей ежегодной индексацией, в связи с увеличением прожиточного минимума для пенсионеров Краснодарского края (л.д.3).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.03.2005 года, решение Ейского городского суда от 17.01.2005 года – оставлено без изменения, а кассационные жалобы – без удовлетворения (л.д.4-5).
Положениями ч.3 ст.5 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 года № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Во исполнение вышеуказанных Федеральных Законов были приняты постановления Правительства РФ от 27.12.2004 г. №847, от 07.05.2005 года №292, от 25.05.2005 года №326, от 25.04.2006 года №246, от 21.03.2007 г. №171, от 21.12.2007 года №914, от 16.12.2009 года №1024, которыми предусмотрена индексация ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с применением коэффициента с 19.06.2004 года -1,12, с 01.01.2003 года -1,12, с 01.01.2004 года -1,1, с 01.01.2005 года -1,11, с 01.01.2006 года 1,09, с 01.01.2007 года -1,08, с 01.01.2008 года-1,105, с 01.01.2009 года- 1,13, с 01.01.2010 года-1,1, с 01.01.2011 года -1,065.
Таким образом, указанными постановлениями Правительства РФ установлены коэффициенты индексации компенсаций, выплачиваемых инвалидам-чернобыльцам.
Судом установлено, что ежемесячные суммы возмещения вреда, подлежащие выплате истцу установлены решением Ейского городского суда 17.01.2005 года. Право вынесения судами решений об индексации и определения сумм задолженности в период с 2002-2004 года (на момент первоначального вынесения решения суда от 01.12.2003 года) являлось вынужденной мерой регулирования вопросов, не нашедших на тот момент решения на законодательном уровне.
В то же время, в соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 25.05.2005 года №326 указано, что выплата сумм ежемесячных компенсаций производится с учетом сумм ранее выплаченных на основании решений суда. Учитывая, что решение Ейского городского суда не отменено и вступило в законную силу, указанное решение суда и регулирует до настоящего времени вопрос выплаты ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в отношении истца Ситник С.В.
Согласно разъяснений, имеющихся в Постановлении Пленума Верховного Суда от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума ВС РФ от 05.04.2005 № 7 и от 11.05.2007 года №23 необходимо учитывать, что несвоевременная индексация и задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу.
Согласно п.2.2 Определения Конституционного суда РФ от 21.10.2008 года №692-О-О, положение п. 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года №11-П, согласно которому суды могли принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их индексации исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ, рассматривалась как адресованная исключительно судебным органам конституционно-правовая мера временного характера, установленная на период до внесения изменений федеральным законодателем изменений в правовое регулирование и определения законодателем основного критерия индексации указанных выплат. Поэтому, при вынесении решения Ейским городским судом от 01.12.2003 года, дополнительного решения суда от 17.01.2005 года была применена индексация компенсации на индексы роста величины прожиточного минимума в РФ.
Учитывая, что с 26 апреля 2004 года законодателем определен критерий и установлен механизм индексации ежемесячных денежных компенсаций – исходя из роста уровня инфляции в РФ за каждый год, а решение Ейского городского суда от 17.01.2005 года не отменено и вступило в законную силу, суд считает возможным произвести индексацию ранее присужденных денежных сумм начиная с 2005 года на индексы роста уровня инфляции в РФ, установленные Постановлениями Правительства РФ согласно следующего расчета.
Расчетный период | Коэф-т инфляции | Положено в месяц | Положено в год | Выплачено в месяц | Выплачено в год | Всего задолжен- ность |
01.01.2005-31.12.2005 | 1,11 | 8749,99 | 8749,99 х 12 = 104999,88 | 8749,99 | 8749,99 х 12 = 104999,88 | - |
01.01.2006- 31.12.2006 | 1,09 | 9537,48 | 9537,48 х12 = 114449,76 | 9537,48 | 9537,48 х12 = 114449,76 | - |
01.01.2007- 31.12.2007 | 1,08 | 10300,48 | 10300,48 х12 = 123605,76 | 10300,48 | 10300,48 х12 = 123605,76 | - |
01.01.2008- 31.12.2008 | 1,105 | 11382,03 | 11382,03 х12= 136584,36 | 10300,48 | 10300,48 х12 = 123605,76 | 12978,60 |
01.01.2009- 31.12.2009 | 1,13 | 12861,69 | 12861,69 х12 = 154340,28 | 10300,48 | 10300,48 х12 = 123605,76 | 30734,52 |
01.01.2010- 31.12.2010 | 1,1 | 14147,86 | 14147,86 х12 = 169774,32 | 10300,48 | 10300,48 х12 =123605,76 | 46168,56 |
01.01.2011 ежемесячно | 1,065 | 15067,47 |
Итого, сумма задолженности за период с 01.01.2005 года по 31.12.2010 года составляет 89881,68 рублей, с 01.01.2011 года ежемесячная сумма компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью составляет 15067,47 рублей.
В соответствии со ст.226 ГПК РФ, с учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения в адрес руководства Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе.
При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить частично, взыскав с Управления социальной защиты населения ДСЗН Краснодарского края в Ейском районе в пользу Ситник С.В. единовременную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в сумме 89 881,68 рублей, а так же установив с 01.01.2011 г. ежемесячную компенсацию в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере 15067,47 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд, -
РЕШИЛ:
Взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе убытки в пользу Ситник Сергея Владимировича за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью, за период с 01 января 2005 года по 01.01.2011 года в размере 89 881 (восемьдесят девять тысяч восемьсот восемьдесят один) рубль 68 (шестьдесят восемь) копеек.
Обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Ейском районе выплачивать Ситник Сергею Владимировичу за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 01 января 2011 года в размере 15 067 (пятнадцать тысяч шестьдесят семь) рублей 47 (сорок семь) копеек, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Ейский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме 18.03.2011 года.
Председательствующий