К делу № 2-1103/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2012 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безроднева Г.Ю.
при секретаре Пидченко О.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад компенсирующего вида № 10 города Ейска муниципального образования Ейский район об обязании получить лицензию на медицинскую деятельность
У С Т А Н О В И Л:
Ейский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ответчику и просит обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № 10 города Ейска муниципального образования Ейский район получить лицензию на медицинскую деятельность
Представители ответчика в судебном заседании требования признали, указали, что в настоящее время получено санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности оказания медицинских услуг в дошкольном образовательном учреждении детский сад компенсирующего вида № 10.
Прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.
Как установлено в судебном заседании,прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад компенсирующего вида № 10 города Ейска муниципального образования Ейский район.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации признается право каждого человека на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», определяющего компетенцию и ответственность образовательного учреждения, образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Уставом образовательного учреждения.
Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. Медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Пунктом 25 Типового Положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666, предусмотрено, что медицинское обслуживание детей в дошкольном образовательном учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Дошкольное образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников дошкольного образовательного учреждения.
Несоблюдение требований обеспечения безопасности жизни и здоровья, обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, влечет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
В ходе проверки установлены нарушения требований законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья детей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад компенсирующего вида № 10 города Ейска муниципального образования Ейский район.
Пунктами 2.13. Устава ДОУ предусмотрено, что медицинское обслуживание детей в Учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечения качества питания. Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников Учреждения.
Согласно штатному расписанию ДОУ в штат детского сада с 21.02.2012г. включена должность старшей медицинской сестры, 1 ставка. Согласно приказа № 8 от 13.01.2012г. на должность старшей медицинской сестры принята Бахтыреева И.В. В соответствии с должностными обязанностями осуществляет медицинское обслуживание воспитанников дошкольного учреждения. Медицинский работник несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, организацию и проведение профилактической и текущей дезинфекции, режима и обеспечение качества питания. Медицинский работник проводит лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия, ежедневный осмотр детей, посещающих ДОУ, проверяет качество питания, осуществляет доврачебную помощь.
В силу ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 Федерального закона № 128-ФЗ, предоставляется лицензия.
Согласно подп.96 п.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007 медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно Приложению. Согласно перечню работ при осуществлении медицинской деятельности, работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической, в том числе первичной медико-санитарной помощи по педиатрии, подлежат обязательному лицензированию.
Однако в нарушении вышеуказанных положений закона лицензия на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад компенсирующего вида № 10 города Ейска муниципального образования Ейский район отсутствует.
Таким образом, осуществление медицинской деятельности медицинского кабинета в ДОУ без соответствующего разрешения (лицензии) противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, которые как в настоящий момент посещают, так и в будущем могут посещать ДОУ.
При таких обстоятельствах, суд считает, что иск Ейского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида № 10 города Ейска муниципального образования Ейский район получить лицензию на медицинскую деятельность.
Срок обжалования решения – 1 месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Судья