К делу № 2 – 211/ 2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2012 года Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Данилейченко И.Н.
при секретаре Соколовой Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Панариной Р.Н. к Управлению пенсионного фонда в муниципальном образовании Ейский район о признании незаконным отказа в назначении пенсии,-
УСТАНОВИЛ:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 333\1 от 28.10.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 10 лет №
Истица считает незаконным отказ пенсионного фонда в зачете ей в специальный стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры в городском противотуберкулезном диспансере Ейской ЦРБ ( 12 лет 1 месяц 15 дней). Считает, что указанный период должен быть засчитан в льготном исчислении.
Представитель Управления пенсионного фонда иск не признал, т.к. считает решение об отказе законно и обоснованно.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение экспертов, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Истица пояснила в судебном заседании, что является медработником, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 10 лет. Решение об отказе вынесено в связи с тем, что ей не был включен в стаж на льготных условиях период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей медсестры в городском противотуберкулезном диспансере Ейской ЦРБ, т.е. 12 лет 1 месяц 15 дней, т.к. уточняющей справкой и должностной инструкцией не подтверждается обслуживание туберкулезных больных полный рабочий день. Указала, что в спорный период работала в тубдиспансере полный рабочий день, совмещала также должность санитарки, в течение рабочего дня непосредственно работала с туббольными. С учетом представленного суду заключения экспертизы истица просит суд зачесть спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж на льготных условиях, признать её право на назначение досрочной пенсии, согласно которому её общий специальный стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ дней. Просит иск удовлетворить и обязать ПФ РФ назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ПФ с иском не согласен. Пояснила в судебном заседании, что досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Постановлением Список соответствующих профессий,должностей утверждается Правительством РФ№781 от 29.10.2002 года, на данный момент применяется Список №2 - утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы для досрочного назначения пенсии по старости в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Отказ в включении в льготный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обусловлен тем, что представленные для оценки документы не подтверждают выполнение условие занятости на работе по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных не менее 80% рабочего времени, было установлено, что истица осуществляла организационные и контрольные функции по работе среднего и младшего медперсонала, а не осуществляла функции, связанные с выполнением диагностических и лечебных процедур, которые предусматривают непосредственный контакт с больными. Считает, что специальный стаж истицы составляет 05 лет 26 дней, что менее требуемых 10 лет для установления досрочной пенсии. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение экспертизы условий труда, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрены категории работников, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, средний медицинский персонал.
Представленной суду трудовой книжкой истицей подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в качестве старшей медсестры в городском противотуберкулезном диспансере Ейской ЦРБ №
Оценивая указанный период работы трудовой деятельности истицы для назначения досрочной трудовой пенсии, названный период не был включен истице в льготный стаж, в связи с тем, что не подтверждается выполнение условие занятости на работе по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных не менее 80% рабочего времени №
Суд считает вывод комиссии о не включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в качестве старшей медсестры в городском противотуберкулезном диспансере Ейской ЦРБ незаконным.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Введение пенсий за выслугу лет названным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности.
Из заключения эксперта Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 14.02.2012 года следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 месяц 15 дней) истица работала в должности старшей медицинской сестры в ГУЗ « Противотуберкулезный диспансер» с совмещением обязанностей в должностях «медицинской сестры», «санитарки» в период времени отсутствующих работников и в течение полного рабочего дня выполняла работы по непосредственному обслуживанию больных. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 месяц 15 дней) следует засчитывать в льготном исчислении, в связи с чем, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на дату обращения выработан и составляет 13 лет 10 месяцев 6 дней (№
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 333\1 от 28.10.2010 года и обязать Управление пенсионного фонда в муниципальном образовании Ейский район засчитать Панариной Р.Н. в специальный стаж для начисления льготной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 1 месяц 15 дней) и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 333\1 от 28.10.2010 года и обязать Управление пенсионного фонда в муниципальном образовании Ейский район засчитать Панариной Р.Н. в специальный стаж для начисления льготной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и назначить ей льготную пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий