К делу № 2 –1460/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 17 июля 2012 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Хватовой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цуканова Алексея Александровича к администрации муниципального образования Ейский район, Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район, о понуждении предоставления земельного участка,-
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд и просит обязать администрацию муниципального образования Ейский район предоставить ему в аренду земельный участок, расположенный в <адрес>, секция № контур № площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером №
В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены – истец просит обязать администрацию муниципального образования Ейский район предоставить ему в аренду земельный участок, расположенный в <адрес>, секция № контур № площадью 30 000 кв.м. с кадастровым номером № и видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Ейский район, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение по делу просит оставить на усмотрение суда, указав, что каких – либо правовых оснований для предоставления в аренду Цуканову А.А. земельного участка площадью 30 000 кв.м. для ведения ЛПХ, не имеется.
Представитель ответчика – Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
Представитель Цуканова А.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме с учетом внесенных уточнений.
В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования Ейский район в газете «Приазовские степи» (выпуск №20 от 05.02.2010 года) опубликовано информационное сообщение о наличии свободного земельного участка, расположенного в <адрес>, секция №, контур №, ориентировочной площадью 30 000 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.6).
В связи с тем, что со дня опубликования указанного информационного сообщения, единственное заявление о предоставлении данного земельного участка в аренду поступило от Цуканова А.А. (л.д.13), Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район Цуканову А.А. выдано поручение на формирование земельного участка (проведение кадастровых работ), расположенного <адрес>, <адрес> секция №, контур №, ориентировочной площадью 30 000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7).
Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес>, секция №, контур № площадью 30 000 кв.м., в границах кадастрового квартала №, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, уровень собственности до разграничения – государственный, с установлением вида разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, с предписанием Цуканову А.А. после постановки земельного участка на кадастровый учет обратиться в управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район для заключения договора аренды (л.д.10).
Материалами дела подтверждается, что с 19.01.2011 года спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.11-12), по обращению Цуканова А.А. по вопросу предоставления ему в аренду сроком на 10 лет земельного участка, администрацией муниципального образования Ейский район 24.03.2011 года было сообщено, что заключение договора аренды земельного участка возможно после подписания постановления администрации муниципального образования Ейский район «О предоставлении Цуканову А.А. в аренду земельного участка», проект которого подготовлен в настоящее время (л.д.14).
27.12.2011 года администрацией муниципального образования Ейский район Цуканову А.А. отказано в предоставлении в аренду спорного земельного участка, по причине отсутствия на то правовых оснований, поскольку максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться, в том числе, в аренде у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство составляет 1,5га (л.д.15).В соответствии со ст.11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
Согласно ст.4 Федерального Закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
Законом Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство установлен в размере 1,5га, занимающихся виноградарством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота – 2,5га.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства установлено намерение Цуканова А.А. оформить право аренды на спорный земельный участок с целью ведения на нем именно личного подсобного хозяйства (л.д.13), сведений о том, что спорный участок будет использоваться истцом для занятия виноградарством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота, суду не представлено, тогда как площадь указанного земельного участка составляет 30 000 кв.м., что, в соответствии с действующим законодательством, исключает возможность предоставления такого земельного участка в аренду гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.
Суд не принимает во внимание распоряжение начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район №-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте по адресу: <адрес>, <адрес>, секция № контур №», как доказательство обоснования предъявленных исковых требований, поскольку указанный документ не соответствует требованиям действующего законодательства в части установления размера спорного земельного участка – 30 000 кв.м., тогда как по действующему законодательству максимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, как на момент вынесения данного распоряжения, так и на день рассмотрения настоящего иска, не может превышать 15 000 кв.м.
При таких обстоятельствах в удовлетворении искового заявления следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, -
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Цуканова Алексея Александровича к администрации муниципального образования Ейский район, Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район, о понуждении администрации муниципального образования Ейский район предоставить ему в аренду земельный участок, расположенный в <адрес> <адрес>, секция № контур №, площадью 30 000,0 кв.м. с кадастровым номером №, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме 20.07.2012 года.
Председательствующий