К делу № 2 – 1346/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 27 июля 2012 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Хватовой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зубач Александра Николаевича к администрации Ейского городского поселения Ейского района, о восстановлении жилищных прав,-
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд и просит обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района предоставить ему благоустроенную квартиру согласно норм предоставления социального жилья в Ейском городском поселении Ейского района, общей площадью не менее 36 кв.м., указав конкретное благоустроенное жилое помещение; признать истица, состав семьи – 4 человека малоимущей семьей и нуждающейся в жилье.
Выслушав представителей истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
Представители Зубач А.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме, поскольку в связи с тем, что дом, в котором расположена квартира, ранее занимаемая истцом и членами его семьи по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой площадью 22,1 кв.м., признан аварийным и подлежащим сносу, Зубач А.Н. предложено переселиться в однокомнатную квартиру № по <адрес> жилой площадью 15.5 кв.м. При этом, администрацией Ейского городского поселения Ейского района не учтено, что Зубач А.Н. является инвалидом 3 группы, нуждающимся в постоянном уходе, семья истца является малоимущей, в виду чего, предложенный вариант переселения, с уменьшением жилой площади квартиры, не учитывает интересы инвалида и социальные нормы предоставления жилья.
Представитель администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку предоставление другого благоустроенного жилого помещения, в данном случае, осуществляется не в целях улучшения жилищных условий, а для безопасности условий проживания. Предоставление истцу и членам его семьи спорного жилого помещения, не лишает его возможности стоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как малоимущих, а также как относящегося в категории граждан (инвалидам), жилые помещения которым предоставляются вне очереди. При этом, до настоящего времени семья истца в установленном законом порядке малоимущей не признана и не поставлена на соответствующий учет граждан, необходимые документы для отнесения истца к категории граждан, жилые помещения которым предоставляются вне очереди, также не сданы в уполномоченный орган местного самоуправления, что свидетельствует о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
В судебном заседании установлено, что ранее истец Зубач А.Н. и членам его семьи ФИО5 (жене), ФИО6 (сыну), ФИО7 (сыну), на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в бессрочное владение и пользование была предоставлена однокомнатная квартира № дома <адрес> площадью 22,1 кв.м. (л.д.13-14,42).
Заключением межведомственной комиссии по строительству при администрации муниципального образования г. Ейск № 11 от 25.12.2007 года, дальнейшая эксплуатация жилого дома по <адрес> признана небезопасной для дальнейшего проживания, в виду создающейся угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.47-49). Постановлением главы г. Ейска №905 от 29.12.2007 года, многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным.
ДД.ММ.ГГГГ на имя Зубач А.Н. и членов его семьи оформлен типовой договор социального найма жилого помещения № – однокомнатной квартиры № дома <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м. (л.д.8-12).
О необходимости явки в МУ «Управление жилищно – коммунального хозяйства Ейского городского поселения Ейского района» с целью ускорения переселения семьи Зубач А.Н. для перезаключения договора социального найма, ему было сообщено надлежащим образом (л.д.23-24). При этом, от заключения указанного договора социального найма, Зубач А.Н. уклоняется по приведенным в исковом заявлении основаниям, не предоставления доказательств законности своего отказа от переселения в предоставленную благоустроенную квартиру.
На основании решения Ейского городского суда от 21.05.2012 года, Зубач А.Н. и члены его семьи выселены из квартиры № дома <адрес> с переселением в благоустроенную квартиру № по <адрес> с заключением договора социального найма жилого помещения. При этом, судом установлено, что занимаемое Зубач А.Н. и членами его семьи жилое помещение состоит из одной комнаты площадью 22,1 кв.м., взамен же им предоставляется благоустроенная однокомнатная квартира, общей площадью 30,2 кв.м., из них жилой – 15,5 кв.м. (л.д.69-70).
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с п.37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Вместе с тем, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ (ч.7 ст. 52 ЖК РФ). Так, в соответствии со ст.7,10 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных учетных документов уполномоченный орган по учету составляет письменное заключение о наличии (отсутствии) оснований для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. При этом, именно правовой акт местной администрации, принятый с учетом заключения о наличии оснований для принятия гражданина на учет, является доказательством принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что предоставленное Зубач А.Н. и его семье благоустроенное жилое помещение – квартира № дома <адрес>, в связи с признанием жилого дома, в котором расположена ранее занимаемая истцом и членами его семьи квартира, аварийным и подлежащим сносу, отвечает всем требованиям благоустроенности жилого помещения, в том числе, и в виду наличия коммунальных удобств, общая площадь указанного жилого помещения превышает общую площадь ранее занимаемой квартиры. Кроме того, благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставлено истцу и членам его семьи не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (предусмотренные ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), не были приняты во внимание при предоставлении благоустроенного жилого помещения, что соответствует требованиям действующего законодательства.
Наличие соответствующих документов и формализованного заявления может являться основанием для признании истца и его семьи малоимущей и (или) отнесения их к категории граждан, жилые помещения по договорам социального найма которым предоставляется вне очереди, органами местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями в сфере жилищного регулирования. При этом, принятие Зубач А.Н. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещение предоставляемого, в том числе, и во внеочередном порядке, будет служить основанием для предоставления ему жилого помещения с целью улучшения жилищных условий, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения на каждого члена семьи и требований ст. ст. 57, 58 ЖК РФ.
При изложенных основаниях в удовлетворении искового заявления следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Зубач Александра Николаевича к администрации Ейского городского поселения Ейского района, о восстановлении жилищных прав, путем понуждения администрации Ейского городского поселения Ейского района предоставить ему благоустроенную квартиру согласно норм предоставления социального жилья в Ейском городском поселении Ейского района, общей площадью не менее 36 кв.м., указав конкретное благоустроенное жилое помещение; признании истца и членов его семьи малоимущей семьей и нуждающейся в жилье – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме 31.07.2012 года.
Председательствующий