К делу № 12-103/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ейск 01 декабря 2010 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Поплавского М.В.
при секретаре Ракитянской Н.В.
с участием помощника
Ейского межрайонного прокурора Ивашкова О.В
рассмотрев в открытом заседании дело по жалобе Дунченкина Евгения Петровича, третье лицо Отдел ГПН г. Ейска и Ейского Ейского района, Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю на постановление № 526 от 13.10.2010 года об административном правонарушении, -
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился с жалобой в суд и просит суд отменить постановление № 526 государственного инспектора ОГПН от 13 октября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении заявителя и прекратить производство по делу.
В судебное заседание заявитель явился.
Третье лицо - представитель Отдел ГПН г. Ейска и Ейского Ейского района в судебное заседание не явился.
Представитель Главное управление министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.
Из заявления суду известно, что Постановлением № 526 «О назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности» от 13 октября 2010г. заявителя как председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Авиатор» привлекли к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.
С постановлением заявитель не согласен по следующим основаниям:
Решением исполкома № № от 04.11.1987г. был выделен земельный участок для учреждения коллективного садоводства. 25 декабря 1987г. был выдан Государственный акт на право пользования землей №. Решением исполкома № № от 23.12.1987г. утвержден план и размер земельного участка площадью 32,8 гектаров.
Земельный участок, был разбит на участки площадью по 500 кв. м. установлены проезды шириной 5 м., что соответствовало в то время противопожарным нормам.
Решением исполкома № 13 от 13 января 1988г. был зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Авиатор». Участки площадью по 500 кв.м. были переданы гражданам. Большинство членов садоводческого товарищества в соответствии с постановлением № 148 от 10.02.1992 г. «О передаче в собственность гражданам ранее предоставленных для садоводства земельных участков» приватизировали свои земельные участки. Многие вышли из состава членов СНТ.
Постановлением главы администрации города Ейска № 370 от 13.02.1996г. зарегистрирована ликвидация садоводческого товарищества «Авиатор». Решением Ейского городского суда от 29.05.2009г. ликвидация признана незаконной и в настоящее время СНТ «Авиатор» зарегистрировано
в ЕГРЮЛ.
При создании садоводческого товарищества и нарезке земельных участков были соблюдены все противопожарные требования.
В том, что изменились противопожарные требования по планировке и застройке территорий садоводческих объединений граждан СНТ «Авиатор» не должно нести ответственности.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.09.2010г. указано, что не соблюдены нормы СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения». Планировка товарищества как указано выше и подтверждено документально осуществлялась в 1987г., когда нормы были другими. Перепланировать, что либо в настоящее время, не представляется возможным, поскольку ни один из собственников земельного участка не согласиться на уменьшение его собственности.
Подписывая постановление о возбуждении административного правонарушения, заявитель указал, что будут приниматься меры. Все что возможно исправить, исправляется. Однако установить в настоящее время проезды с разъездными площадками не представляется возможным.
Заявитель считает постановление незаконным и просит суд его отменить.
23.09.2010г. в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».
Постановлением № 526 от 13.10.2010 года заявитель был признан виновным по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут штрафу в сумме 1000 руб.
Изучив материалы дела, выслушав правонарушителя, считаю, что вина Дунченкина Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП, доказана материалами административного производства: протоколом № 544 от 20.10.2010г. об административном нарушении в области пожарной безопасности. Вместе с тем, с учётом представленного в судебное заседание плана выполнения мероприятий по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, частичного выполнения предписания в запланированные сроки, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, с учётом малозначительности (не возможности подключения садоводческого товарищества к магистральному водопроводу, расширения проездов до требуемых по новым нормам противопожарной безопасности), могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, статус виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, угрозу жизни и здоровью людей и считаю, что следует ограничиться при назначении наказания – устным замечанием.
Руководствуясь ст. ст.2.9; 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ, судья,-
Р Е Ш И Л
Дунченкина Евгения Петровича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
От административной ответственности освободить и ограничиться устным замечанием
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья: