К делу № 12-45/20
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск "10" апреля 2012 г.
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Тунгел А.Ю.
при секретаре Попко Ю.А.
рассмотрев заявление (жалобу) капитана Концаренко Александра Александровича на постановление начальника Ейского таможенного поста Краснодарской таможни по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, -
У С Т А Н О В И Л:
Концаренко А.А. на основании трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года является работником суда технического и ледокольного флота в должности капитана БТ «А Лунев».
ДД.ММ.ГГГГ г. в ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. при процедуре оформления разрешения на убытие товаров и транспортных средств с территории таможенного союза в отношении теплохода «ОС-57» (судовладелец ФГУП 'РОСМОРПОРТ", флаг - Россия), убывающего из <адрес> <адрес> в <адрес>, при отработке профиля риска №№ был назначен таможенный досмотр транспортного средства. В результате таможенного досмотра на форпике теплохода были обнаружены судовые припасы теплохода «ОС-57»: капроновые втулки - 4 шт., втулки ВГШ - 6 шт., вкладыши коренные - 16 шт., вкладыши шатунные - 6 шт., масляный фильтр - 2 шт., седло клапана - 1 комплект, кабель КНР - 50 м., кабель экранированный -50 м., ЗИП для компрессора - 1 комплект, наждачная бумага - 5 листов, плафоны люминесцентные - 3 шт., диск с брашпиля - 2 шт., резиновые сальники - 1 комплект, кольца стопорные - 12 шт., прокладка красномедная -12 шт., кольца уплотнительные (260 мм) - 12 шт., светильники 5 шт., кольца уплотнительные (190 мм) -12 шт., патрубки подачи масла - 4 шт. Указанные товары судовладельцем ФГУП "РОСМОРПОРТ" не был задекларированы по установленной форме.
ДД.ММ.ГГГГ года Федеральной таможенной службой Российской Федерации южное таможенное управление Ейский таможенный пост в лице начальника Ейского таможенного поста Краснодарской таможни Корниенко В.П. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № №, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Концаренко А.А. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, за «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию» (л.д. 35-40).
Концаренко А.А. считает указанное постановление и наказание незаконным, в связи с чем, обратился с заявлением (жалобой) в Ейский городской суд Краснодарского края и просит признать незаконным постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 10000 рублей, отменить данное постановление и ограничиться устным замечанием.
В обоснование доводов жалобы Концаренко А.А. пояснил, что не знал о том, что данная категория судового имущества подлежит декларированию, так как ранее работал на буксирах АО внутренних водах Российской Федерации, без выхода за границу и посчитал указанное имущество расходным материалом. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал, считает, что в виду отсутствия какого-либо ущерба недекларированием указанных припасов, государству, данное правонарушение является малозначительным, в связи с чем, просит суд указанное постановление отменить, ограничиться устным замечанием.
Также Концаренко А.А. пояснил, что наличие признаков малозначительности данного правонарушения установлено вступившим в законную силу постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФГУП «РОСМОРПОРТ» по факту недекларирования того же перечня судовых припасов – в связи с малозначительностью.
Данное решение суда вынесено в отношении юридического лица ФГУП «РОСМОРПОРТ» в виду чего, не может быть принято судом в качестве доказательства малозначительности правонарушения, совершенного должностным лицом Концаренко А.А.
Представитель ответчика – Новикова Е.В. пояснила, что Концаренко А.А. ненадлежащим образом выполнил обязанность по таможенному оформлению судовых припасов. Совершённое им административное правонарушение посягает на установленный таможенным законодательством таможенного союза порядок перемещения товаров через таможенную границу. Должностное лицо ФГУП «РОСМОРПОРТ» - капитан теплохода «ОС-57» Концаренко Александр Александрович не проявил в отношениях, связанных с перемещением товаров через таможенную границу РФ ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. У него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что явилось причиной совершения им административного правонарушения предусмотренного ч.1 статьи 16.2 КоАП РФ. На этом основании просит постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.
Суд считает, что вина Концаренко А.А. подтверждена представленными суду материалами, в том числе: объяснением Концаренко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Факт совершения административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении, Концаренко А.А. не отрицает (л.д. 16,17; 29-34).
Доводы заявителя о малозначительности административного правонарушения судом не приняты, так как применение к совершенному правонарушению положений ст. 2.9 КоАП РФ – «возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения» невозможны. Согласно правовой позиции ВАС РФ, отраженной в п.18 Постановления Пленума от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительности судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при существенной угрозе охраняемым общественным отношениям. Смягчающих административную ответственность обстоятельств, указанных в ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.
На основании трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года Концаренко А.А. является работником суда технического и ледокольного флота в должности капитана БТ «А Лунев» (л.д.6-8).
В соответствии с п.п. 4.1, 4.2 должностной инструкции №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., капитан Концаренко А.А. несет ответственность за неполноту и недостоверность предоставленной информации, невыполнение возложенных на него обязанностей (л.д. 9-15).
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
На основании изложенного, суд считает, что постановление начальника Ейского таможенного поста Краснодарской таможни Корниенко В.П. по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Концаренко Александра Александровича о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей – законно и обоснованно, в связи с чем, в удовлетворении жалобы следует отказать.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника Ейского таможенного поста Краснодарской таможни Корниенко В.П. №№ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Концаренко Александра Александровича о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу Концаренко А.А. - без удовлетворения.
Срок обжалования решения - 10 дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий