к делу № 5-96/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 июня 2011 года гор. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Охрименко М.Г., с участием представителей ООО «ЮГ-В» по доверенности Пикта Н.С. и Морозова Р.Ю., представителя отдела Госпожнадзора гор. Ейска и Ейского района Шаталова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «ЮГ-В»,-

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЮГ-В» нарушило требования пожарной безопасности.

При проведении плановой проверки по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности 24.05.2011 г. отделом Госпожнадзора установлено, что помещения цокольного этажа здания торгового комплекса «Отдых», принадлежащего ООО «ЮГ-В» на праве собственности по адресу: г. Ейск, ул. Энгельса/Свердлова, 47/104 не соответствуют требованиям пожарной безопасности: имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация выполнена не в соответствии с требованиями СП и НПБ, не все помещения торгового комплекса оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже второго типа, не заключен договор на обслуживание АПС со специализированной организацией, допускается применение горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации на втором и цокольном этажах, ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету выполнена менее 1 м, допускается снятие дверей эвакуационных выходов, допускается устройство в лестничной клетке кладовой, эвакуационный выход из подвала не выполнен непосредственно наружу, допускается устройство на путях эвакуации в коридоре порогов, помещения не имеют двух эвакуационных выходов, в подвальном этаже предусмотреть не менее двух люков или окон, не установлена система вытяжной противодымной вентиляции, не разработаны и на видных местах не вывешены планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети, на фасаде здания торгового комплекса не установлены соответствующие указатели, в помещениях не установлены огнетушители.

Тем самым нарушены требования ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130-2009, СП 3.13130-2009, СП 5.13130-2009, «Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года за № 4838, СниП 21-01-97*, СниП 2.08.02-89*, НПБ 104-03, НПБ 110-03, НПБ 88-01.

Представители ООО «ЮГ-В» в судебном заседании не отрицали факт выявленных нарушений, пояснили, что часть нарушений указана необоснованно, часть устанавливает завышенные требования, нежели предусмотрено нормами, часть не доказана. По первому пункту пояснили, что в факте установки на объекте двух дымовых извещателей в помещении вместо трех отсутствует событие административного правонарушения. По второму пункту вина ООО «Юг-В» не доказана, и данный пункт не следует принимать во внимание при принятии решения по делу, по пятому пункту имеется факт ненадлежащего исполнения своих обязанностей лицом проводившим проверку, недоказанность факта применения материалов, не соответствующих требованиям нормативных документов. По шестому пункту оценка размеров путей эвакуации должностным лицом проводилась на глаз, без применения средств измерения. По седьмому пункту вина ООО «Юг-В» материалами дела не доказана. Данный пункт не следует принимать во внимание. По десятому пункту в данном случае обвинение предъявлено необоснованно. По одиннадцатому пункту требование о наличии двух выходов является завышенным требованием, факт нарушения требований пожарной безопасности не доказан. По двенадцатому пункту должностное лицо не изучило объемно-планировочные решения, реализованные в торговом комплексе, в связи с этим сделало вывод о наличии нарушения требований пожарной безопасности там, где они отсутствуют, данный пункт просят не учитывать. По тринадцатому пункту не установлена вина в нарушении действующего законодательства. По пятнадцатому пункту имеется факт превышения служебных полномочий должностным лицом. Шестнадцатым пунктом протокола не установлена вина ООО «Юг-В» в нарушении действующего законодательства в области пожарной безопасности. По остальным предъявленным пунктам нарушений пожарной безопасности представители пояснили, что нарушений устранена, по другим проводится работа по немедленному устранению. В частности, заключен договор на разработку проектной документации на монтаж системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией, в ходе монтажа будет произведена модернизация системы АПС, заключен договор с организацией, имеющей лицензию в области пожарной безопасности, на обслуживание АПС, согласован с другими собственниками здания вопрос демонтажа кладовой, разработан план эвакуации в соответствии с требованиями нормативных документов, закуплены огнетушители для торгового комплекса, ведутся переговоры с собственниками помещений о принятии ими долевого участия в реконструкции пожарной сигнализации, приобретен знак указателя направления движения к пожарным гидрантам. При вынесении решения представители просят учесть деятельное раскаяние правонарушителя, работу по устранению недостатков и назначить наказание по низшей санкции.

Выслушав участников процесса, изучив материалы, суд установил, что согласно распоряжению органа государственного контроля от 24.03.2011 года с целью проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности /л.д. 8-10/, акту проверки № 65 /л.д. 11-19/ отделом Госпожнадзора установлено, что помещения цокольного этажа здания торгового комплекса «Отдых», принадлежащего ООО «ЮГ-В» на праве собственности по адресу: г. Ейск, ул. Энгельса/Свердлова, 47/104 не соответствуют требованиям пожарной безопасности: имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация выполнена не в соответствии с требованиями СП и НПБ, не все помещения торгового комплекса оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже второго типа, не заключен договор на обслуживание АПС со специализированной организацией, допускается применение горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации на втором и цокольном этажах, на лестнице, внутренние стенки выполнены из негорючих материалов, со второго этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход, для эвакуации со второго этажа здания не предусмотрено не менее двух закрытых лестничных клеток, ширина горизонтальных участков путей эвакуации, на втором и цокольном этажах, в свету выполнена менее 1м, дверь запасного выхода открывается не по ходу эвакуации, запасной эвакуационный выход из помещений выполнен шириной менее 1,2 м, допускается снятие дверей эвакуационных выходов, предусмотренных проектом, в лестничных клетках торгового комплекса, допускается устройство в лестничной клетке кладовой, помещения охраны, эвакуационный выход из подвала не выполнен непосредственно наружу, допускается устройство на путях эвакуации в коридоре порогов выполненных из горючих материалов, помещения подвального этажа не имеют двух эвакуационных выходов, в подвальном этаже предусмотреть не менее двух люков или окон шириной 0,9м и высотой 1,2 м, не установлена система вытяжной противодымной вентиляции, не разработаны и на видных местах не вывешены планы эвакуации людей в случае возникновения пожара, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети, на фасаде здания торгового комплекса не установлены соответствующие указатели, в помещениях не установлены огнетушители.

К моменту рассмотрения административного материала в суде часть указанных нарушений были устранены.

При вынесении решения суд учел, что ООО «ЮГ-В» ранее не привлекалось к административной ответственности, администрацией предприятия делается все возможное для устранения недостатков, чтобы не допустить возгорания в зданиях. Суд учитывает, что данное помещение является местом большого скопления людей. Нарушения противопожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, являются существенными. Возникшая чрезвычайная ситуация может привести к гибели людей. В интересах жизни и здоровья граждан суд не находит оснований освободить правонарушителя от административного наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что следует применить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЮГ-В» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ административный протокол № 173 от 24 мая 2011 года и назначить наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: