№ 5-39.11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 апреля 2011 года Судья Ейского городского суда Овчаренко Н.В. рассмотрев административный материал, поступивший из ОГПН г. Ейска и Ейского района ГУ МЧС России по КК в отношении ЗАО «Азовская судоремонтная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: ЗАО «Азовская судоремонтная компания» совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ: нарушение норм противопожарной безопасности в здании и помещениях блок цехов при следующих обстоятельствах: 14.03.11г. в 11 ч. 00 мин, при проведении плановой, выездной проверки по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в здании и помещениях блок цехов ЗАО «Азовская судоремонтная компания» по адресу: г. Ейск, ул. Пляжная, 2 были нарушены требования Федерального закона от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009, «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», правила технической эксплуатации эл. потребителей, СНиП 2.04.01-85*, НПБ 160-97, 1.Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной 2.Помещения здания не оборудованы системой оповещения и 3.Не заключен договор на обслуживание АПС со специализированной организацией имеющей лицензию в области пожарной безопасности (п.96 ППБ 01-03) 4.Не установлены указатели местонахождения ближайших 5. В здании не установлены знаки пожарной безопасности согласно требований НПБ 160-97. (п.27 НПБ 160-97). 6.В здании не установлены огнетушители согласно норм 7.Огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов 8.Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки 9.Не пройдены занятия по пожарно-техническому минимуму, (п.15, Представитель ОГПН МЧС РФ по КК в г. Ейска и Ейского района в судебном заседании пояснил, что 14.03.11 согласно распоряжению начальника ОГПН проведена плановая проверка ЗАО «АСК».На день рассмотрения дела в суд ЗАО «АСК» не представило в ОГПН никаких сведений об устранении нарушений. Считает, что необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток. Нарушения являются существенными, могут привести к гибели людей. В частности отсутствие пожарной сигнализации и отсутствие системы оповещения может привести к гибели людей. Ранее в отношении блок цеха ЗАО не выдавались предписания. Последняя проверка по заявлению ЗАО была в 2009 году на получение заключения ОГПН. Согласно ст. 54 и 84 Закона №123 все помещения и здания должны быть оборудованы системой оповещения эвакуации людей при пожаре. Свод правил 3.13130.2009 раздел 7 таблица 2 пункт 17 указывает на необходимость оборудования системой оповещения. Помещения категории Д должны быть оборудован пожарной сигнализацией, это предусмотрено ст. 54 и 83,91 Закона №123, Свод правил 5.13130.2009 п.А 10. Правила пожарной безопасности должны соблюдаться по действующим нормам. Представители ЗАО «Азовская судоремонтная компания» Шахов Б.Н. и Кардаш О.Д. пояснили, что с нарушением согласны частично. Считает, что некоторые требования со стороны надзора завышены, в частности установка пожарной сигнализации, установка системы оповещения для эвакуации. Данные объекты были построены в 60 70 годы и технические нормы на тот период были соблюдены. Технический регламент более ужесточил требования. Данный объект относится к категории «Д». Согласно Своду Правил 3.131.30 2009 п.17 категория «Д» не требует системы оповещения и эвакуации. ЗАО обращалось в 2009 году для получения заключения ОГПН в отношении объекта недвижимости пансионата «Астерия». Другие объекты не проверялись. Это очень накладно проводить все мероприятия одновременно. Площадь объекта блок цехов не менее 5000 кв.м. и установка сигнализации займет не менее полугода. В данном объекте отсутствуют стационарные рабочие места и работники находятся там в течение не более часа -двух и не более 4 человек. Там находятся корпуса катеров. В данный момент основное производство ремонт судов приостановлено и производит перепрофилирование на перевалку грузов. Согласно справки о среднесписочном составе видно, что численность участка судоремонта и судостроения составляет 9 человек. Поэтому в данных зданиях не хранится не легковоспламеняющихся жидкостей. Риск пожарной опасности ничтожно мал и жизни работников ничто не угрожает. На предприятии работает всего 47 человек, приостановление деятельность на 90 суток как просит ОГПН приведет к тому, что люди останутся без работы. Согласно п. 43 ст. 4.1 КОАП при назначении административного наказания следует обратить внимание на финансовое положение и обстоятельства смягчающие ответственность. Согласно бухгалтерского баланса, АСК получила убыток более 26 млн. рублей. Это связано с тем, что происходит перепрофилирование и инвестиции не дают должной прибыли в связи с введением эмбарго. На предприятии издан приказ, согласно которому разработан план мероприятий. Приказ они предоставить не могут, так как ответственное лицо болеет. Согласно ст. 4 Закона о порядке введения указано, что он не распространяется на ранее возведенные здания. Размещены огнетушители, заключен договор на измерение сопротивления изоляции. Заказали вывески на пожарный водоем, схему эвакуации при пожаре. Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-6), актом проверки (л.д.11-18), распоряжением о проведении проверки (л.д. 19-21) В протоколе ошибочно указана даты его составления 14 февраля 2011 года, между тем как из материалов дела следует и пояснений сторон следует, что он был составлен 14 марта2011 года. Указанное обстоятельство не может влиять на ответственность лица привлекаемого к административной ответственности. Представителями ЗАО «АСК» оспаривается правомерность только двух первых нарушений, однако их установлено девять, с остальными нарушениями ЗАО согласно и принимает меры к их устранению. Суд считает, что выявленные нарушения в области пожарной безопасности доказаны материалами дела, и правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в частности те обстоятельства, что в течение длительного времени никаких мероприятий по пожарной безопасности в ЗАО «Азовская судоремонтная компания» не проводилось, что ранее предписаний в отношении данного объекта не выдавалось и считает необходимым применить меру наказания в виде штрафа. Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 КОАП РФ судья, - ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным ЗАО «Азовская судоремонтная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - в нарушении норм противопожарной безопасности в здании и помещениях блок цехов и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства. Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд. Судья Овчаренко Н.В.
сигнализацией. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3,
ст.54,83,91; СП 5.13130.2009, п. А.10 прил.А,).
управления эвакуацией людей при пожаре. (Федеральный закон от 22.07.08г. №123-Ф3, ст. 54,84; СП 3.13130.2009, раздел 7,табл.2)
противопожарных водоисточников, (п.90 ППБ 01-03)
положенности. (п.108 прил.З таб.1 ППБ 01-03)
из помещений на высоте не более 1,5 метра, на корпусах не
нанесены белой краской порядковые номера. (прил.З п.16, п. 19
ППБ 01-03).
силовой и осветительной электросети (п.2.12.17, правила
технической эксплуатации эл. потребителей).
ППБ-01-03).