5-44.11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 апреля 2011 года Судья Ейского городского суда Овчаренко Н.В.
рассмотрев административный материал, поступивший из ОГПН г. Ейска и Ейского района ГУ МЧС России по КК в отношении ЗАО «Азовская судоремонтная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Азовская судоремонтная компания» совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ: нарушение норм противопожарной безопасности в здании и помещениях складов при следующих обстоятельствах:.
14.03.11г. в 11 ч. 00 мин. при проведении плановой, выездной проверки по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях складов ЗАО «Азовская судоремонтная компания» по адресу: г. Ейск, ул. Пляжная, 2 были нарушены требования Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009, «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», правила технической эксплуатации эл. потребителей, СНиП 2-04-85*, НПБ 160-97,
1. Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.08 г. №123-ФЗ,ст.54,83,91, СП 5.13130.2009,п.А.10 прил.А)
2. Помещения здания не оборудованы системой оповещения иуправления эвакуацией людей при пожаре. (Федеральный закон от22.07.08г. №123-Ф3, ст. 54,84; СП 3.13130.2009, раздел 7,табл. 2).
3. Не заключен договор на обслуживание АПС со специализированной организацией имеющей лицензию в области пожарной безопасности (п.96 ППБ 01-03)
4. Не установлены указатели местонахождения ближайшихпротивопожарных водоисточников, (п.90 ППБ 01-03)
5. В здании не установлены знаки пожарной безопасности согласнотребований НПБ 160-97. (п.27 НПБ 160-97)
6. Огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра, на корпусах не нанесены белой краской порядковые номера. (прил.З п.16, п. 19 ППБ 01-03).
7. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками предусмотренные конструкцией светильника (п.60,ППБ 01-03).
8.Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (п.36 ППБ 01-03, п.7.12*,7.13, СНиП 21-01-97*)
9. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводкисиловой и осветительной электросети. (п.2.12.17, правилатехнической эксплуатации эл. потребителей).
10. Не пройдены занятия по пожарно-техническому минимуму, (п.15,ППБ-01-03).
Представитель ОГПН МЧС РФ по КК в г. Ейска и Ейского района в судебном заседании пояснил, в судебном заседании что 14.03.11 согласно распоряжению начальника ОГПН проведена плановая проверка ЗАО «АСК».На день рассмотрения дела в суд ЗАО «АСК» не представило в ОГПН никаких сведений об устранении нарушений. Считает, что необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток. Нарушения являются существенными, в частности отсутствие автоматической пожарной сигнализации и отсутствие системы оповещения, здание кирпичное только кровля деревянная, балки кровли не пропитаны огнезащитным составом, чтобы было время для эвакуации при возникновении пожара. Все это может привести к гибели людей. Ранее в отношении помещений склада ЗАО предписания не выдавались.
Представители ЗАО «Азовская судоремонтная компания» Шахов Б.Н. и Кардаш О.Д. пояснили, что с нарушением согласны частично. Данные объекты были построены в 60-70 годы и технические нормы на тот период были соблюдены. Данный объект не требует наличия системы оповещения и эвакуации. Здание кирпичное только кровля деревянная. Пропиткой занимаются фирмы, которые имеют лицензию на данный вид деятельности. Кладовщик работает в помещении склада периодически, кабинет у него в заводоуправлении. Там находятся крупные запчасти к судам, воспламеняющихся предметов там нет. Для установки сигнализации необходимо 4-5 месяцев.
На предприятии работает всего 47 человек, приостановление деятельность на 90 суток как просит ОГПН приведет к тому, что люди останутся без работы. Согласно п. 43 ст. 4.1 КОАП при назначении административного наказания следует обратить внимание на финансовое положение и обстоятельства смягчающие ответственность. Согласно бухгалтерского баланса, АСК получила убыток более 26 млн. рублей. Это связано с тем, что происходит перепрофилирование деятельности и инвестиции не дают должной прибыли. Приостановление деятельности заводоуправления негативно скажется на работе всего предприятия.
На предприятии издан приказ, согласно которому разработан план мероприятий. Требования закона №123 ФЗ не распространяются на ранее возведенные здания. Частично выявленные нарушения устранены, размещены огнетушители, заключен договор на измерение сопротивления изоляции. Заказали вывески на пожарный водоем, схему эвакуации при пожаре.
Суд считает, что выявленные нарушения в области пожарной безопасности доказаны материалами дела, и правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Склады ЗАО «Азовская судоремонтная компания» является местом скопления людей. Нарушения противопожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, являются существенными. Возникшая чрезвычайная ситуация может привести к гибели людей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в частности те обстоятельства, что в течение длительного времени никаких мероприятий по пожарной безопасности в ЗАО «Азовская судоремонтная компания» не проводилось, нарушения носят существенный характер и угрожают жизни и безопасности людей, также суд учитывает то обстоятельство, что ранее предписаний в отношении учреждения не выдавалось и считает необходимым применить меру наказания в виде приостановления деятельности помещений складов сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 КОАП РФ судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ЗАО «Азовская судоремонтная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности зданий и помещений складов ЗАО «Азовская судоремонтная компания» сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление обратить к немедленному исполнению.
Копию постановления направить в Ейский МО УФССП по Краснодарскому краю.
Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Судья Овчаренко Н.В.