№ 5-42.11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 апреля 2011 года Судья Ейского городского суда Овчаренко Н.В.
рассмотрев административный материал, поступивший из ОГПН г. Ейска и Ейского района ГУ МЧС России по КК в отношении ЗАО «Азовская судоремонтная компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Азовская судоремонтная компания» совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ: нарушение норм противопожарной безопасности в здании и помещениях механического цеха при следующих обстоятельствах:
14.03.11г. в 11 ч. 00 мин. при проведении плановой, выездной проверки по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в здании и помещениях механического цеха ЗАО «Азовская судоремонтная компания» по адресу: г. Ейск, ул. Пляжная, 2 были нарушены требования Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009, СП 2.13130.2009, «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», правила технической эксплуатации эл. потребителей, СНиП 2.04.01-85*, НПБ 160-97
1. Помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.08 г. №123-ФЗ,ст.54,83,91, СП 5.13130.2009,п.А.10 прил.А)
2. Помещения здания не оборудованы системой оповещения иуправления эвакуацией людей при пожаре. (Федеральный закон от22.07.08г. №123-Ф3, ст. 54,84; СП 3.13130.2009, раздел 7,табл. 2).
3. Не заключен договор на обслуживание АПС со специализированной организацией имеющей лицензию в области пожарной безопасности (п.96 ППБ 01-03)
4. Не установлены указатели местонахождения ближайшихпротивопожарных водоисточников, (п.90 ППБ 01-03)
5. В здании не установлены знаки пожарной безопасности согласнотребований НПБ 160-97. (п.27 НПБ 160-97)
6. В здании не установлены огнетушители согласно нормположенности. (п.108 прил.З таб.1 ППБ 01-03)
7. Огнетушители не расположены на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра, на корпусах не нанесены белой краской порядковые номера. (прил.З п.16, п. 19ППБ 01-03).
8. Шкафчики для размещения пожарных кранов не приспособлены для опломбирования (п.6.13 СНиП 2.04.01-85*).
9. Не все шкафчики для размещения пожарных кранов укомплектованы согласно норм (п.91 ППБ 01-03)
10. Не производится перекатка пожарных рукавов, хранящихся вшкафчике для размещения пожарных кранов, (п.91 ППБ 01-03)
11. Пожарные щиты не укомплектованы согласно нормположенности. (таб. 4, прил.3 ППБ 01-03)
12. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводкисиловой и осветительной электросети (п.2.12.17, правилатехнической эксплуатации эл. потребителей).
13. Не пройдены занятия по пожарно-техническому минимуму, (п.15,ППБ-01-03).
Представитель ОГПН МЧС РФ по КК в г. Ейска и Ейского района в судебном заседании пояснил, в судебном заседании что 14.03.11 согласнораспоряжению начальника ОГПН проведена плановая проверка ЗАО «АСК». Надень рассмотрения дела в суд ЗАО «АСК» не представило в ОГПН никакихсведений об устранении нарушений. Считает, что необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток. Нарушения являются существенными, в частности отсутствие автоматической пожарной сигнализации и отсутствие системы оповещения может привести к гибели людей. Ранее в отношении помещений механического цеха ЗАО
предписания не выдавались.
Представители ЗАО «Азовская судоремонтная компания» Шахов Б.Н. и Кардаш О.Д. пояснили, что с нарушением согласны частично. Считает, что некоторые требования со стороны надзора завышены, в частности установка пожарной сигнализации, установка системы оповещения для эвакуации. Данные объекты были построены в 60 70 годы и технические нормы на тот период были соблюдены. Данный объект не требует наличия системы оповещения и эвакуации.
Площадь объекта механического цеха около 2800 кв.м., установка сигнализации займет не менее 4 месяцев. В данном объекте есть два стационарных рабочих места. Согласно справки о среднесписочном составе видно, что численность участка составляет 2 человека. Риск пожарной опасности мал и жизни работников ничто не угрожает. На предприятии работает всего 47 человек, приостановление деятельность на 90 суток как просит ОГПН приведет к тому, что люди останутся без работы. Согласно п. 43 ст. 4.1 КОАП при назначении административного наказания следует обратить внимание на финансовое положение и обстоятельства смягчающие ответственность. Согласно бухгалтерского баланса, АСК получила убыток более 26 млн. рублей. Это связано с тем, что происходит перепрофилирование деятельности и инвестиции не дают должной прибыли.
На предприятии издан приказ, согласно которому разработан план мероприятий. Требования закона №123 ФЗ не распространяются на ранее возведенные здания. Частично выявленные нарушения устранены, размещены огнетушители, заключен договор на измерение сопротивления изоляции. Заказали вывески на пожарный водоем, схему эвакуации при пожаре.
Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-6), актом проверки (л.д.11-18), распоряжением о проведении проверки (л.д. 19-21).
В протоколе ошибочно указана даты его составления 14 февраля 2011 года, между тем как из материалов дела следует и пояснений сторон следует, что он был составлен 14 марта 2011 года. Указанное обстоятельство не может влиять на ответственность лица привлекаемого к административной ответственности.
Представителями ЗАО «АСК» оспаривается правомерность только двух первых нарушений, однако их установлено тринадцать, с остальными нарушениями ЗАО согласно и принимает меры к их устранению.
Суд считает, что выявленные нарушения в области пожарной безопасности доказаны материалами дела, и правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в частности те обстоятельства, что в течение длительного времени никаких мероприятий по пожарной безопасности в ЗАО «Азовская судоремонтная компания» не проводилось, что ранее предписаний в отношении данного объекта не выдавалось и считает необходимым применить меру наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1 КОАП РФ судья, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ЗАО «Азовская судоремонтная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в нарушении норм противопожарной безопасности в здании и помещениях механического цеха и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Срок обжалования постановления - десять дней в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Судья Овчаренко Н.В.