к делу № 5-10/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
4 февраля 2011 г. гор. Ейск
Судья Ейского городского суда Краснодарского края Охрименко М.Г., с участием представителя ООО «Техника» по доверенности № 1 от 17.01.2011 г. Французовой Ольги Александровны и представителя отдела Госпожнадзора гор. Ейска и Ейского района Шаталова Д.С. № 39 от 28.01.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Техника»,-
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Техника» нарушило требования пожарной безопасности. При проведении внеплановой проверки 18.01.2011 г. отделом Госпожнадзора установлено, что помещение магазина «Иманго цифровой доступ» в <адрес> /корпус рынка/ не соответствует требованиям пожарной безопасности: в подвальном помещении необходимо предусмотреть не менее двух люков или окон размерами не менее 0,9 на 1,2 метра для подачи огнетушащих веществ, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции, двери шахты лифта необходимо предусмотреть с пределом огнестойкости не ниже чем EI 30, двери шахты лифта не предусмотрены в холлы или тамбуры-шлюза, огражденные противопожарными перегородками, отсутствуют эвакуационные выходы, на первом этаже допускается сообщение подвального и первого этажей здания лестницей без ограждения противопожарными перегородками, на первом этаже предел огнестойкости междуэтажного перекрытия не предусмотрено не менее REI 45, на втором этаже ширина эвакуационного выхода менее 0,9 метра, на втором этаже уклон лестницы 3 типа предусмотрено более 1:1, косауры лестничных клеток не предусмотрены с пределом огнестойкости не менее R 60.
Тем самым нарушены требования ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СниП 21-01-97*, СниП 2.08.02-89, НПБ 88-2001, СниП 41-01-2003, СП 1.13130.2009.
Представитель ООО «Техника» представила отзыв и пояснила суду, что действия Госпожнадзора считают необоснованными и незаконными. 12.03.2010 г. в отношении ООО «Техника» был составлен протокол по тем же нарушениям, которые указаны в протоколе от 18.01.2011 г. Постановлением судьи Ейского городского суда от 22.03.2010 г. ООО «Техника» признано виновным по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в сумме 10000 рублей.
Представитель Госпожнадзора считает, что в отношении ООО «Техника» обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав участвующих в деле лиц и проверив протокол об административном правонарушении с представленными документами, судья пришел к следующим выводам.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 18.01.2011 года помещение магазина «Иманго цифровой доступ» не соответствует требованиям пожарной безопасности: в подвальном помещении необходимо предусмотреть не менее двух люков или окон размерами не менее 0,9 на 1,2 метра для подачи огнетушащих веществ, не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции, двери шахты лифта необходимо предусмотреть с пределом огнестойкости не ниже чем EI 30, двери шахты лифта не предусмотрены в холлы или тамбуры-шлюза, огражденные противопожарными перегородками, отсутствуют эвакуационные выходы, на первом этаже допускается сообщение подвального и первого этажей здания лестницей без ограждения противопожарными перегородками, на первом этаже предел огнестойкости междуэтажного перекрытия не предусмотрено не менее REI 45, на втором этаже ширина эвакуационного выхода менее 0,9 метра, на втором этаже уклон лестницы 3 типа предусмотрено более 1:1, косауры лестничных клеток не предусмотрены с пределом огнестойкости не менее R 60.
Протокол об административном правонарушении от 12.03.2010 года содержит аналогичные нарушения, также ОГПН г. Ейска указывалось, что на первом этаже здания не установлен в межпотолочном пространстве над подвесным потолком самостоятельный шлейф автоматической пожарной сигнализации.
В целях устранения нарушений норм противопожарной безопасности 27.05.2010 г. ООО «Техника» заключило договор с ООО «Центр экологии и права» с целью обследования помещения магазина для проведения независимой оценки пожарного риска, оценки соответствия объекта защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска на предмет соответствия/несоответствия установленным требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности и выдачи заключения о независимой оценке пожарного риска.
ООО «Центр экологии и права» подготовило заключение о несоответствии объекта, разработан план мероприятий по устранению недостатков. ООО «Техника» проводит мероприятия в соответствии с утвержденным планом.
ООО «Техника» считает, что административным законом /часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ/ не предусмотрено повторное привлечение лица к административной ответственности за одно и то же правонарушение, поэтому производство по делу следует прекратить. Судья не согласился с этим доводом, поскольку постановлением судьи от 31.03.2010 г. административное производство в отношении арендатора прекращено, поскольку ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности несет ООО «Техника». Постановлением судьи от 22.03.2010 г. ООО «Техника» признавалось виновным по предписаниям от 12.03.2010 г., а по данному административному делу протокол составлен 18.01.2011 г. по тем же нарушениям правил противопожарной безопасности. Другие доводы представителя юридического лица, изложенные им в своем отзыве, не влекут освобождения от административной ответственности, поскольку не опровергают фактов допущенных нарушений.
К моменту вынесения протокола об административном правонарушении от 18.01.2011 года и рассмотрения административного материала в суде нарушения не были устранены. Этого не отрицал и представитель ООО «Техника».
При вынесении решения суд учел, что ООО «Техника» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения и не устранило их. Нарушения противопожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, являются существенными. Возникшая чрезвычайная ситуация может привести к гибели людей. В интересах жизни и здоровья граждан суд не находит оснований освободить правонарушителя от административного наказания.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что следует применить административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Техника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: