по делу об административном правонарушении
31 января 2011 года г. Ейск
Судья Ейского городского суда <адрес> Лунёва К.А., при секретаре Лих В.А., рассмотрев административный материал, поступивший из ОГПН <адрес> и <адрес> в отношении ИП Самойловой Анны Александровны, юридический адрес: <адрес> в, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 11 от 26 января 2011 года 26 января 2011 года в 09 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории и в помещениях, занимаемых ИП Самойловой А.А., по адресу: <адрес> в, были нарушены требования НПБ 88-01, СНиП 3.05.06-85, НПБ 104-03, Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ, СП 6.13130.2009, ППБ 01-03, правила технической эксплуатации эл. потребителей, ГОСТ Р 12.2143-2202, СНиП 2.04.02.84*, СНиП 21-01-97*, Приказ МЧС России от12.12.07г. № 645, а именно:
1.автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре, установленные в помещениях магазина, выполнены не в соответствии с требованиями СНиП 3.05.06-85, а именно: проходы небронированных кабелей через строительные конструкции выполнены не в отрезках труб, или в коробах, или проемах.(п. 12.51 НПБ 88-01, п. 3.18 СНиП 3.05.06-85).
2. система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленная в помещениях магазина, выполнена не в соответствии с требованиями НПБ 104-03, а именно: провода и кабели соединительных линий СОУЭ не проложены в строительных конструкциях, коробах, каналах из негорючих материалов или иных материалов (п. 3.9 НПБ 104-03)
3. Не выполнен расчет времени работоспособности соединительных линий АУПС и СОУЭ в условиях пожара ( провода и кабели соединительных линий АПС и СОУЭ выполнены из горючих материалов). (п.7 ст. 84 Федеральный закон от 22.07.08г. № 123 ФЗ, п. 4.6 СП 6.13130.2009, п. 3.9 НПБ 104-03)
4. Отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, с организацией имеющей лицензию. (р. 96, ППБ 01- 03)
5. дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания. (п.52, ППБ 01-03)
6. На окнах здания установлены глухие металлические решетки. (п.40, ППБ 01-03)
7. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки силовой и осветительной электросети (Федеральный закон от 22.07.08г. № 123 ФЗ, ст. 141, 142, 143; п. 2.12.17, правила технической эксплуатации эл. потребителей)
8. Планы эвакуации выполнены не в соответствии с ГОСТ Р 12.2143- 2002. (п.16, ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2143-2002)
9. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника (Федеральный закон от 22.07.08г. № 123 ФЗ, ст. 142 (п. 60, ППБ 01-03)
10. Наружное противопожарное водоснабжение предусмотреть согласно СНиП 2.04.02.84* ( в радиусе 200 метров не менее 2-х пожарных гидрантов). (Федеральный закон от 22.07.08г. № 123-ФЗ, ст. 62, 68 п. 7, СНиП 2.04.02.84*, п. 2.11, 2.13, 8.16, 9.30, таб. 6).
11.На наружных стенах здания не установлены указатели месторасположения пожарных гидрантов, водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий), предоставить акты испытаний. (п.90, ППБ 01-03)
12. Работниками не пройдено обучение по пожарно- техническому минимуму в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. (п.36, 37, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказ МЧС России от 12.12.07г., № 645).
13.На каждый огнетушитель не нанесены порядковые номера, на корпус белой краской. Наличие и состояние огнетушителей не ведется в специальном журнале произвольной формы. (ППБ 01-03, прил. 3.п. 16)
14. Эвакуационный выход не обеспечен устройствами для свободного открывания изнутри без ключа. (п. 6.18* СНиП 21-01-97*)
15. Не изданы распорядительные документы:
-о порядке обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
-о порядке осмотра и закрытии помещений после окончания работы;
-о порядке действия работников при обнаружении пожара;
-о порядке и сроках прохождения противопожарного инструктажа и пожарно- технического минимума;
-о назначении ответственного за содержание, ремонт, сохранность и готовность к работе систем противопожарной автоматики и первичных средств пожаротушения;
-об утверждении инструкции о мерах пожарной безопасности (п.15, ППБ 01-03)
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (редакция от 19.07.2009) «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, при этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (редакция от 19.07.2009) «О пожарной безопасности» определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Как пояснил специалист ОГПН, установленные нарушения в помещениях магазина «Автозапчасти», расположенном по адресу: г. Ейск, ул. Б.Хмельницкого, 230 в могут привести к пожару и затруднить эвакуацию, как персонала, так и посетителей, в связи с этим необходимо приостановить деятельность магазина «Автозапчасти» до устранения, допущенных нарушений.
Самойлова А.А. пояснила, что с выявленными в ходе проверки нарушениями обязательных требований пожарной безопасности согласна, в настоящее время ведется работы по устранению допущенных нарушений, обязуются устранить допущенные нарушения в кратчайшие сроки.
Факт нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами подтверждается: протоколом об административном правонарушении ОГПН г. Ейска и Ейского района от 26.01.2011 года (л.д. 2-5); актом №27 проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности от 26.01.2011 г. (л.д. 10-13).
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает, что собранным административным материалом доказано совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
По мнению суда, установленные главным специалистом ОГПН г. Ейска и Ейского района нарушения противопожарных норм, являются существенными и могут повлечь возгорание, затруднить или сделать невозможным спасение людей.
При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считаю, что следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Автозапчасти», расположенного по адресу: <адрес> в на срок 60 суток.
Руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ИП Самойлову Анну Александровну (юридический адрес 353680, <адрес> В, регистрационное свидетельство <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <адрес> в - на срок шестьдесят суток.
Копию постановления направить службе судебных приставов для немедленного исполнения. При этом необходимо наложить пломбы и опечатать помещения.
Разъяснить заинтересованным лицам, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьёй по ходатайству заинтересованных лиц, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания, устранены, и при наличии заключения об этом ОГПН.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Лунева К.А.