РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года.
ФИО0 ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Попова С.А.,
с участием:
представителя ФИО8 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО2,
представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Номер обезличен по ... ФИО3,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Номер обезличен по ... по начислению земельного налога Дата обезличена и Дата обезличенаслению земельного налога за Дата обезличена... ... ФИО2 земельному участку, находящемуся по ...А ст. ..., в суммах 9429 рублей 72 копейки и 11 955 рублей 72 копейки соответственно, признании незаконными действий ФИО8 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... по включению в раздел Номер обезличен кадастрового плана земельного участка, находящегося по ...А ст. ..., данных о разрешенном использовании участка для размещения производственной базы, заинтересованные лица: ФИО8 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... и межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Номер обезличен по ...,
УСТАНОВИЛ:
В ... суд обратился ФИО5 с заявлением о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Номер обезличен по ... (далее по тексту МИФНС Номер обезличен) по начислению земельного налога за Дата обезличена и Дата обезличена земельного налога за Дата обезличена незаконнем действий области астра и картографии по ... ФИО2 земельному участку, находящемуся по ...А ст. ..., в суммах 9429 рублей 72 копейки и 11 955 рублей 72 копейки соответственно, признании незаконными действий ФИО8 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (далее ФИО8) по включению в раздел Номер обезличен кадастрового плана земельного участка, находящегося по ...А ст. ..., данных о разрешенном использовании участка для размещения производственной базы, по тем основаниям, что ФИО8 незаконно включило в раздел Номер обезличен кадастрового плана принадлежащего ему земельного участка по ...А ст. ... данные о разрешенном использовании участка - для размещения производственной базы. В результате этого МИФНС Номер обезличен незаконно применила при расчетах ставку земельного налога в 1,5% кадастровой стоимости, вместо 0,3%, и начислило ему земельный налог за Дата обезличена в суммах 9429 рублей 72 копейки и 11 955 рублей 72 копейки соответственно.
В заседании суда ФИО5 пояснил, что в Дата обезличена купил на торгах земельный участок по ..., который ранее принадлежал ФИО6 Он представил в ФИО8 (ранее Учреждение Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость) договор купли-продажи, кадастровый план, а также иные документы, на основании которых за ним зарегистрировали право собственности на купленный участок. За Дата обезличена МИФНС Номер обезличен начисляла ему земельный налог на данный участок по ставке 0,3% кадастровой стоимости. В начале Дата обезличена он получил требование об уплате земельного налога за Дата обезличена по ставке 1,5% кадастровой стоимости в сумме 11 955 рублей 72 копейки, а затем перерасчет налога за Дата обезличена по той же ставке в сумме 9429 рублей 72 копейки. В данном случае без его разрешения ФИО8 незаконно внесло в раздел Номер обезличен кадастрового плана земельного участка данные о разрешенном использовании участка для размещения производственной базы, хотя он не намерен размешать базу, а намерен использовать его для личного подсобного хозяйства. В результате МИФНС Номер обезличен незаконно начислила ему налог в повышенном размере.
ФИО8 в возражениях просило суд заявление ФИО5 оставить без удовлетворения, поскольку внесение в кадастр недвижимости изменений сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, в том числе и о виде разрешенного использования, производится только по заявлению правообладателя. Изначально данный земельный участок поставлен на кадастровый учет его прежним собственником ФИО7, который представил постановление ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в котором определено разрешение на использование участка - для размещения производственной базы. Впоследствии право собственности на данный участок приобрел ФИО5 Новый собственник не обращался в органы местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования участка, с заявлением в ФИО8 об изменении сведений о земельном участке в кадастре недвижимости с приложением принятого органом местного самоуправления решения не обращался. Поэтому никаких незаконных действий в отношении принадлежащей ФИО5 недвижимости ФИО8 не производило.
Представитель ФИО8 О.Ю. доводы, изложенные в возражениях, поддержала.
Представитель МИФНС Номер обезличен ФИО9 полагал, что заявление ФИО5 является необоснованным, пояснив следующее. ФИО5 действительно является собственником земельного участка по ... и плательщиком земельного налога с Дата обезличена Сведения о собственниках земли и стоимости земельных участков в МИФНС Номер обезличен представлялись ФИО8 Роснедвижимости, в настоящее время ФИО8. До Дата обезличена. указанные организации не представляли в МИФНС Номер обезличен данных о разрешенном использовании спорного участка, в связи с чем налогоплательщику ФИО5 начислялся налог, как собственнику участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, то есть по ставке 0,3% кадастровой стоимости. В Дата обезличена из ФИО8 поступили данные о том, земельный участок ФИО5 предназначен не для ведения личного подсобного хозяйства, а для размещения производственной базы, и что в Дата обезличена кадастровая стоимость участка увеличилась с 628648р. до 797048р. Поэтому МИФНС Номер обезличен исчислила земельный налог за Дата обезличена в сумме 11955,72р., исходя из кадастровой стоимости этого участка 797048р. и ставки налога - 1,5% кадастровой стоимости. Кроме того, МИФНС Номер обезличен произвела перерасчет ранее начисленного земельного налога за Дата обезличена исходя из кадастровой стоимости 62648р. и ставки налога 1,5% кадастровой стоимости, то есть в сумме 9429,72р. Поскольку ФИО5 налог за Дата обезличена. частично уплатил в сумме 1885,94р., то за вычетом уплаченного ему доначислено 7543,78р. Об этих всех начислениях налогоплательщику направлены налоговые уведомления. Кроме того, налоговые органы вправе производить перерасчет суммы налога в случае, если он был неверно начислен, что было сделано по данному налогоплательщику и ему направлено требование об уплате недоплаченной за Дата обезличена суммы налога.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО5 в силу следующего.
Из выписки из ЕГРП от Дата обезличенаг., договора купли-продажи от Дата обезличенаг., постановления Главы администрации Егорлыкского сельсовета от Дата обезличенаг. Номер обезличен, кадастрового плана земельного участка от Дата обезличенаг. л.д. 51-54) следует, Дата обезличенаг. Администрация Егорлыкского сельсовета на основании своего постановления от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О продаже земельного участка ФИО7» продала ФИО7 земельный участок площадью 4634 кв.м. по ... для размещения производственной базы. Участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 61:10:100176:0002 с внесением органом кадастрового учета (Егорлыкским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата ...», функции которого в настоящее время осуществляет ФИО8) дополнительных сведений о земельном участке: в разделе Номер обезличен кадастрового плана в графе «разрешенное использование» внесена запись «для размещения производственной базы», что соответствует как п. 1 договора купли-продажи от Дата обезличенаг., так и постановлению от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д. 53).
Дата обезличенаг. вышеуказанный земельный участок на торгах арестованного имущества купил ФИО5, о чем в деле имеется соответствующий договор, протокол торгов от Дата обезличенаг. и акт передачи имущества от Дата обезличенаг. л.д. 4-6, 43-44). Данный договор, а также правоустанавливающие документы предыдущего правообладателя участка - договор купли-продажи от Дата обезличенаг., постановление Администрации Егорлыкского сельсовета от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О продаже земельного участка ФИО7», кадастровый план данного участка, в разделе 9 которого указано прежнее разрешенное использование (назначение) - для размещения производственной базы, ФИО5 представил в ФИО8 (ранее Учреждение Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость). На основании указанных документов ФИО8 произвело регистрацию перехода права собственности на данный земельный участок ФИО5, о чем в ЕГРП была внесена запись Дата обезличенаг. л.д. 7, 51).
В соответствии с п. 14 ч. 2ст. 7, п. 9 ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» данные о виде разрешенного использования земельного участка относятся к дополнительным сведениям, вносимым в обязательном порядке в государственный кадастр недвижимости при постановке земельного участка на кадастровый учет. Документы о виде разрешенного использования земельного участка представляются правообладателем участка в орган кадастрового учета при постановке на учет земельного участка.
Изменение характеристик земельного участка, в том числе и о разрешенном виде его использования, носит заявительский характер и производится органом кадастрового учета на основании заявления правообладателя и представленных им документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости»).
Как пояснил в суде ФИО5 он в Дата обезличена с заявлением в ФИО8 об изменении характеристик земельного участка, а именно: о разрешенном его использовании (с разрешения для размещения производственной базы на иной) не обращался, документы об изменении разрешения использования участка в данное учреждение не представлял. Поэтому никаких правовых оснований для изменения указанных характеристик земельного участка с момента его первоначальной (в Дата обезличена постановки на кадастровый учет не имелось. Доводы же ФИО5 о незаконности действий ФИО8 не верны и опровергаются совокупностью вышеизложенного об обратном. Поэтому заявление ФИО5 о незаконности действий ФИО8 подлежит оставлению без удовлетворения.
Суд также не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО5 о незаконности действий МИФНСНомер обезличен в силу следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 388, ч.1ст. 389 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ч. 1 ст. 390, ч.1ст. 391 НК РФ).
Частью 1 ст. 394 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Решением ФИО10 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг. установлены дифференцированные ставки земельного налога на территории Егорлыкского сельского поселения:
0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Данные ставки налога соответствуют требованиям ч. 1 ст. 394 НК РФ.
Из ответа МИФНС Номер обезличен, налоговых уведомлений от Дата обезличенаг. Номер обезличен на уплату ФИО5 земельного налога за Дата обезличена и от Дата обезличенаг. Номер обезличен на уплату ФИО5 земельного налога за Дата обезличена., требования об уплате налога от Дата обезличенаг., кадастровой выписки на спорный земельный участок от Дата обезличенаг. л.д. 8, 11, 29-34) следует, что МИФНС Номер обезличен в Дата обезличена производила расчет земельного налога для ФИО5 по вышеуказанному земельному участку кадастровой стоимостью 628648р. по ставке налога 0,3%. Впоследствии Дата обезличенаг. установив, что данный участок имеет разрешенное использование для размещения производственной базы, то есть не входит в категорию участков, которые, согласно решению ФИО10 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг., подлежат налогообложению по льготной ставке 0,3% от кадастровой стоимости, произвела пересчет суммы налога за Дата обезличена по ставке в 1,5% кадастровой стоимости. При этом, был зачтен произведенный ФИО5 платеж в сумме 1885,94р. л.д. 29, 34) и Дата обезличенаг. ФИО5 направлено налоговое уведомление о необходимости доплаты налога за Дата обезличена в сумме 9429,72р. л.д. 34).
С учетом увеличения с Дата обезличенаг. кадастровой стоимости земельного участка ФИО5 до 797048р. л.д. 8, 29-33) Дата обезличенаг. МИФНС Номер обезличен исчислила земельный налог ФИО5 по налоговой ставке в 1,5% от данной кадастровой стоимости, о чем ФИО5 направлено налоговой уведомление л.д. 31).
Доводы ФИО5 о незаконности действий МИФНС Номер обезличен по начислению ему земельного налога за Дата обезличена по ставке 1,5% кадастровой стоимости вместо льготной 0,3% являются ошибочными. Вышеизложенным подтверждается, что земельный участок ФИО5, имеющий, согласно земельно-кадастровым документам, назначение (разрешенное использований) для размещения производственной базы) не относится к категории участков, которые по Решению ФИО10 сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличенаг. подлежат налогообложению по льготной ставке в 0,3% кадастровой стоимости. Он отнесен к категории прочих земельных участков, облагаемых налогом по ставке в 1,5% от кадастровой стоимости.
Доводы ФИО5 о незаконности произведенного МИФНС Номер обезличен перерасчета налога за Дата обезличена суд считает ошибочными в силу следующего.
Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги, определена в ст. 57 Конституции РФ. Данные положения означают, что никто не может быть обязан уплачивать налоги, сумма которых ошибочно исчислена налоговым органом, как в большем, так и в меньшем размере.
При этом ч. 4 ст. 397 НК РФ закреплено право налоговых органов производить перерасчет налога не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
МИФНС Номер обезличен произведен в Дата обезличена перерасчет суммы налога за Дата обезличена., то есть в сроки, указанные ч. 4 ст. 397 НК РФ. В данном случае действия МИФНС Номер обезличен по перерасчету суммы земельного налога для ФИО5 за Дата обезличена основаны на положениях ч. 4 ст. 397 НК РФ, произведены компетентным государственным органом, в связи с чем к категории незаконных действий отнесены быть не могут.
С учетом изложенного, заявление ФИО5 подлежит оставлению без удовлетворения по изложенным выше правовым основаниям.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО5 о признании незаконными действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Номер обезличен по ... по начислению земельного налога за Дата обезличена земельного налога за Дата обезличена незаконнем действий области астра и картографии по ... ФИО2 земельному участку, находящемуся по ... ..., в суммах 9429 рублей 72 копейки и 11 955 рублей 72 копейки соответственно, признании незаконными действий ФИО8 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... по включению в раздел Номер обезличен кадастрового плана земельного участка, находящегося по ... ..., данных о разрешенном использовании участка для размещения производственной базы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья