РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 г. ст. Егорлыкская
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судьи Наумова А.В.,
при секретаре Фефеловой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайворонской Е.А. к Г. о признании незаконным протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 02.08.2010 г., обязании Г. включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 14.01.1981 г. по 27.07.1981 г. в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> и учителя физкультуры с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в <данные изъяты> обязании Г. произвести истцу начисление и выплату пенсии за выслугу лет с момента обращения за ней,
У С Т А Н О В И Л:
25 августа 2010 г. в Егорлыкский районный суд поступило исковое заявление Гайворонской Е.А. к Г. о признании незаконным протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 02.08.2010 г., обязании Г. включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с 14.01.1981 г. по 27.07.1981 г. в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> и учителя физкультуры с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в <данные изъяты>, обязании Г. произвести истцу начисление и выплату пенсии за выслугу лет с момента обращения за ней.
Истец Гайворонская Е.А. исковые требования поддержала и суду пояснила, что она 7 июля 2010 года обратилась с заявлением о получении пенсии к ответчику повторно, так как в первый раз ей в назначении льготной пенсии было отказано. В начале августа 2008 года она получила отказ в назначении пенсии, с которым она не согласна, так как ей не засчитали время работы пионервожатой - около 6 месяцев и время работы учителем - около 3 лет, так как в Уставе было неправильно указано наименование школы. При этом время работы пионервожатой должно входить в педагогический стаж, так как это работа с детьми. Время работы учителем также должна входить в специальный стаж, так как не ее вина, что в Уставе школы что-то записали неправильно. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Г. - в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела он уведомлен надлежащим образом, что подтверждено распиской о получении повестки (л.д. 47). Заявления от него об уважительности причин неявки либо об отложении слушания дела не поступило. Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика - Г.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы отказного пенсионного дела о назначении льготной пенсии по старости истцу, и, дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:
Истец по делу с 14.01.1981 года по 27.07.1981 года работала старшей пионервожатой в <данные изъяты> с 17.08.1994 г. по настоящее время <данные изъяты>. Это подтверждено:
объяснением истца,
копией трудовой книжки № (л.д. 5-7).
07.07.2010 г. истец обратилась к ответчику - Г. с заявлением о назначении ей льготной пенсии по старости как педагогическому работнику, так как ее льготный педагогический стаж к указанной дате составлял 25 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.08.2010 г. № в назначении льготной пенсии было отказано, так как страховой стаж истца составил 25 лет 05 месяцев и 08 день, а льготный педагогический стаж истца составлял 21 год 10 месяцев и 12 дней (по одному варианту) и 24 года 01 месяц и 07 дней (по второму варианту). При этом отказ в назначении пенсии был обоснован тем, что в льготный спец. стаж истца не было включено:
По первому варианту:
время работы истца старшей пионервожатой в <данные изъяты> 14.01.1981 г. по 27.07.1981 г.,
время работы истца учителем в <данные изъяты> с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г.
По второму варианту:
время работы истца старшей пионервожатой в <данные изъяты> с 14.01.1981 г. по 27.07.1981 г.,
время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.09.1988 г. по 03.07.1989 года.
Это подтверждено:
- объяснением истца,
- обозренным в судебном заседании отказным пенсионным делом истца, а именно:
протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 02.08.2010 г. (листы отказного пенсионного дела 1-3),
заявлением истца о назначении пенсии № от 07.07.2010 г. (лист пенсионного дела 6),
копией трудовой книжки <данные изъяты>листы пенсионного дела №№ 23-27).
При этом Гайворонская Е.А. работала только педагогом и ее страховой стаж на момент обращения в Г. составлял 25 лет 05 месяцев 08 дней. Это подтверждено:
объяснением истца,
копией трудовой книжки <данные изъяты> (л.д. 5-7).
обозренным в судебном заседании отказным пенсионным делом истца, а именно:
протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 02.08.2010 г. (листы отказного пенсионного дела 1-3).
Согласно п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом в соответствии с п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Стаж работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит включению в льготный педагогический стаж, поскольку на момент ее работы в указанной должности действовало «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, согласно п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в школах в качестве штатных пионервожатых. Данное Постановление Совета Министров СССР действовало на территории Российской Федерации до 01 октября 1993 года, пока не утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
Кроме этого, ответчиком из льготного педагогического стажа истца исключен период ее работы учителем в <данные изъяты> с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. по мотиву того, что наименование учебного учреждения не соответствует «Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ № 1.067 от 22.09.1999 г.
Однако, в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом Списки соответствующих работ (профессий и должностей), а также перечни образовательных учреждений, работа в которых подлежит включению в льготный педагогический стаж, были утверждены Правительством РФ. На момент обращения истца к ответчику - Г. - с заявлением о назначении пенсии действуют «Списки должностей и учреждений», утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. В соответствии с данным списком льготной педагогической работой является работа учителя в государственных и муниципальных общеобразовательных школах любых наименований.
В оспариваемый период истец работала в надлежащей профессии - учителем, что не оспаривается представителем ответчика.
При этом согласно Уставу <данные изъяты> по статусу и выполняемым функциям школа соответствовала средней общеобразовательной школе, реализуя при обучении детей программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Это подтверждено:
объяснением истца,
п. 3.1 Устава <данные изъяты> (л.д. 21-45).
Поэтому не включение периода работы истца учителем в период ее работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в <данные изъяты> является не обоснованным, так как пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
При таких обстоятельствах ответчиком незаконно исключен льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истцу, который подтвержден исследованными судом доказательствами, а именно:
время работы истца старшей пионервожатой в <данные изъяты> с 14.01.1981 г. по 27.07.1981 г. - 06 месяцев 13 дней,
время работы истца учителем в <данные изъяты> с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - 3 года 10 дней.
Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении
пенсии - 07 июля 2010 года - ее специальный стаж работы учителем, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту составлял:
по первому варианту: 21 год 10 месяцев 12 дней (учтенный ответчиком) + 6 месяцев 13 дней (работа ст. пионервожатой) + 3 года 10 дней (работа учителем) = 25 лет 05 месяцев и 05 дней.
При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными, доказанными
исследованными судом доказательствами, и подлежат удовлетворению в полном объеме в силу п.19 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановления № 11 П Конституционного суда РФ от 03 июля 2004 года «По делу о проверке Конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28,пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного суду Удмурдской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан», п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г., а именно:
решение Г. от 02.08.2010 г. № об отказе в назначении Гайворонской Е.А. пенсии за выслугу лет подлежит отмене,
Г. подлежит обязанию:
зачесть в льготный педагогический стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет период работы Гайворонской Е.А. с 14.01.1981 г. по 27.07.1981 г., с 11.11.1999 г. по 11.11.2002 г.,
произвести начисление и выплату пенсии за выслугу лет Гайворонской Е.А. с 07 июля 2010 года.
В процессе производства по делу истцом понесены судебные расходы в виде 200 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, что подтверждается квитанцией об уплате гос. пошлины от 25 августа 2010 г. (л.д. 1).
Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Г. от 02.08.2010 г. № об отказе в назначении Гайворонской Е.А. пенсии за выслугу лет отменить.
Обязать Г. зачесть в льготный педагогический стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет период работы Гайворонской Е.А.: с 14.01.1981 г. по 27.07.1981 г. и с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г.
Обязать Г. произвести начисление и выплату пенсии за выслугу лет Гайворонской Е.А. с 07 июля 2010 года.
Взыскать с Г. в пользу Гайворонской Е.А. понесенные судебные расходы в сумме двести рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий, судья ..
..
..