РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
11 июня 2010 года.
Станица Егорлыкская Ростовской области.
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Попова С.А.,
с участием:
старшего помощника прокурора Егорлыкского района Кобзарь А.Ю.,
директора МОУ <данные изъяты> Кривоносовой С.И.,
представителя отдела образования Администрации <данные изъяты> Кулешовой Л.С.,
при секретаре Шараевой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты>», отделу образования Администрации <данные изъяты> об обязании исполнить гигиенические требования к условиям обучения в муниципальном образовательном учреждении <данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
В Егорлыкский районный суд обратился прокурор Егорлыкского района с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты>), отделу образования Администрации <данные изъяты>, об обязании исполнить гигиенические требования к условиям обучения в МОУ <данные изъяты> в срок до 01.01.2011г, а именно: обеспечить пищеблок новым комплектом разделочных досок, изготовленных из дерева твердых пород; обеспечить достаточный запас столовой и чайной посуды и своевременную замену посуды с дефектами на новую; исключить использование в питании школьников продовольственного сырья и пищевых продуктов, не допускающихся для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений; обеспечить ведение документации по контролю за качеством питания школьников в строгом соответствии с установленными формами; принять меры к приобретению мебели ученической, соответствующей гигиеническим требованиями и росто-возрастным особенностям детей; обеспечить расстановку ПЭВМ в соответствии с требованиями санитарных правил.
В судебном заседании помощник прокурора Егорлыкского района Кобзарь А.Ю. данные исковые требования поддержала.
Директор МОУ <данные изъяты> Кривоносова С.И. исковые требования не признала, пояснив, что в школе действительно имеется нехватка мебели, количество которой указано в акте. Однако данная нехватка обусловлена отсутствием надлежащего финансирования со стороны отдела образования. Все остальные нарушения гигиенических требований к условиям обучения в школе были устранены сразу же после проверки.
Представитель отдела образования Администрации <данные изъяты> Кулешова Л.С. исковые требования не признала, пояснив следующее. Школа является муниципальным учреждением, отдел образования - самостоятельное юридическое лицо - ее учредитель. Денежные средства из Администрации <данные изъяты> поступают в отдел образования, который распределяет их между школами. Действительно, часть нарушений, указанных в иске прокурора школой устранены, она поддерживает доводы директора школы Кривоносовой С.И.
Выслушав стороны, допросив свидетеля С.Н.А., исследовав материалы дела и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 28, ч. 1, 3 ст. 39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 2.4.2, 2.4.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002г. N 44 и зарегистрированы в Минюсте РФ 5 декабря 2002 года № 3997, каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табуретки или скамейки вместо стульев не используются. При оборудовании учебных помещений соблюдаются следующие размеры группа роста 1150-1300 (ростовая группа №2), высота стола 520 мм (до крышки), высота стула 300мм (до сидения).
Вместе с тем, согласно акту проверки (л.д.3), 01.03.2010г. заместителем начальника, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> совместно с прокуратурой была проведена проверка соблюдения СанПиН 2.4.2.1178-02 в МОУ <данные изъяты>. В ходе проверки было установлено, что на пищеблоке школы используются разделочные доски, изготовленные из прессованной фанеры, а также с трещинами и повреждениями, всего в количестве 9 штук; в столовой используется столовая посуда с отбитыми краями и сколами; в питании школьников используются куриные замороженные окорочка; в журнале бракеранжа пищевых продуктов и продовольственного сырья отсутствуют сведения о номерах документов, подтверждающих безопасноть принятых пищевых продуктов, поступивших в школу в период с 11.01.2010г. по 01.02.2010г.; мебель ученическая не промаркирована; 81,4% мебели не соответствуют гигиеническим требованиям по размерам и расстановке, отсутствует ученическая мебель для учащихся начальных классов; на рабочих местах с ПЭВМ расстояние между боковыми поверхностями мониторов составляет 0,6м при нормируемом не менее 1,2 м.
07.06.2010г. по запросу суда специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора <данные изъяты> С.Н.А. была проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в МОУ <данные изъяты> (л.д.83-84), в ходе которой установлено, что на пищеблоке школы произведена замена разделочных досок с дефектами на новые: приобретены разделочные доски в количестве 10 единиц, изготовленные из материала, отвечающего гигиеническим требованиями из дерева твердых пород, на доски нанесена несмываемая маркировка в соответствии с требованиями санитарных правил. В школьной столовой не используется столовая посуда (тарелки, чашки чайные) с дефектами: трещинами, сколами и отбитыми краями. Обеспеченность посудой составляет 2 комплекта на 1 посадочное место (50 комплектов на 25 посадочных мест). Пищевых продуктов, запрещенных к использованию в питании школьников, не имеется. Документация по контролю за качеством питания учащихся, а именно: журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья, поступающих на пищеблок, журнал бракеража готовой продукции пищеблока, ведутся в полном объеме по установленным формам и регулярно. Рабочие места с ПЭВМ для учащихся организованы в учебном помещении площадью 30 кв.м., расстановка ПЭВМ соответствует гигиеническим требованиям: расстояние между боковыми поверхностями мониторов составляет 1,3м. при нормируемом не менее 1,2 м. Мебель ученическая не промаркирована, нанесение маркировки на ученическую мебель планируется обеспечить в ходе проведения косметического ремонта в период подготовки школы к новому учебному году после окрашивания масляной краской столов и стульев ученических. 81,4% мебели ученической не соответствует гигиеническим требованиям по размерам и расстановке, отсутствует мебель для учащихся начальных классов. Для устранения данного нарушения школе необходимо приобрести дополнительно ученическую мебель ростовой группы № 2, а именно: 12 столов, 24 стула.
Согласно показаниям свидетеля С.Н.А., являясь специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора <данные изъяты>, она 01.03.2010г. проводила проверку соблюдения требований санитарного законодательства в МОУ <данные изъяты>. В ходе проверки было установлено, что 81,4% ученической мебели в школе не соответствует гигиеническим требованиям по размерам и расстановке, отсутствует мебель для учащихся начальных классов. Данное нарушение влечет развитие у школьников нарушений в опорно-двигательном аппарате.
Из совокупности изложенных выше доказательств, а также ответа <данные изъяты> (л.д.16), свидетельства о постановке на налоговый учет отдела образования Администрации <данные изъяты> (л.д.17), свидетельств о внесении записей в ЕГРЮЛ (л.д. 18, 30), Положения об отделе образования Администрации <данные изъяты> (л.д. 19-28), свидетельства о постановке на налоговый учет МОУ <данные изъяты> (л.д.29), Устава МОУ <данные изъяты> (л.д.31-48), следует что МОУ <данные изъяты> и отдел образования Администрации <данные изъяты> являются самостоятельными юридическими лицами. При этом, отдел образования Администрации <данные изъяты> является учредителем МОУ <данные изъяты>. Расходы на ремонт и содержание школы несет сама школа в пределах средств, переданных ей учредителем - отделом образования Администрации <данные изъяты>, который осуществляет управление системой образования района, выступает главным распорядителем бюджетных средств местного бюджета между муниципальными учреждениями образования. В данном случае в указанной школе нарушены требования п. 2.4.2, 2.4.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», которые утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002г. N 44, соблюдение которых является обязательным для школы, предоставляющей услуги по обучению, и ее учредителя - отдела образования.
Поэтому требования прокурора Егорлыкского района подлежат частичному удовлетворению, а именно на МОУ <данные изъяты> и ее учредителя отдел образования Администрации <данные изъяты> подлежит возложению обязанность приобрести дополнительно ученическую мебель ростовой группы № 2, а именно: 12 столов высотой 520 мм, 24 стула высотой 300 мм.
В остальной части требования прокурора Егорлыкского района подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку из акта проверки (л.д. 83) следует, что остальные нарушения (за исключением обеспеченности школы мебелью ростовой группы №2) в МОУ <данные изъяты> устранены.
При этом, согласно ст. 103 ГПК РФ с МОУ <данные изъяты> подлежит взысканию 100р. государственной пошлины в доход государства.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ отдел образования Администрации <данные изъяты> подлежит освобождению от уплаты 100 рублей государственной пошлины в доход государства.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области удовлетворить частично.
Обязать муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> и отдел образования Администрации <данные изъяты> в срок до 1 января 2011 года в помещении МОУ <данные изъяты> по <адрес> приобрести ученическую мебель ростовой группы №2 - 12 столов высотой 520 мм и 24 стула высотой 300мм.
В остальном исковые требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области оставить без удовлетворения.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> сто рублей государственной пошлины в доход государства.
Освободить отдел образования Администрации <данные изъяты> от уплаты ста рублей государственной пошлины в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: