Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года ст. Егорлыкская
Ростовская область
Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Степанцовой В.В.
при секретаре Шепель О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> об обязании ограничить доступ учащихся образовательного учреждения к Интернет-сайтам www.photosizeru, www.toislam.com, http://spicekupit.nagod.ru, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов; принять меры к исключению доступа несовершеннолетних учащихся к Интернет-сайтам общественного объединения «Национал-социалистическое общество (НСО) и международной религиозной организации «Нурджулар»,
УСТАНОВИЛ:
В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> об обязании ограничить доступ учащихся образовательного учреждения к Интернет-сайтам www.photosizeru, www.toislam.com, http://spicekupit.nagod.ru, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов; принять меры к исключению доступа несовершеннолетних учащихся к Интернет-сайтам общественного объединения «Национал-социалистическое общество (НСО) и международной религиозной организации «Нурджулар».
В исковом заявление прокурор указал, что Прокуратурой Егорлыкского района проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении национального проекта «Образование» в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории района. Одним из направлений в рамках данного проекта является внедрение современных образовательных технологий. Основными мероприятиями по настоящему направлению являются: разработка и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставка в образовательные учреждения компьютерного оборудования.
Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 03.06.2009 № 118-ФЗ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей, в том числе является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Проведенной проверкой установлено, что в МОУ ОСОШ № имеется кабинет информатики, в котором созданы рабочие места для учащихся указанного образовательного учреждения, оснащенные персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет. В рамках приоритетного национального проекта «Образование», МОУ ОСОШ № было получено лицензионное программное обеспечение, которое предусматривает внедрение инновационных образовательных программ и исключение доступа к Интернет-ресурсам, несовместимыми с задачами образования и воспитания учащихся, а также установку системы контентной фильтрации доступа к Интернет-ресурсам.
МОУ ОСОШ № программное обеспечение, ограничивающее доступ к Интернет-ресурсам, а именно система контентной фильтрации установлена, однако не в полной мере осуществляет свои функции, в результате чего стал возможным доступ к Интернет-ресурсам несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся.
Так, в ходе проведения проверки с выездом на место, сотрудником прокуратуры в кабинете информатики, в котором созданы рабочие места для учащихся МОУ ОСОШ №, оснащенные персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет, был получен доступ к Интернет-ресурсу общественного объединения «Национал-социалистическое общество (НСО)» и международной религиозной организации «Нурджулар», которые входят в Перечень общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций, в которых, согласно Федеральному закону "О противодействии экстремистской деятельности", содержатся материалы, разжигающие национальную рознь и ненависть, те есть материалы экстремистского характера.
В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Вышеуказанные материалы также были направлены на возбуждение расовой и национальной розни, унижения национального достоинства, что в силу требований Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности», носят экстремистский характер.
Вместе с тем, в ходе проведения прокуратурой проверки был получен доступ к Интернет-ресурсу, содержащему фотоматериалы сексуального и порнографического содержания. Получен доступ на сайты, содержащие сведения о курительных смесях http://spicekupit.nagod.ru.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды, агитации, наносящих вред его здоровью, физическому, нравственному и духовному развитию, в том числе национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видео продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ № 3266 от 10.07.92 года «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритете общечеловеческих ценностей жизни и здоровья человека, свободного развития личности.
В соответствии с п. «г» ст. 1 Распоряжения Правительства РФ № 1447-р от 08.10.07 «О приобретении для образовательных учреждений программ, входящих в стандартный «базовый» пакет программного обеспечения и дополнительный пакет специализированного программного обеспечения, а также во внедрение системы исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимых с задачами образования и воспитания, учащихся» муниципальными образовательными учреждениями необходимо внедрять системы исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся.
При этом под качеством образования понимается удовлетворение актуальных и перспективных запросов и потребностей личности, общества, государства, включая социальную мобильность, профессиональную и жизненную успешность, физическое, психическое и нравственное здоровье граждан.
Однако, как показали результаты вышеуказанной проверки, администрацией МОУ ОСОШ № не в полной мере предприняты необходимые меры по реализации приоритетного национального проекта «Образование», и исполнения указанных требований законодательства об образовании.
Непринятие МОУ ОСОШ № всего комплекса мер по исключению доступа учащихся указанного образовательного учреждения к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания, создают предпосылки для доступа неопределенного круга лиц несовершеннолетних учащихся МОУ ОСОШ № к негативной информации, распространяемой по сети Интернет, наносящей вред их здоровью, психическому, нравственному и духовному развитию, что не соответствует задачам и направлениям ПНП «Образование» и может повлечь нарушение гарантированных государством прав и интересов детей.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Необходимость направления данного искового заявления в интересах государства вызвана тем, что выявленные в ходе настоящей проверки нарушения не соответствуют задачам и направлениям ПНП «Образования».
Также, необходимость направления искового заявления в интересах неопределенного круга лиц вызвана тем, что учащиеся МОУ ОСОШ № в силу своего несовершеннолетнего возраста не могут в полной мере защищать свои права и интересы. Кроме того, индивидуализировать учащихся данного образовательного учреждения невозможно, поскольку данный показатель, как в количественном, так и в персональном отношении постоянно изменяется по объективным причинам (поступление новых учащихся).
В судебном заседании прокурор Смирнов А.В. поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика директор МОУ <данные изъяты> СОШ № Шеина Н.Н. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, о чем подала письменное заявление.
Прокурор Смирнов А.В. не возражал против принятия судом признания ответчиком исковых требований.
Судом разъяснены сторонам положения ст. 173 ГПК РФ о последствиях признания иска ответчиком.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону<данные изъяты>, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание иска означает обоснованность предъявленных требований, прокурор Егорлыкского района при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании определения Егорлыкского районного суда от 25.11.2010 г. (л.д. 13), то с ответчика МОУ <данные изъяты> СОШ № в доход государства в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 200 рублей.
Руководствуясь ст. 12, 56, 173, 194-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком. Исковые требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты>:
- ограничить доступ учащихся образовательного учреждения к Интернет-сайтам: www.photosizeru, www.toislam.com, http://spicekupit.nagod.ru, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов;
- принять меры к исключению доступа несовершеннолетних учащихся к Интернет-сайтам общественного объединения «Национал-социалистическое общество (НСО) и международной религиозной организации «Нурджулар»
Взыскать с МОУ <данные изъяты> СОШ № <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину по делу в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2010 года
Судья: