РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

7 июня 2011 года.

Станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи            Попова С.А.,

с участием представителя ГУ УПФ РФ в Егорлыкском районе Суриновой Н.А.,

при секретаре                                         Фефеловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перцев К.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Егорлыкском районе Ростовской области об отмене решения от 28.03.2011г. № 25.2 об отказе во включении в общий трудовой стаж периода нахождения в местах лишения свободы с 14.11.1978г. по 08.08.1980г. и обязании включить в общий трудовой стаж периоды его нахождения в местах лишения свободы с 17.07.1969г. по 21.01.1975г. и с 14.11.1978г. по 08.08.1980г.,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился Перцев К.И. с иском к ГУ УПФ РФ в Егорлыкском районе Ростовской области об отмене решения от 28.03.2011г. № 25.2 об отказе во включении в общий трудовой стаж времени нахождения в местах лишения свободы с 14.11.1978г. по 08.08.1980г. и обязании включить в общий трудовой стаж периоды его нахождения в местах лишения свободы с 17.07.1969г. по 21.01.1975г. и с 14.11.1978г. по 08.08.1980г. по тем основаниям, что в нарушение требований ч. 3 ст. 104 УИК РФ пенсионный орган решением от 28.03.2011г. не зачел ему в общий трудовой стаж время его работы при отбывании наказания в местах лишения свободы с 17.07.1969г. по 21.01.1975г. и с 14.11.1978г. по 08.08.1980г., несмотря на его письменное обращение.

В заседании суда Перцев К.И. свои требования поддержал и просил суд их удовлетворить, пояснив, что ответ ФБУ <данные изъяты> ГУФСИН РО от 17.12.2011г. он в пенсионный орган не представлял, так как получил его после принятия пенсионным органом решения от 28.03.2011г.

Представитель ГУ УПФ РФ в Егорлыкском районе Суринова Н.А. полагала иск не обоснованным, пояснив следующее. Ранее в период с 02.12.1996г. по 31.12.1999г. истец являлся получателем пенсии по инвалидности. В связи с утратой статуса инвалида выплата пенсии с 01.01.2000г. была прекращена. Учитывая то, что истец осуществлял уход за сыном-инвалидом, ему с 06.09.2006г. была до достижения общепенсионного возраста назначена трудовая пенсия по старости. 28.03.2011г. Перцев К.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода его нахождения в местах лишения свободы, представив справку ИТУ УО <данные изъяты> об отбывания наказания в местах лишения свободы с 14.11.1978г. по 08.08.1980г. Решением от 28.03.2011г. № 25.2 в зачете данного периода в общий трудовой стаж отказано, так как действующим законодательством таковой зачет возможен только за период с 01.09.1992г. Ответ ФБУ <данные изъяты> ГУФСИН РО от 17.12.2011г. о нахождении Перцева К.И. в местах лишения свободы с 17.07.1969г. по 21.01.1975г. истец в пенсионный орган не представлял, в связи с чем по данному периоду никаких решений принято не было ввиду отсутствия по нему обращения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела (л.д. 56-65) в связи с обращением 06.09.2006г. Перцева К.И. в пенсионный орган решением ГУ УПФ РФ в Егорлыкском районе от 10.11.2006г. Перцеву К.И., как отцу, воспитывающему ребенка-инвалида с детства, была назначена с 06.09.2006г. трудовая пенсия по старости до достижения общепенсионного возраста, то есть в порядке п. 1 ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Вместе с тем, Перцев К.И. ранее отбывал наказание в виде лишения свободы с 17.07.1969г. по 21.01.1975г. и с 14.11.1978г. по 08.08.1980г., о чем им в суд представлены соответствующие справки (л.д. 4, 19). До назначения пенсии истец в заявлении от 20.09.2006г. просил данные периоды не учитывать (л.д. 78).

28.03.2011г. Перцев К.И. обратился в пенсионный орган с заявлением об уточнении трудового стажа, приобщив к заявлению справку ИТУ УО <данные изъяты> об отбывания наказания в местах лишения свободы с 14.11.1978г. по 08.08.1980г. (л.д. 93-95). Решением от 28.03.2011г. № 25.2 в зачете данного периода в общий трудовой стаж отказано, так как действующим законодательством таковой зачет возможен только за период после 01.09.1992г. (л.д. 96-97, 140-143). Ответ ФБУ <данные изъяты> ГУФСИН РО от 17.12.2011г. о нахождении Перцева К.И. в местах лишения свободы с 17.07.1969г. по 21.01.1975г. истец в пенсионный орган не представлял, в связи с чем по данному периоду никаких решений принято не было ввиду отсутствия по нему обращения. С решением пенсионного органа Перцев К.И. не согласен, считая его не законным, просит его отменить и обязать пенсионный орган включить в его общий трудовой стаж оба указанных периода нахождения в местах лишения свободы.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1 ст. 13 Закона).

Правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Закона).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. заявитель просил включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 26.04.1962 года по 10.03.1966 года, с 16.03.1966 по 18.03.1972 года.

Согласно правилу, которое устанавливалось ст. 38 ИТК РСФСР, действующему в период нахождения Перцева К.И. в местах лишения свободы, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР о том, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были внесены на основании Закона РФ от 12.06.1992г. № 2988-1.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» было закреплено, что принятые данным Законом изменения в части 6 статьи 30 ИТК РСФСР вступают в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы принятые данные изменения не имеют.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в которой также закреплено, что положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступают в силу только с 1 сентября 1992 года.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной инструкцией, то есть с 1 сентября 1992 года.

С учетом изложенного, заявленные Перцевым К.И. периоды в общий трудовой стаж включению не подлежат.

Более того, согласно ст. 27-28 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №17 и Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года основанием для принятия пенсионным органом решения в отношении пенсионера о пересчете размера пенсии в сторону увеличения является письменное обращение пенсионера с представлением необходимых документов. Как следует из объяснений сторон Перцев К.И. в пенсионный орган с заявлением о включении в его общий трудовой стаж периода нахождения в местах лишения свободы с 17.07.1969г. по 21.01.1975г. не обращался вообще и никаких документов по данному периоду в пенсионный орган не представлял. Соответственно пенсионный орган прав истца по данному периоду не нарушал, та как ввиду отсутствия обращения истца к нему по данному периоду он решений не принимал. Фактически пенсионер Перцев К.И. без обращения в пенсионный орган «напрямую» обратился в суд с иском к пенсионному органу о зачете в его общий трудовой стаж указанного периода, хотя сам по нему пенсионный орган не обращался, пенсионный орган по данному периоду решений не принимал и прав истца не нарушил. Указанное является дополнительным, самостоятельным основанием для отказа в иске Перцеву К.И. по данному периоду

При таких обстоятельствах исковые требования Перцева К.И. удовлетворению не подлежат по изложенным выше правовым основаниям.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перцев К.И. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Егорлыкском районе Ростовской области об отмене решения от 28.03.2011г. № 25.2 об отказе во включении в общий трудовой стаж периода нахождения в местах лишения свободы с 14.11.1978г. по 08.08.1980г. и обязании включить в общий трудовой стаж периоды его нахождения в местах лишения свободы с 17.07.1969г. по 21.01.1975г. и с 14.11.1978г. по 08.08.1980г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в мотивировочной форме 10.06.2011г.

Судья