Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 июня 2011 года станица Егорлыкская Ростовской области Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой И.В. с участием: прокурора - помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Бочаровой Е.В., директора МОУ «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14» - Кривоносовой С.И., представителя отдела образования Администрации Егорлыкского района Семенцова А.Н., при секретаре Серовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14», отделу образования Администрации Егорлыкского района об обязании в срок до 01 мая 2012 года выполнить мероприятия по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа № 14», УСТАНОВИЛ: В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14», отделу образования Администрации Егорлыкского района об обязании в срок до 01 мая 2012 года выполнить мероприятия по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности к условиям обучения в МОУ «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14», а именно: устранить в коридоре здания с восточной стороны на пути эвакуации парты, стулья для проведения урока; убрать стол, установленный на пути следования к эвакуационному выходу между пищеблоком приема пищи; выполнить проход к одиночному рабочему месту между холодильниками в подсобном помещении менее 70 см;устранить имеющиеся нарушения целостности стен в западной половине коридора и двух классов с южной стороны; установить в западной половине коридора и двух классах с южной стороны электросветильники с рассеивателями (плафонами); укрепить основание электрической розетки в западной половине в угловом классе с югоо-западной стороны; запретить использование в качестве складских помещений закрытые и признанные аварийными учебные классы; запретить складирование сгораемых материалов в непосредственной близости от аппарата электрозащиты в помещении установки основного аппарата электрозащиты; в помещении электрощитовой заменить участки электропроводов, идущие к аппарату электрической защиты, выполненные при помощи скрутки; в помещении бывшей учительской установить дверное полотно по ходу эвакуации и на пути эвакуации в тамбуре устранить библиотеку; обязать ответственное за противопожарное состояние должностное лицо в учреждении пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; выполнить эвакуационное освещение в зданиях учреждения. В поданном исковом заявлении прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Егорлыкского района совместно с начальником отделения государственного пожарного надзора по Егорлыкскому району Б.А.Н. проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14» было установлено, что имеются нарушения пожарной безопасности, а именно: в коридоре здания на пути эвакуации установлены парты, стулья для проведения урока с восточной стороны здания; в здании столовой установлен стол перед эвакуационным выходом между пищеблоком приема пищи, уменьшающий путь эвакуации; проход к одиночному рабочему месту между холодильниками в подсобном помещении менее 70 см; в западной половине коридора и двух классов с южной стороны имеются места отпавшей штукатурки и трещины; в западной половине коридора и двух классов с южной стороны используются электросветильники без рассеивателей (плафонов); в западной половине в угловом классе с юго-западной стороны используется электрическая розетка с вырванным (не укрепленным) основанием; закрытые и признанные аварийными учебные классы используются, как складские помещения, с изменением их функционального назначения; в помещении установки основного аппарата электрической защиты ведется складирование сгораемых материалов в непосредственной близости от аппарата электрической защиты; в помещении электрической щитовой используются участки электрических проводов, выполненные при помощи скрутки, идущие к аппарату электрической защиты; в помещении бывшей учительской проходят уроки, где дверное полотно открывается не по ходу эвакуации и на пути эвакуации в тамбуре расположена библиотека, вторые двустворчатые полотна, ведущие в основной коридор здания, закрыты на замок в период проведения урока; ответственное за противопожарное состояние должностное лицо не прошло пожарно-технический минимум; отсутствует эвакуационное освещение в зданиях учреждения; отсутствуют документы, подтверждающие проведение тренировочных занятий по эвакуации детей и материальных ценностей из здания учреждения; не представлены акты проведения огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли здания. Непринятие мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу несовершеннолетним учащимся школы, работникам МОУ «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14», родителям учащихся и иным посетителям школы. В судебном заседании прокурор Бочарова Е.В. данные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Директор МОУ «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14» - Кривоносова С.И. и представитель отдела образования Администрации Егорлыкского района Семенцов А.Н. исковые требования признали, о чем просили приобщить заявления (л.д. 72-73). Выслушав стороны, допросив свидетеля Б.А.Н., исследовав материалы дела и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что 24 мая 2011 года начальником отделения государственного пожарного надзора по Егорлыкскому району Б.А.Н. совместно со старшим помощником прокурора Егорлыкского района К.А.Ю. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «Ново-Украинская ООШ №14». В ходе проверки было установлено, что имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в коридоре здания на пути эвакуации установлены парты, стулья для проведения урока с восточной стороны здания, что является нарушением ППБ 01-03 п. 53; в здании столовой установлен стол перед эвакуационным выходом между пищеблоком приема пищи, уменьшающий путь эвакуации, что является нарушением ППБ 01-03 п.53; проход к одиночному рабочему месту между холодильниками в подсобном помещении менее 70 см, что является нарушением ППБ 01-03 п.51, п. 53; в западной половине коридора и двух классах с южной стороны имеются места отпавшей штукатурки и трещины, что является нарушением ППБ 01-03 п.36; в западной половине коридора и двух классах с южной стороны используются светильники без рассеивателей (плафонов), что является нарушением ППБ 01-03 п. 60; в западной половине в угловом классе с юго-западной стороны используется электрическая розетка с вырванным (не укрепленным) основанием, что является нарушением ППБ 01-03 п.60; закрытые и признанные аварийными учебные классы используются, как складские помещения, с изменением их функционального назначения, что является нарушением ст.1 ч.2 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; в помещении установки основного аппарата электрической защиты ведется складирование сгораемых материалов в непосредственной близости от аппарата электрической защиты, что является нарушением ППБ 01-03 п.57,60, ПУЭ, ПТЭЭП; в помещении электрической щитовой используются участки электрических проводов, выполненные при помощи скрутки, идущие к аппарату электрической защиты, что является нарушением ППБ 01-03 п.60, п.57, ПУЭ; в помещении бывшей учительской проходят уроки, где дверное полотно открывается не по ходу эвакуации и на пути эвакуации в тамбуре расположена библиотека, вторые двустворчатые полотна, ведущие в основной коридор здания, закрыты на замок в период проведения урока, что является нарушением ППБ 01-03 п.52, п.53; ответственное за противопожарное состояние должностное лицо не прошло пожарно-технический минимум, что является нарушением ППБ 01-03 п.7, ст.ст. 25, 37 ФЗ от 21.12.1994 года №69-ФЗ; отсутствует эвакуационное освещение в зданиях учреждения, что является нарушением ППБ 01-03 п.3, СНИП 21-01-97 п.6.22, ВСН; отсутствуют документы, подтверждающие проведение тренировочных занятий по эвакуации детей и материальных ценностей из здания учреждения, что является нарушением ППБ 01-03 п.16; не представлены акты проведения огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли здания, что является нарушением ППБ 01-03 п.36, что подтверждается актом проверки от 24 мая 2011 года (л.д. 4-5), а также показаниями свидетеля Б.А.Н. о том, что им 24 мая 2011 года совместно по старшим помощником прокурора Егорлыкского района К.А.Ю. проводилась проверка соблюдения правил пожарной безопасности в МОУ Ново-Украинская СОШ №14, где были выявлены нарушения, отраженные в акте проверки. Непринятие мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности может создать угрозу безопасности учащихся данной школы и посетителей школы. В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров. Согласно ст.ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Из совокупности вышеприведенных норм следует, что образовательное учреждение обязано соблюдать требования пожарной безопасности с целью создания условий, гарантирующих охрану здоровья обучающихся. Из Устава МОУ «Ново-Украинская ООШ №14» (л.д.34-49), свидетельства о внесении записи в ЕГРЮП (л.д.21,50), свидетельства о постановке на налоговый учет (л.д.20,51), письма отдела образования (л.д.19), положения об отделе образования (л.д.23-32), следует, что МОУ Ново-Украинская ООШ № 14 и отдел образования Администрации Егорлыкского района являются самостоятельными юридическими лицами. При этом, отдел образования Администрации Егорлыкского района является учредителем МОУ Ново-Украинская ООШ № 14. Расходы на ремонт и содержание МОУ Ново-Украинская ООШ № 14 несет само образовательное учреждение в пределах средств, переданных ему учредителем - отделом образования Администрации Егорлыкского района, который осуществляет управление системой образования района, выступает главным распорядителем бюджетных средств местного бюджета между муниципальными учреждениями образования. При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку такое признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и удовлетворяет исковые требования. Последствия признания иска ответчикам судом разъяснены. При этом, с ответчиков по делу - МОУ «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа № 14» и отдела образования Администрации Егорлыкского района подлежат взысканию государственная пошлина в доход государства по сто рублей с каждого, в силу ст. 103 ГПК РФ. Руководствуясь ст. 12, 56, 173, 194-198, 209 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Принять признание иска ответчиками, исковые требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14» и отдел образования Администрации Егорлыкского района в срок до 01 мая 2012 года исполнить требования пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14», а именно: устранить в коридоре здания с восточной стороны на пути эвакуации парты, стулья для проведения урока; убрать стол, установленный на пути следования к эвакуационному выходу между пищеблоком приема пищи; выполнить проход к одиночному рабочему месту между холодильниками в подсобном помещении менее 70 см;устранить имеющиеся нарушения целостности стен в западной половине коридора и двух классов с южной стороны; установить в западной половине коридора и двух классах с южной стороны электросветильники с рассеивателями (плафонами); укрепить основание электрической розетки в западной половине в угловом классе с югоо-западной стороны; запретить использование в качестве складских помещений закрытые и признанные аварийными учебные классы; запретить складирование сгораемых материалов в непосредственной близости от аппарата электрозащиты в помещении установки основного аппарата электрозащиты; в помещении электрощитовой заменить участки электропроводов, идущие к аппарату электрической защиты, выполненные при помощи скрутки; в помещении бывшей учительской установить дверное полотно по ходу эвакуации и на пути эвакуации в тамбуре устранить библиотеку; обязать ответственное за противопожарное состояние должностное лицо в учреждении пройти обучение по программе пожарно-технического минимума; выполнить эвакуационное освещение в зданиях учреждения. Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Ново-Украинская основная общеобразовательная школа №14» и отдела образования Администрации Егорлыкского района государственную пошлину в доход государства - по сто рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2011 года. Судья: ...