решение об удовлетворении иска прокурора



РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

27 июля 2011 года

Станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи            Попова С.А.,

с участием:

прокурора                                               Бочаровой Е.В.,

представителя Администрации Егорлыкского сельского поселения Приходько А.Г.,

при секретаре                                         Фефеловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского сельского поселения об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории хуторов <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд обратился прокурор Егорлыкского района Ростовской области с иском (с последующими изменениями и дополнениями) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского сельского поселения об устранении нарушений Правил пожарной безопасности, а именно обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить по 2 пожарных резервуара для целей пожаротушения емкостью по 10,5 куб.м. на территории хуторов <данные изъяты>, ссылаясь на то, что в данных хуторах отсутствуют источники наружного водоснабжения, и при отсутствии в данных хуторах водопровода создает угрозу жителям данных населенных пунктов.

В заседании суда прокурор данные требования поддержал.

Представитель Администрации Егорлыкского сельского поселения Приходько А.Г. исковые требования в части установки 2 пожарных резервуаров емкостью по 10,5 куб.м. на территории хутора <данные изъяты> признал, в остальной части иск не признал, пояснив. что в хуторах <данные изъяты> и <данные изъяты> проживает небольшое количество жителей и находится менее 50 подворий, в связи с чем источники наружного водоснабжения не нужны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив в качестве свидетеля начальника ОГПН про <данные изъяты> Б.А.Н.., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч.1-2 ст. 3 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 19 этого же Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 62, ч. 1-2, 4 ст. 68 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом. На территориях поселений должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В поселениях с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих общественных зданиях объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, производственных зданиях с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.

Как следует из письма начальника ГУ «23 отряд федеральной противопожарной службы по <данные изъяты>, показаний свидетеля Б.А.Н. ответа начальника ОГПН по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 50) на территориях хуторов <данные изъяты>, которые входят в состав МО «Егорлыкское сельское поселение», вообще отсутствуют какие-либо источники противопожарного водоснабжения, в этих хуторах не имеется водопровода, а также искусственных либо естественных водоемов. На запрос Егорлыкского райсуда начальником ОГПН по <данные изъяты> представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в сложившейся ситуации с целью устранения допущенных нарушений правил пожарной безопасности необходим монтаж источников искусственного водоснабжения - установка в каждом хуторе по 2 емкости пожарных резервуара емкостью по 10,5 куб.м.

Доводы ответчика о том, что в хуторах <данные изъяты> и <данные изъяты> не требуется наличия систем противопожарного водоснабжения со ссылкой на ч. 5 ст. 68 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не верны, так как согласно ч. 5 ст. 68 данного Закона допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в поселениях с количеством жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей, то есть в норме закона речь идет о количестве жителей не в населенном пункте, а в поселении. В Егорлыкском сельском поселении число жителей превышает 50 человек, что является общеизвестным фактом.       

С учетом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению по изложенным выше правовым основаниям.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Егорлыкского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Егорлыкского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить по 2 пожарных резервуара емкостью по 10,5 куб.м. на территории хуторов <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.08.2011г.

Судья