РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации 5 октября 2011 года. Станица Егорлыкская Ростовской области. Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Попова С.А., с участием: прокурора Кобзарь А.Ю., <данные изъяты> администрации Объединенного сельского поселения Липчанского Ю.А., при секретаре Фефеловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Объединенного сельского поселения о признании незаконным бездействие данной администрации по не устранению нарушений Правил пожарной безопасности в <адрес> и обязании в срок до 01.04.2012г. оборудовать источник наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, к администрации Шаумяновского сельского поселения о признании незаконным бездействие данной администрации по не устранению нарушений Правил пожарной безопасности в <адрес> и обязании в срок до 01.04.2012г. произвести работы по монтажу пожарных гидрантов в <адрес>, УСТАНОВИЛ: В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района Ростовской области с иском интересах неопределенного круга лиц к администрации Объединенного сельского поселения о признании незаконным бездействие данной администрации по не устранению нарушений Правил пожарной безопасности в <адрес> и обязании в срок до 01.04.2012г. оборудовать источник наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, к администрации Шаумяновского сельского поселения о признании незаконным бездействие данной администрации по не устранению нарушений Правил пожарной безопасности в <адрес> и обязании в срок до 01.04.2012г. произвести работы по монтажу пожарных гидрантов в <адрес>, по тем основаниям, что Администрации указанных поселений свои обязанности в области противопожарной безопасности, возложенные на них ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», не исполняют: в <адрес> отсутствует источник наружного пожарного водоснабжения, а пожарные гидранты в <адрес> смонтированы с нарушением СНИПов, что препятствует вообще использованию их для целей пожаротушения. В заседании суда прокурор исковые требования поддержал. <данные изъяты> Администрации Объединенного сельского поселения Липчанский Ю.А. иск не признал, пояснив, что ввиду отсутствия в <адрес> источника наружного пожарного водоснабжения решением Егорлыкского райсуда от 18.01.2011г. на Администрацию Объединенного сельского поселения уже возложена обязанность обустроить в <адрес> пирс на реке с площадкой для забора воды пожарными автомобилями. Администрация Шаумяновского сельского поселения в суд не явилась, хотя о слушании дела была извещена, в связи с чем дело рассмотрено без ее участия. Выслушав прокурора, Главу администрации Объединенного сельского поселения, допросив свидетеля М.А.В.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 2 ст. 50 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Для решения данных задач в собственности поселения могут находиться объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров. В силу ч. 1-2 ст. 62 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Как следует из ответа <данные изъяты> ОГПН по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 38) наружное пожарное водоснабжение в <адрес> возможно обеспечить тремя способами: устройство пожарных гидрантов для забора воды из сетевого водопровода, установка пожарных резервуаров, либо обустройство пирсов на имеющемся водоеме для забора воды пожарными автомобилями. При этом для целей пожаротушения необходимо обустройство одного из указанных видов наружного водоснабжения. Вместе с тем, 18.01.2011г. Егорлыкским райсудом было рассмотрено гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения о признании незаконным бездействия Администрации <данные изъяты> сельского поселения по не устранению нарушений Правил пожарной безопасности, обязании в срок до 01.08.2012г. на имеющемся водоисточнике, находящемся в <адрес> обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12м. х 12м. для забора воды в любое время пожарными автомобилями, а также у данного водоема установить знак «Не загромождать», а также у водоема и по направлению к нему установить указатели. По итогам рассмотрения дела суд принял решение, которым иск прокурора удовлетворил и обязал Администрацию <данные изъяты> сельского поселения в срок до 01.08.2012г. на имеющемся водоисточнике - реке в 250 метрах по направлению на юг <адрес> обустроить подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12м. х 12м. для забора воды в любое время пожарными автомобилями, а также у данного пожарного водоема установить знак пожарной безопасности «Не загромождать», у данного водоема и по направлению к нему установить знаки пожарной безопасности «Пожарный водоем» - плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий с указанием на них расстояния до водоисточника. Фактически прокурором в настоящее время заявлен иск об обязании оборудовать еще один, кроме указанного в решении от 18.01.2011г., источник пожарного водоснабжения в <адрес>, хотя убедительных доказательств необходимости монтажа еще одного источника наружного пожарного водоснабжения в этом же населенном пункте прокурором суду не представлено. Вместе с тем, как следует из указанного ответа <данные изъяты> ОГПН, а также из показаний <данные изъяты> ОГПН по <данные изъяты> М.А.В.. при монтаже в <адрес> пирса для забора воды из реки необходимости в монтаже дополнительных каких-либо источников пожарного водоснабжения в <адрес> не имеется. С учетом изложенного данный иск прокурора удовлетворению не подлежит. Вместе с тем, одним из источников противопожарного водоснабжения является водопровод, забор воды из которого для целей поджаротушения осуществляется с помощью пожарных гидрантов Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. В соответствии с п. 89 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03 пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Вместе с тем, как следует из ответов <данные изъяты> ОГПН по <данные изъяты> от 10.08.2011г. и от 1508.2011г. (т. 1 л.д. 99-102) и показаний свидетеля М.А.В.. (<данные изъяты> ОГПН по <данные изъяты>) часть пожарных гидрантов в <данные изъяты> смонтирована с нарушением требований типового проекта 901-9-17.87 «Установка водоразборных колонок пожарных гидрантов», утвержденного протоколом № 545 от 17.06.1987г. Минводхозома СССР, что препятствует их использованию по целевому назначению. А именно: пожарный гидрант на <адрес> смонтирован в 50мм от обода люка, что на 100мм меньше требуемого, в связи с чем подсоединить пожарную колонку к нему невозможно. Пожарные гидранты, находящиеся в х. Шаумяновском на <адрес> смонтированы на расстоянии от 0 мм до 111мм от крышки люка, вместо положенного диапазона от 150мм до 400мм. Данные нарушения влекут коррозию и замерзание гидрантов в зимнее время, в связи с чем использовать их в зимнее время для целей пожаротушения не возможно. С учетом того, что нарушения правил пожарной безопасности в <данные изъяты> прокурором доказано, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить и обязать Администрацию Шаумяновского сельского поселения устранить допущенные нарушения способами, указанными в ответе <данные изъяты> ОГПН по <данные изъяты> от 15.08.2011г., а именно: обязать Администрацию Шаумяновского сельского поселения в срок до 01.04.2012г. произвести работы по монтажу пожарных гидрантов в <адрес> следующим образом: обод люка, в котором находится пожарный гидрант на <адрес>, установить таким образом, чтобы расстояние от оси пожарного гидранта до края внутреннего обода люка составляло не менее 150мм, произвести переустановку пожарных гидрантов, находящихся в <адрес> таким образом, чтобы расстояние от верхнего края гидранта до крышки люка, в котором смонтирован гидрант, составляло от 150мм до 400мм. Кроме того, Администрация Шаумяновского сельского поселения подлежит освобождению от уплаты 200р. госпошлины в силу п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ. Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области к администрации Шаумяновского сельского поселения удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Шаумяновского сельского поселения по не устранению на территории <адрес> нарушений п. 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Обязать Администрацию Шаумяновского сельского поселения в срок до 01.04.2012г. произвести работы по монтажу пожарных гидрантов в х<адрес>, а именно: обод люка, в котором находится пожарный гидрант на <адрес>, установить таким образом, чтобы расстояние от оси пожарного гидранта до края внутреннего обода люка составляло не менее 150мм, произвести переустановку пожарных гидрантов, находящихся в <адрес> таким образом, чтобы расстояние от верхнего края гидранта до крышки люка, в котором смонтирован гидрант, составляло от 150мм до 400мм. Исковые требования прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Объединенного сельского поселения о признании незаконным бездействие данной администрации по не устранению нарушений Правил пожарной безопасности в <адрес> и обязании в срок до 01.04.2012г. оборудовать источник наружного противопожарного водоснабжения в <адрес> оставить без удовлетворения. Освободить администрацию Шаумяновского сельского поселения от уплаты двухсот рублей госпошлины в доход государства. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 10.10.2011г. Судья ПОДПИСЬ КОПИЯ ВЕРНА СУДЬЯ: Попов С.А. СЕКРЕТАРЬ: Левина И.М.