РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации 19 октября 2011 года. Станица Егорлыкская Ростовской области. Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Попова С.А., с участием: прокурора Кобзарь А.Ю., <данные изъяты> администрации Балко-Грузского сельского поселения Гончарова И.С., <данные изъяты> МУК ЕР «Луначарский СДК» Самойловой Т.И., при секретаре Трегубовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Балко-Грузского сельского поселения о признании незаконным бездействия данной администрации в устройстве источников наружного противопожарного водоснабжения в <данные изъяты>, в зданиях <данные изъяты> домов культуры <данные изъяты> и <данные изъяты>, в здании <данные изъяты> клуба <данные изъяты>, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать источники наружного противопожарного водоснабжения в данных местах, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, муниципальное учреждение культуры Егорлыкского района «Луначарский сельский дом культуры», УСТАНОВИЛ: В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района Ростовской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Балко-Грузского сельского поселения о признании незаконным бездействия данной администрации в устройстве источников наружного противопожарного водоснабжения в <данные изъяты>, в зданиях <данные изъяты> домов культуры <данные изъяты> и <данные изъяты>, в здании <данные изъяты> клуба <данные изъяты>, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать источники наружного противопожарного водоснабжения в данных местах по тем основаниям, что Администрация указанного поселения свои обязанности в области противопожарной безопасности, возложенные на нее ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», не исполняет: на территории <данные изъяты>, в <данные изъяты> домах культуры по <адрес>, а также в <данные изъяты> клубе <адрес> отсутствуют источники наружного пожарного водоснабжения, что влечет повышенную пожароопасность. В заседании суда прокурор просил иск удовлетворить. <данные изъяты> Администрации Балко-Грузского сельского поселения Гончаров И.С. иск признал, но полагал необходимым срок выявленных нарушений устранения данных нарушений продлить на год, ссылаясь на тяжёлое финансовое положение. При этом ответчик полагал необходимым ограничиться установкой пожарных резервуаров, так как во всех населенных пунктах нет пирсов для забора воды из реки, в <данные изъяты> вообще не водопровода, а <данные изъяты> водопровод изношен и для требуемого давления воды необходим его полный ремонт, что требует больших вложений Представитель третьего лица доводы <данные изъяты> администрации Балко-Грузского сельского поселения поддержала, пояснив, что действительно в <данные изъяты> домах культуры и в <данные изъяты> доме <данные изъяты> нет источников наружного пожарного водоснабжения Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля М.А.В.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 2 ст. 50 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Для решения данных задач в собственности поселения могут находиться объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров. В силу ч. 1-2 ст. 62 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Согласно ч. 1-2 ст. 68 указанного Закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантам и водные объекты, используемые для целей пожаротушения. Согласно ст. 10 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны является расходным обязательством муниципального образования. Вместе с тем, как следует из письма начальника ГУ «<данные изъяты>» (л.д. 4-5) в <данные изъяты>, а также в СДК <данные изъяты> нет источников наружного пожарного водоснабжения. Данные обстоятельства не оспариваются и самим ответчиком. Хутор <данные изъяты> входит в состав Балко-Грузского сельского поселения, а СДК <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также СД <данные изъяты> являются собственностью МО «Балко-Грузского сельское поселение» (л.д. 106-108), в связи с чем ст. 210 ГПК РФ бремя содержания имущества возлагается на Администрацию указанного поселения. Как следует из ответов начальника ОГПН по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-91) и показаний свидетеля М.А.В. наружное пожарное водоснабжение в СДК <данные изъяты>, СД <данные изъяты>, СДК <данные изъяты> возможно обеспечить тремя способами: устройство пожарных гидрантов для забора воды из сетевого водопровода, установка пожарных резервуаров, либо обустройство пирсов на имеющемся водоеме для забора воды пожарными автомобилями. При этом для целей пожаротушения необходимо обустройство одного из указанных видов наружного водоснабжения. Учитывая то, что в <данные изъяты> хотя и менее 50 жителей, но в связи с дальностью дислокации ближайшей пожарной части (в соседнем <данные изъяты>) и запасом воды в 1 пожарном автомобиле, достаточном для тушения пожара лишь в течение 7 минут, отсутствие источника противопожарного наружного водоснабжения в <данные изъяты> влечет неэффективность других мер в борьбе с пожарами. В данном случае на всех объектах целесообразно ввиду малозатратности установить по одному пожарному резервуару емкостью не менее 21 куб.м. каждый. С учетом того, что нарушения правил пожарной безопасности в <данные изъяты>, в зданиях <данные изъяты> домов культуры <данные изъяты>, в здании <данные изъяты> клуба <данные изъяты> прокурором доказано, то иск прокурора подлежит удовлетворению, а именно: подлежит признанию незаконным бездействие Администрации Балко-Грузского сельского поселения по устройству источников наружного противопожарного водоснабжения в <данные изъяты>, в зданиях <данные изъяты> домов культуры <данные изъяты>, в здании <данные изъяты> клуба <данные изъяты>, с возложением обязанности на Администрацию Балко-Грузского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ: установить по одному пожарному резервуару емкостью не менее 21 куб.м. каждый на территории <данные изъяты>, у здания <данные изъяты> дома культуры <адрес> у здания <данные изъяты> дома культуры по <адрес>, у здания <данные изъяты> клуба <адрес>. Доводы ответчика о необходимости переноса даты исполнения выявленных нарушений суд отвергает, так как соблюдение требований пожарной безопасности является обязанностью органов местного самоуправления, не исполнение данных требований угрожает жизни и здоровью населения, что недопустимо. При этом, Администрация Балко-Грузского сельского поселения подлежит освобождению от уплаты 200р. госпошлины в силу п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ. Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Балко-Грузского сельского поселения по устройству источников наружного противопожарного водоснабжения в <данные изъяты>, в зданиях <данные изъяты> домов культуры <данные изъяты>, в здании <данные изъяты> клуба <данные изъяты>. Обязать Администрацию Балко-Грузского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ: установить по одному пожарному резервуару емкостью не менее 21 куб.м. каждый на территории <данные изъяты>, у здания <данные изъяты> дома культуры <адрес>, у здания <данные изъяты> дома культуры <адрес>, у здания <данные изъяты> клуба <адрес> Освободить администрацию Балко-Грузского сельского поселения от уплаты двухсот рублей госпошлины в доход государства. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 24.10.2011г. Судья