Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 ноября 2011 г. ст. Егорлыкская Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Наумова А.В., с участием представителя ответчика ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области - Филоненко Е.Н., при секретаре Замошниковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Авиловой Н.И. к ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области об обязании внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, а именно: исключить запись о том, что А.А.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <адрес>, заменив ее на запись о том, что А.А.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Овчаров А.И., Буханцов А.И., Чалый П.П., У С Т А Н О В И Л: 22 сентября 2011 года в Егорлыкский районный суд поступило исковое заявление Авиловой Н.И. к ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области об обязании внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, а именно: исключить запись о том, что А.А.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <адрес>, заменив ее на запись о том, что А.А.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Овчаров А.И., Буханцов А.И., Чалый П.П.. Истец Авилова Н.И. исковые требования поддержала и суду пояснила, что ее умершему мужу принадлежала квартира № в доме № <адрес>. Муж у нее умер ДД.ММ.ГГГГ. Она вступила в наследство. Им всем в доме давали квартиры. Ей в администрации сельского поселения сказали, что дом № по ул. <адрес> является долевым и земельный участок тоже должен быть долевым. Она поручила оформлять все документы постороннему человеку, который сказал, что в документах не все правильно и что надо обращаться в суд. В сельском совете им всем сделали как долевые. Просила суд иск удовлетворить. Представитель ответчика - ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области - Филоненко Е.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107) иск не признала и суду показала, что они являются ненадлежащими ответчиками. К ним в устной форме обращалась представитель истца - К., но официально к ним никто не обращался. В Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о частной собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий наследодателю истца. При этом по земельному участку не было межевания. Он был зарегистрирован по перечню ранее учтенных земельных участков, на основании государственных актов. По дому № по ул. <адрес> у них зарегистрированы отдельные земельные участки. При этом у них по описи зарегистрировано свидетельство о праве собственности на землю с одним номером, а у истца дубликат свидетельства на землю с другим номером. Истец требует признать долевую собственность на землю, но тогда у других собственников будет двойной учет земли. Но для них это должно быть по решению суда. Просила в иске отказать. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Овчаров А.И. полагает, что иск не подлежит удовлетворению. Раньше, когда они приватизировали квартиры, земельные участки им переданы в частную собственность. У него в собственность оформлена как квартира, так и земельный участок. У других собственников тоже оформлены квартиры, а не доли. При этом, когда им делали документы БТИ на квартиры, у них также были земельные участки, а не доли. Они сделали межу и поставили заборы между участками. Это было в начале <данные изъяты>-х годов. У него в собственности находится квартира и земельный участок. С самого начала им всем давали свидетельства о праве собственности на землю на земельные участки. В <данные изъяты> г., когда стали оформлять землю под многоквартирными домами, сельское поселение стало указывать в документах на землю доли. Это делал отдел имущественных отношений. Он против удовлетворения иска возражает, так как хочет, чтобы у него остался его земельный участок. Просил в иске отказать. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Чалый П.П. полагает, что иск не подлежит удовлетворению. У него в собственность оформлена квартира и земельный участок. У них земельный участок никогда в долевой собственности не был, он изначально выделялся вместе с квартирой. Он не согласен, чтобы у него земельный участок был долевым. Просил в иске отказать. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Буханцов А.И. в судебное заседание не явился. В присланной в суд телеграмме просил дело без его участия (л.д. 106). Поэтому дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - Буханцова А.И. Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные доказательства, и, дав оценку по делу всем доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам: ДД.ММ.ГГГГ умер А.А.В., который при жизни был собственником квартиры № дома <адрес> по ул. <адрес> и земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в ст. <адрес>. В его наследство вступила Авилова Н.И. (истец по делу), подав заявление нотариусу. Это подтверждено: Таким образом, А.А.В., при жизни был собственником как квартиры, так и принадлежащего ему на праве частной собственности земельного участка. При этом в силу ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Кроме того, истцом предъявлены исковые требования к ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об обязании внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, а именно: исключить запись о том, что А.А.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <адрес>, заменив ее на запись о том, что А.А.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <адрес>. При этом истец указала, что правильным считает исковой способ защиты своего права, и она не намерена обжаловать действия кадастровой палаты (л.д. 11). Поэтому, согласно ч. 2 ст. 41 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску. Согласно п.2 Указа Президента РФ № 1847 от 25.12.2008 года на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. При этом Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии входит в структуру федеральных органов исполнительной власти, а согласно п.4 Указа Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии переданы функции упраздняемых Федерального агентства геодезии и картографии и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением правительства РФ № 457 от 01.06.2009 г. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по осуществлению государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Кроме того, согласно п.2 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 мая 2011 г. № П/161, зарегистрированного в Минюсте РФ 10 июня 2011 г. N 20981, ФГУ "ЗКП" ("КП") наделены полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с одновременным сохранением и осуществлением указанных полномочий территориальными органами Росреестра. Кроме того, согласно п.12 Устава ФБУ «Кадастровая палата по Ростовской области» (приложение № 62 к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 31.05.2011 г. №П\200) предметом деятельность Учреждения является осуществление полномочий Росреестра по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, обеспечению ведения государственного технического учета объектов капитального строительства, государственной кадастровой оценке, а также оказание государственных услуг в сфере государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества. Таким образом, ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество и сделками с недвижимым имуществом, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается спорным имуществом, не является стороной по оспариваемой сделке и, вследствие этого, не имеет материально-правового интереса относительно разрешенных судами споров, в связи с чем привлечение ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области к участию в данном деле в качестве ответчика истцом произведено с нарушением действующего ГПК РФ, а именно п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ. Поскольку в данном случае иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, то в силу ст. 22 ч.1 п.1, ст. 41 ГПК РФ, а также ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» исковые требования Авиловой Н.И. к ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области об обязании внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, а именно: исключить запись о том, что А.А.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <адрес>, заменив ее на запись о том, что А.А.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <адрес> являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Авиловой Н.И. к ФБУ «Кадастровая палата» по Ростовской области об обязании внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, а именно: исключить запись о том, что А.А.В. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <адрес>, заменив ее на запись о том, что А.А.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по пер. <данные изъяты>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: Овчаров А.И., Буханцов А.И., Чалый П.П. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивировочная часть решения изготовлена 14 ноября 2011 года. Председательствующий, судья