РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации 2 ноября 2011 года. Станица Егорлыкская Ростовской области. Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Попова С.А., с участием: прокурора Бочаровой Е.В., <данные изъяты> администрации Ильинского сельского поселения Осипова И.В., при секретаре Трегубовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильинского сельского поселения о признании незаконным бездействия данной администрации в устройстве источников наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, в зданиях сельских домов культуры <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, муниципальное учреждение культуры <данные изъяты> района «<данные изъяты> сельский дом культуры», УСТАНОВИЛ: В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района Ростовской области с иском (с последующими изменениями и дополнениями) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильинского сельского поселения о признании незаконным бездействия данной администрации в устройстве источников наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, в зданиях сельских домов культуры <адрес>, обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать источники наружного противопожарного водоснабжения в данных местах по тем основаниям, что Администрация указанного поселения свои обязанности в области противопожарной безопасности, возложенные на нее ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», не исполняет: на территории <адрес>, в сельских домах культуры <адрес> отсутствуют источники наружного пожарного водоснабжения, что влечет повышенную пожароопасность. В заседании суда прокурор просил иск удовлетворить. <данные изъяты> Администрации Ильинского сельского поселения Осипов И.В. пояснил, что те нарушения, о которых указано в иске, действительно имеют место. Нарушения не устранены ввиду отсутствия необходимых средств. В <адрес> имеется водопровод, однако в нем невозможно обеспечить требуемый расход воды для целей пожаротушения ввиду изношенности водопроводных сетей. МУК ЕР «<данные изъяты> сельский дом культуры» в заседание суда не прибыло, хотя о слушании дела было извещено, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие. Выслушав стороны, допросив свидетеля М.А.В. исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 2 ст. 50 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Для решения данных задач в собственности поселения могут находиться объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров. В силу ч. 1-2 ст. 62 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Согласно ч. 1-2 ст. 68 указанного Закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантам и водные объекты, используемые для целей пожаротушения. В силу п. 4.63, 4.4, а также приложения № «Свода правил, системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для поселений с числом жителей до 5000 человек, в которых не создаются подразделения пожарной охраны, следует создавать противопожарный водопровод высокого давления. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода высокого давления должен обеспечивать высоту компактной струи не менее 20 м при максимально необходимом расходе воды на пожаротушение и расположении пожарного ствола на уровне наивысшей точки самого высокого здания. Расход воды из противопожарного водопровода на наружное пожаротушение в поселениях с численностью жителей до 1000 человек должен составлять не менее 5 литров в секунду, а в поселениях с численностью до 5000 человек не менее 10 литров в секунду. В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны является расходным обязательством муниципального образования. Вместе с тем, как следует из письма начальника ГУ «23 отряд ФПС РФ» (л.д. 4-5) в <адрес>, а также в СДК <адрес> и <адрес> нет источников наружного пожарного водоснабжения, отвечающих вышеизложенным требованиям. Данные обстоятельства не оспариваются и самим ответчиком. <данные изъяты> входит в состав Ильинского сельского поселения, а СДК <данные изъяты> и <данные изъяты> являются собственностью МО «Ильинского сельское поселение» (л.д. 76-77), в связи с чем ст. 210 ГПК РФ бремя содержания имущества возлагается на Администрацию указанного поселения. Как следует из ответов начальника ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-70) и показаний свидетеля М.А.В.. наружное пожарное водоснабжение в <адрес>, СДК <адрес>, СДК <адрес> возможно обеспечить тремя способами: устройство пожарных гидрантов для забора воды из сетевого водопровода (при его соответствии требованиям по давлению и расходу воды), установка пожарных резервуаров, либо обустройство пирсов на имеющемся водоеме для забора воды пожарными автомобилями. При этом для целей пожаротушения необходимо обустройство одного из указанных видов наружного водоснабжения. В данном случае на всех объектах, с учетом пояснений ответчика о несоответствии хозяйственно-бытового водопровода <адрес> и <адрес> для целей пожаротушения целесообразно ввиду малозатратности установить по одному пожарному резервуару емкостью не менее 21 куб.м. каждый. С учетом того, что нарушения правил пожарной безопасности в <адрес>, в зданиях сельских домов культуры <адрес> прокурором доказано, то иск прокурора подлежит удовлетворению, а именно: подлежит признанию незаконным бездействие Администрации Ильинского сельского поселения по устройству источников наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, в зданиях сельских домов культуры <адрес> и <адрес>, с возложением обязанности на Администрацию Ильинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить по одному пожарному резервуару емкостью не менее 21 куб.м. каждый на территории <адрес>, а также у зданий СДК по <адрес>, у здания СДК по <адрес>. При этом, Администрация Ильинского сельского поселения подлежит освобождению от уплаты 200р. госпошлины в силу п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ. Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Ильинского сельского поселения по устройству источников наружного противопожарного водоснабжения в <адрес>, в зданиях сельских домов культуры <адрес> Обязать Администрацию Ильинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ: установить по одному пожарному резервуару емкостью не менее 21 куб.м. каждый на территории <адрес>, у здания сельского дома культуры по <адрес>, у здания сельского дома культуры по <адрес> Освободить администрацию Ильинского сельского поселения от уплаты двухсот рублей госпошлины в доход государства. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме 07.11.2011г. Судья