о признании права муниципальной собственности муниципального образования `Егорлыкское сельское поселение` на бесхозяйную недвижимую вещь



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2012г.

ст. Егорлыкская Ростовская область

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.

При секретаре Трегубовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь- автомобильную дорогу по <адрес>, заинтересованные лица: Администрация Егорлыкского района Ростовской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области и Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области,

Установил:

В Егорлыкский районный суд обратилось МО «Егорлыкское сельское поселение» Егорлыкского района Ростовской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - автомобильную дорогу по <адрес>, заинтересованное лицо Администрация Егорлыкского района Ростовской области. В обоснование заявления указывалось на то, что решением Егорлыкского районного суда от 29.01.2010г. на Администрацию Егорлыкского сельского поселения была возложена обязанность в срок до 01 января 2012г. принять меры к государственной регистрации прав на дороги, проходящие по <адрес>. В связи с этим 7 декабря 2010г. Администрация Егорлыкского сельского поселения обратилась в Егорлыкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества- дороги по <адрес>, протяженностью 550 м. Указанная дорога была принята Егорлыкским о тделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на учет, как бесхозяйный объект. Бесхозяйственность данного объекта подтверждалась: ответом Егорлыкского филиала ГУПТИ №555 от 5.10.2010г, Ответом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.10.2010г, ответом Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 17.11.2010, выпиской из реестра муниципальной собственности Егорлыкского района №483 от 29.11.2010г. Учитывая, что собственник имущества неизвестен, а также то обстоятельство, что с момента внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимость (далее по тексу ЕГРП) прошло более одного года, в целях определения правового режима объекта недвижимости МО «Егорлыкское сельское поселение» просило суд признать право муниципальной собственности МО «Егорлыкское сельское поселение» на бесхозяйное недвижимое имущество: автомобильную дорогу, находящуюся: <адрес>, протяженностью 550 м, кадастровый номер .

Определением Егорлыкского районного суда от 24 января 2012г. были привлечены в качестве заинтересованных лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области и Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области (л.д.28).

Представитель Администрации Егорлыкского сельского поселения Зуб О.В., действующая на основании доверенности от 24.05.2011 г., требования поддержала по основаниям указанным в заявлении и просила суд их удовлетворить.

Представитель Администрации Егорлыкского района Шпигорь В.С., действующая на основании доверенности от 11.01.2012 г., полагала возможным требования Администрации Егорлыкского сельского поселения удовлетворить. Суду пояснила, что дорога по <адрес> не значится в реестре имущества Егорлыкского района.

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения. В своем отзыве на заявление указал, что сведениями о данном объекте не располагает. Также просил суд рассматривать дело без участия своего представителя (л.д. 42).

Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения, с заявлениями о рассмотрении дела без его участия к суду не обращался.

В силу ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, обозрев Устав МО « Егорлыкское сельское поселение», оценив всё в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Егорлыкского районного суда от 29.01.2010г. на Администрацию Егорлыкского сельского поселения возложена обязанность в срок до 01 января 2012г. принять меры к государственной регистрации прав на дороги, проходящие по <адрес> (л.д.14-15).

Согласно п.3 ст. 1 Устава МО « Егорлыкское сельское поселение» в состав Егорлыкского сельского поселения входит- станица Егорлыкская- административный центр.

Как следует из сообщения Егорлыкского филиала ГУПТИ РО от 5.10.2010г. по состоянию на 26.07.1999г. дороги и тротуары, расположенные на территории Егорлыкского сельского поселения государственную регистрацию права не проходили.

Судом также установлено, что по заявлениям Администрации Егорлыкского сельского поселения были изготовлены кадастровый паспорта на сооружение- дорогу по <адрес>, протяженностью 550 м (л.д. 4-5), технический паспорт (л.д. 6-7).

Впоследствии 7 декабря 2010г. Администрация Егорлыкского сельского поселения обратилась в Егорлыкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества- дороги по <адрес>, протяженностью 550 м. Указанная дорога была принята Егорлыкским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на учет, как бесхозяйный объект 29 декабря 2010г. (л.д.8).

В Егорлыкский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Администрация Егорлыкского сельского поселения вместе с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей представила ответ Егорлыкского филиала ГУПТИ №555 от 5.10.2010г (л.д.11), ответ ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.10.2010г (л.д.12), ответ Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 17.11.2010 (л.д.9-10), выписку из реестра муниципальной собственности Егорлыкского района №483 от 29.11.2010г (л.д.13). Из данных ответов следовало, что дорога по <адрес> не значится в реестрах федерального имущества, имущества Ростовской области и имущества Егорлыкского района Ростовской области.

Согласно ответу ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области от 17 января 2012г. информация об автомобильной дороге, протяженностью 550 м, по адресу <адрес> отсутствует в базе данных реестра федерального имущества (л.д.33)

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 26 января 2012г. следует, что в реестре государственного имущества Ростовской области по состоянию на 26.01.2012г. не числилась автомобильная дорога, протяженностью 550 м, по адресу <адрес>. (л.д.35).

Согласно ответу Министерства Транспорта Ростовской области автомобильная дорога, протяженностью 550 м, по адресу <адрес> на балансе министерства не находится и не относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения (л.д.41).

Судом установлено, что дорога по <адрес> по состоянию на 30.01.2012г. не была снята в ЕГРП с учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества (л.д.38).

Совокупностью вышеизложенного подтверждается, что собственник находящегося на территории Егорлыкского сельского поселения объекта недвижимого имущества - автомобильной дороги по <адрес> - не известен. Данный объект недвижимого имущества находятся на территории МО «Егорлыкское сельское поселение». Он был в установленном порядке поставлен 29.12.2010 г. в УФРС РО на учет в качестве бесхозяйного имущества. С момента постановки указанного объекта на учет в УФРС РО в качестве бесхозяйного имущество прошло более года.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Недвижимые бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

На основании ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значение, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

В силу ч. 1, 8 ст. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ » от 08.11.2007 г., с изм. от 13.12.2010 г. автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии абз. 2 ч.2 ст.50 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в собственности поселения могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 Устава МО «Егорлыкское сельское поселение», утвержденного решением Собрания депутатов Егорлыкского сельского поселения от 29 марта 2011 №80, к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Егорлыкского сельского поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Егорлыкское сельское поселение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Согласно п.31 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. №580, в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого объекта недвижимого имущества на основании вступившего в силу решения суда.

С учетом изложенного, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по выше указанным правовым основаниям, а именно: подлежит признанию право муниципальной собственности муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение» на находящийся на территории данного муниципального образования объект недвижимости - автомобильную дорогу, описание местоположения : <адрес>, протяженностью 550 м, кадастровый номер 61:10:0100152:0:25.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь- автомобильную дорогу по <адрес> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования             « Егорлыкское сельское поселение» на автомобильную дорогу, по адресу : <адрес>, протяженностью -550 м, кадастровый номер 61:10:0100152:0:25.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.02.2012 г.

Судья