Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2012 года станица Егорлыкская Ростовской области Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой И.В. с участием: прокурора - помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Айдинова П.В., представителя Администрации Егорлыкского района Оганесян Е.В., представителя Администрации Егорлыкского сельского поселения Приходько А.Г., при секретаре Серовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского района об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения - отремонтировать имеющиеся выбоины в асфальтном покрытии по <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился прокурор Егорлыкского района с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского района об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения - отремонтировать имеющиеся выбоины в асфальтном покрытии по <данные изъяты>, ссылаясь в исковом заявлении на то, что прокуратурой Егорлыкского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения на территории района, в ходе которой установлено, что имеются нарушения п. 3.1.2 ГОСТа Р50597-93, а именно: напротив дома <данные изъяты> имеются выбоины на асфальтовом покрытии, общей площадью 1 кв.м, напротив дома <данные изъяты> имеются выбоины на асфальтовом покрытии общей площадью 10 кв.м, напротив дома <данные изъяты> имеются выбоины на асфальтовом покрытии общей площадью 10 кв.м, напротив дома <данные изъяты> имеются выбоины на асфальтовом покрытии площадью 10 кв.м, напротив дома <данные изъяты> имеются выбоины на асфальтовом покрытии общей площадью 5 кв.м. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности автомобильная дорога по <данные изъяты>, является собственностью Администрации Егорлыкского района. При этом, к вопросам местного значения относится деятельность в отношении автомобильных дорог. Определением Егорлыкского районного суда от 22 мая 2012 года к участию в деле по ходатайству прокурора в качестве соответчика была привлечена Администрация Егорлыкского сельского поселения. Определением Егорлыкского районного суда от 20 июня 2012 года производство по данному делу в части исковых требований, предъявленных к Администрации Егорлыкского сельского поселения, было прекращено в связи с отказом прокурора от иска. В судебном заседании прокурор Айдинов П.В. исковые требования, доводы искового заявления поддержал и просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика - Администрации Егорлыкского района - Оганесян Е.В., действующая по доверенности, иск не признала и суду пояснила, что автомобильная дорога по <данные изъяты> не находится на балансе Егорлыкского района, является собственностью муниципального образования «Егорлыкский район», относится в казне муниципального района, на праве оперативного управления данная дорога ни за кем не закреплена, находится в черте населенного пункта, в соответствии в законодательством у муниципального района полномочий по ремонту внутрипоселковых дорог не имеется. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, и оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. Согласно перечню автомобильных дорог, состоящих на балансе муниципального образования «Егорлыкский район», перечню автомобильных дорог, которые значатся в казне муниципального образования «Егорлыкский район» (л.д.4-6), сообщению Администрации Егорлыкского района (л.д.28), техническому паспорту сооружения (л.д.29-39), Постановлению Главы Администрации Егорлыкского района № от 27 июня 2008 года с приложением (л.д.40-44), дислокации дорожных знаков (л.д.45-51), Постановлению Администрации Егорлыкского сельского поселения № от 25.02.2010 года (л.д.73-78), решению Собрания депутатов <данные изъяты> (л.д.87-93), решению Собрания депутатов <данные изъяты> (л.д. 94) автомобильная дорога, расположенная по <данные изъяты>, значится в казне муниципального образования «Егорлыкский район» и числится в реестре объектов муниципальной собственности Егорлыкского района. 23 мая 2008 года данная дорога передавалась из муниципальной собственности муниципального образования «Егорлыкский район» в муниципальную собственность Егорлыкского сельского поселения, однако решение Собрание депутатов <данные изъяты>, на основании которого осуществлялась такая передача, в 2011 году было отменено, автомобильная дорога по <данные изъяты> была исключена из реестра муниципальной собственности Егорлыкского сельского поселения 25 февраля 2010 года. То есть в настоящее время данная дорога находится в собственности муниципального образования «Егорлыкский район». Согласно п.1,10 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности физических и юридических лиц. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог. В силу п.п.3,5 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Из смысла ст.ст. 6, 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт, содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. Согласно п.3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатации и состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие дорожной части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Из акта проверки от 11.04.2012 года (л.д.7) следует, что в нарушение требований ГОСТа на асфальтовом покрытии по <данные изъяты> имеются выбоины: напротив дома <данные изъяты> общей площадью 1 кв.м, напротив дома <данные изъяты> общей площадью 10 кв.м., напротив дома <данные изъяты> общей площадью 10 кв.м, напротив дома <данные изъяты> общей площадью 10 кв.м, напротив дома <данные изъяты> общей площадью 5 кв.м. Несмотря на то, что дорога по <данные изъяты> расположена в границах Егорлыкского сельского поселения, она находится в собственности муниципального образования «Егорлыкский район», в собственность муниципального образования «Егорлыкское сельское поселение» до настоящего времени не передана, поэтому муниципальное образование «Егорлыкский район», как собственник автомобильной дороги, и должно нести бремя по ее содержанию. Таким образом, исковые требования прокурора Егорлыкского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Егорлыкского района об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения - отремонтировать имеющиеся выбоины в асфальтном покрытии по <данные изъяты>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по изложенным выше правовым основаниям При этом Администрация Егорлыкского района в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Егорлыкского района Ростовской области удовлетворить. Обязать администрацию Егорлыкского района Ростовской области в срок до 01 января 2013 года отремонтировать имеющиеся выбоины на асфальтном покрытии по <данные изъяты>: напротив дома <данные изъяты> общей площадью 1 кв.м; напротив дома <данные изъяты> общей площадью 10 кв.м; напротив дома <данные изъяты> общей площадью 10 кв.м; напротив дома <данные изъяты> общей площадью 10 кв.м; напротив дома <данные изъяты> общей площадью 5 кв.м. Администрацию Егорлыкского района от уплаты госпошлины освободить. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2012 года. Судья: подпись ....